所在位置：网站首页 信息公开 经开区纪工委监察工委 工作报告
忠诚履职尽责 勇于担当作为
为中国式现代化经开区新实践提供坚强纪律保障
——2023年经开区党风廉政建设和反腐败工作会议报告
李洪林
（2023年2月9日）
同志们：
根据会议安排，下面由我代表纪工委监察工委汇报2022年工作，部署2023年重点任务。
过去一年，党工委高度重视党风廉政建设工作，把支持正风肃纪反腐放在全局工作中谋划推进。党工委主要领导亲自研究、亲自部署，就案件查办、专项监督、巡察等工作专门听取汇报并提出批示意见。领导班子成员按照“一岗双责”要求，履行好分管和联系范围内的党风廉政建设领导责任。纪工委监察工委聚焦主责主业，坚持围绕中心、服务大局，全区政治建设坚强有力，作风建设务实有效，巡察利剑作用彰显，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。
坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，深刻体悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
贯彻全面从严治党要求，压实政治责任。积极协助履行主体责任，明确季度工单73项，定期对履责记实开展线上、线下督查。强化“一把手”监督，建立“一把手”廉政档案166份，大力涵养风清气正政治生态。严格落实“凡提四必”要求，切实把好党风廉政意见回复关，开展党风廉政意见回复1649人次，27人被暂缓使用或取消提名资格。贯彻中央决策部署，抓实政治监督。牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，牵头成立疫情督查专班，开展全覆盖、高频率督查240余次，交办整改问题346个，整改率100%，对市、区通报问题整改情况开展跟进检查97次，确保问题整改闭环。围绕餐饮燃气等重点领域开展专项监督，推动问题整改78个。贯彻政治体检要求，擦亮巡察利剑。高质量完成两轮常规巡察，对房屋征收领域开展专项巡察，发现问题70个，监督推进立行立改问题23个，移送问题线索25条。对历轮巡视巡察反馈问题开展“清仓见底”，“一问一策”督促推进56个问题整改落实。
坚持“项目为王 环境是金”工作导向，以敢为善为、善作善成的过硬举措，为经开区高质量发展蓄积强劲动能。
聚焦项目攻坚克难，营造更可感知的环境。持续关注项目落地难、工作推进难等问题，向全区发放《优化营商环境调查问卷》，收集汇总27个梗阻问题，及时推进整改落实。联合项目建设领导小组办公室，重点督查推进19个季度开工项目；组织专班对9个10亿元以上重特大产业项目开展专项督查。聚焦企业急难愁盼，营造更有保障的环境。唱好“四季歌”，按季度拍摄营商环境主题教育片，宣传推广9个先进典型，曝光14个反面案例。出台《优化营商环境考核办法》《营商环境评价攻坚行动实施方案》，推动营商环境各项指标不断改善、市场主体满意度持续提升。组织召开“党政亲商双月谈”活动5次，解决发展过程中存在的堵点和难点57个。聚焦作风慵懒散慢，营造更有活力的环境。组织规上企业集中走访4次，开展民营企业满意度评价，处理市级主体预警工单3788条，市党政领导服务企业17件交办单全部办结。办理企业来访、来电诉求58件，下发交办单40件，对损害营商环境的3家单位下发“黄牌警告”。梳理“新官不理旧账”问题11件，对15起损害发展环境问题通报曝光。
（三）坚持履行监督首责，治理效能更加提升
坚持将监督寓于日常、做在经常。把工作抓具体、将问题找深入，着力提升严肃性、有效性。
紧盯履职担当，开展日常监督。着力纠治解决责任和措施不落实等突出问题，共开展监督检查194次，印发督查通报75期，推动整改问题156个，处理不作为乱作为干部3人。党工委执纪监督联系组列席“三重一大”会议198次，督促解决问题282个，暂缓或否决“三重一大”事项17件次，提供问题线索22条，查处成案6件。紧盯群众诉求，开展专项监督。构建“10+2”监督体系，市区联动开展黑臭水体问题整治、教育“双减”等专项监督10项，自主开展专项监督2项，针对反映强烈的医疗卫生、残疾人补贴、困境儿童保障等领域，开展“机动式”监督，对34人进行查处问责。紧盯“四风”问题，开展点题纠治。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处查处形式主义、官僚主义问题，严防享乐主义和奢靡之风反弹。认真贯彻落实“工作作风提升年”要求，围绕疫情防控、招商引资、企业服务等重点领域，深入开展点题调研，持续把作风建设推向深入。
（四）坚持“三不腐”一体推进，斗争成果更加巩固
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚持有腐必反，有贪必肃，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。
保持严的基调，反腐力度持续加大。坚持重遏制、强高压、长震慑，立案总数提升27.8%，运用监督执纪“四种形态”处置党员干部212人次。信访检举控告量同比下降34.9%，群众对信访举报满意度进一步提高。保持强大势能，办案效能大幅提升。组织开展“清零”行动，对167条超期问题线索、54件超期信访件集中核查处置，省市纪委督办的4件信访积案全部化解。出台疑难复杂问题集体会审制度，线索处置确保高质高效。保持严管厚爱，以案促改形成常态。发出监察建议8份，督促相关单位查找管理漏洞、补齐制度短板，标本兼治的综合效应不断放大。制定《经开区关于加强新时代廉洁文化建设实施方案》，党工委主要领导及领导班子开展纪法宣讲活动13场，全区累计开展警示教育活动60场次。
纪工委监察工委着力锤炼“善监督、能办案、知审理、会写作”的纪检监察“全科团队”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
学思践悟固根基，强化政治理论能力。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织多渠道多形式的学习交流活动，在纪检监察系统迅速兴起学习热潮。提能提效增本领，强化业务工作能力。实施全员素质能力提升计划，每月一学，每月一考，持续推进全员实战练兵，做到干部在一线锤炼，能力在一线提升。严管严抓防风险，强化履职担当能力。严格执行“八严禁”“十不准”，认真落实内部谈心谈话、廉政风险防控等制度，先后开展谈心谈话35人次，开展警示教育3次。
2022年，经开区党风廉政和反腐败工作取得明显成效。这些成绩的取得，得益于市纪委监委和党工委的坚强领导；得益于各级党组织的高度重视、勇于担当；得益于全区纪检监察干部锐意进取、持续突破。总结成绩的同时，我们也必须清醒的看到，群众身边腐败和不正之风仍时有发生，基层“微腐败”方式更加隐蔽；各项监督贯通协同还有不足；纪检监察队伍专业化、规范化、信息化水平还有较大差距。对此，我们将高度重视、认真加以解决。
二、2023年主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是深化“二次创业”、加快跨越赶超的奋进之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以中纪委、省纪委、市纪委全会部署安排为指引，在市纪委监委和党工委的坚强领导下，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，牢牢把握“三个统筹”“七个聚焦”，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，努力建设人民满意的廉洁经开区。具体做好以下五个方面工作。
（一）胸怀“国之大者”强化政治监督，严明政治纪律规矩
牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，找准在管党治党、党的自我革命中的职责定位，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命。
坚决做到“两个维护”。坚定扛起拥护“两个确立”、做到“两个维护”的特殊使命和重大责任，把“两个确立”的政治自觉转化为“两个维护”的行动自觉。在“两个维护”中践行对党忠诚，在正风反腐中彰显担当作为，在斗争实践中坚持守正创新。落实落细政治监督。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕中心大局，推动市委“153”发展战略、国家级一流开发园区、营商环境示范区打造等重大决策部署落地见效，紧盯安全生产、污染防治等重点领域跟进监督，推动政治监督抓在日常、严在平常，确保决策执行不偏向、不变通、不走样。三是持续深化温暖巡察。聚焦底线工作、民生保障、改革发展等主题，开展党工委第十二、十三轮巡察，精准发现影响经开区高质量发展的问题。依照“三个一批”原则选派优秀干部到巡察岗位培养锻炼。对历轮巡视巡察反馈问题整改落实情况进行督导检查，对敷衍应付、虚假整改的党组织和领导干部严肃追责问责，确保整改走深走实。
（二）聚焦“常态长效”推进作风建设，助力优化发展环境
推进作风建设常态化长效化，努力营造“干部敢为、地方感闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业氛围。
着力纠治顽瘴痼疾不松劲。锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”。强力整治违规收受电子礼金、快递“隔空送礼”、公车违规租赁、酒驾背后吃喝等隐形变异问题。坚持以案查风、由风挖腐相结合，严肃查处不正之风背后的利益交换、请托办事等风腐一体问题。大力弘扬干部敢为新风气。认真落实“三个区分开来”要求，以精准容错纠错激励担当，以坚决澄清正名匡扶正气，以定期回访教育消除顾虑，旗帜鲜明为担当者担当，为负责者负责。支持和鼓励干部敢为，充分鼓励干部敢闯、敢试、敢干，激发创新活力、点燃创业热情。同时要对不担当不作为的的“躺平式”干部加大追责问责力度，大力营造干部干事的良好氛围。聚力争创营商环境示范区。紧紧围绕营商环境攻坚指标，统筹协调推进，建立“周会办”“月调度”“季考核”工作机制，强化督查督办，确保各项指标创建任务落地落实。紧盯企业、群众需求，推行“开门接电”、重大工程建设项目“并联审+容缺办”、政务服务“一件事一次办”等多项改革措施，推动审批环节“能并尽并”。定期召开“党政亲商双月谈”，推动跨部门联合执法，做到无事不扰、有求必应。着力打造“六最”营商环境，唱响营商环境“四季歌”，推动全区齐唱“协奏曲”。
（三）坚持“全面覆盖”完善监督体系，稳步提升监督质效
以党内监督为主导，以落实责任为关键，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖和有效性，让监督触角直抵神经末梢。
加强贯通融合，充分凝聚监督合力。推进“纪巡审”三类监督深度融合、贯通协同，进一步统筹监督项目谋划、三方力量调配、一体推进机制，发挥综合集成效应。加强“室组地”联动监督，构建室组地“任务统筹、信息互通、力量叠加”的监督格局。盯紧领导班子，强化“一把手”监督。用好“一把手”监督评价平台，不断增加各单位“一把手”的“能见度”，严防贪腐“夫妻档”、捞钱“父子兵”。严肃查处、坚决杜绝“一把手”及领导班子成员不履行全面从严治党责任问题。聚焦群众关切，做精做细专项监督。精准选题、深入破题、详细答题，监督推动一个问题一个问题地解决、一个领域一个领域地纠治，在完成问题整改的基础上，督促相关部门建章立制，形成长效机制。
（四）永葆“斗争精神”一体推进“三不腐”，持续释放从严信号
运用“全周期管理”理念方式，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同向发力、综合发力，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合。
坚决惩治腐败，以更有力震慑营造“不敢腐”的氛围。重点惩治十八大以来不收敛不收手、胆大妄为问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败问题，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，坚决查处融资担保、招标投标、工程建设中的腐败问题，保持惩治腐败高压态势。持续关注征地拆迁、三资管理、保险保障、扶贫救助等方面的腐败和作风问题，严肃查处违反中央八项规定精神典型案件，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。扎紧制度“笼子”，以更有力约束形成“不能腐”的机制。坚持惩前毖后、治病救人的方针，把案件查办、整改落实、建章立制贯通起来，做到监督审查与完善制度同步推进。用好纪检监察建议等有效手段，督促相关单位找准岗位风险，找准问题症结，以案为鉴、举一反三，整改落实。夯实思想“根基”，以更有力教育涵养“不想腐”的自觉。坚持正面引导和反面警示相结合，开展警示教育、纪法宣讲、“510”等主题教育活动，健全完善受处分干部教育回访机制。持续造浓廉洁文化氛围，用足用好“四种形态”，特别是“第一种形态”，让党员干部多红脸出汗、少后悔流泪。
（五）勇于“自我革命”推动队伍建设，淬炼过硬履职本领
执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关作为监督执纪执法者，要带头发扬彻底的自我革命精神，坚持以更高标准、更严要求加强自身建设。
坚持武装头脑、以学促干。深入学习党的二十大、中纪委二次全会、省市纪委三次全会精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展“学二十大精神 矢志担当作为”主题活动，实施全员培训计划，每月一主题、一测试、一公示、一评议，做到“真学实考”，开展以案代训、以老带新，在实战中提升能力水平。坚持深化改革、数据赋能。突出主责主业、补齐短板弱项。实施全员监督、全员办案，充分运用信息化、大数据，赋能监督和审查调查等工作。牢牢守住安全底线，确保查办案件“零事故”。坚持自我约束、自我净化。开展纪检监察干部全覆盖谈心谈话，规范运行纪检干部监督平台，严格执行“八严禁”“十不准”，坚决纠治“灯下黑”。坚决贯彻全国纪检监察系统干部队伍教育整顿部署，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，对有案不立、压案不查、跑风漏气问题严肃查处，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，在市纪委监委和党工委的坚强领导下，忠诚履职尽责、勇于担当作为，奋力推动全区纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化经开区新实践提供坚强纪律保障！