纵深推进纪检监察工作高质量发展

为新征程上更好发挥“引擎作用”提供

坚强政治保障

——2024年经开区党风廉政建设和反腐败工作会议报告

同志们：

根据会议安排，首先传达全市领导干部警示教育大会精神。

2月2日上午，我市召开了领导干部警示教育大会。会议播放了警示教育片《奋力破解独有难题》，深入剖析去年以来我市纪检监察机关查处的部分违纪违法典型案例，市委史书记出席会议并讲话。

史书记重点强调四个方面要求：一是守正心才能走得远，要始终把对党忠诚摆在首要位置，做到理想信念坚定坚强，理论武装入脑入心，贯彻执行有力有效。二是干正事才能走得实，要坚持把造福人民作为最大政绩，坚持高质量发展、坚持出实招求实效、坚持打基础利长远。三是行正道才能走得稳，要自觉把手中权力关进制度笼子，做到谨慎用权、规范用权、公正用权。四是树正风才能走得好，要真正把严的要求贯彻落实到位，管好自己、管好家人、管好队伍。

全区各级党组织、全体党员干部要深入学习领悟史书记讲话精神，自觉对照检视、反躬自省，将全面从严治党向纵深推进。

下面，我代表纪工委监察工委，回顾总结2023年度党风廉政建设和反腐败工作，部署2024年重点任务。

一、2023年工作回顾

过去的一年，在区党工委和上级纪委监委的坚强领导下，全区纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦主责主业，强化监督执纪，全力护航发展。牵头的市考党建指标得分率从上一年度的96.4%提升到99.6%；市考营商环境指标连续四个季度考核均位列前三名；纪检监察工作综合考核位列园区组第一名，24项指标中有23项得最高分。

一是扛稳扛牢监督首责。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。全面履行协助职责。深化运用“一单两函”，细化分解主体责任、“第一责任人”责任，开展线上线下双向督查，对5名落实全面从严治党责任不力的党员干部和1个党组织倒查问责。深入推进巡视整改。一着不让推动省委巡视反馈的18个问题57项具体人具体事整改落实，三个月内完成整改55.56%，超省委巡视整改进度要求11个百分点；牵头开展公办学校食堂联动巡察，发现问题立案审查调查12人。平专结合强化监督。常态化开展“四风”、违反八项规定精神问题明察暗访。通过“小微权力监督一点通”平台，解决群众诉求331件。开展“7+13”专项监督，获评全市纪检监察专项监督“十佳项目”。

二是全面优化发展环境。以争创“国家级营商环境示范区”为契机，监督推动营商环境不断优化。聚焦指标考核争进位。落实“周会办”“月调度”“季考核”工作机制，建立127个风险监测点，紧盯弱项短板指标全程指导督办，上年度8项末位指标全部转为领先指标。聚焦市场主体解难题。牵头组织“党政亲商双月谈”6期，收集企业意见建议76条，及时办结企业诉求26件，处理各类工单3424条，5件“办不成事”成功办成，139项惠企政策精准直达，压减企业受检频次60%以上。聚焦敢为善为激活力。制定出台激励“敢为”12条措施、激励担当作为15项举措。对5名科级干部实施容错纠错，澄清正名4人次，全面落实重大风险报备制度，鼓励激励干部干事创业。持续唱响营商环境“四季歌”，开展不担当不作为问题专项整治，对4名“躺平式”“侧卧式”干部精准问责。

三是纵深推进三个不腐。持续发力并不断强化不敢腐的震慑、不能腐的约束、不想腐的自觉。案件质量实现质的提升。全年办结问题线索128件，立案查处违纪违法案件36件。其中自办案件30件，乡科级领导干部案件9件，各级“一把手”案件8件，“四风”和违反中央八项规定案件13件，群众身边的腐败案件8件。严肃查处了教育领域由风及腐系列案件，填补了风腐同查典型案例历史空白，有力回应了一些人认为“经开区不查处留置案件”的荒谬悖论。制度建设日益完善。针对师德师风、安全生产、“三资”管理等方面突出问题，制发纪检监察建议书4份，推动出台规范性制度23项，不断健全防止腐败滋生蔓延的制度机制。廉洁防线不断筑牢。连续7年开展“我要廉”主题活动，党工委主要领导带头上廉洁党课。各部门、街办开展警示教育活动42场次，组织廉洁文化活动60余场，组织35名干部任前廉洁知识测试，崇廉尚廉的氛围日益浓厚。

四是切实加强自身建设。贯通开展主题教育和教育整顿。学习教育扎实推进。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，纪工委领导班子成员领题调研，谋深谋实纪检监察工作高质量发展的思路举措。斗争本领显著增强。首次获评市“十佳审理案件”、市优质监督模型，纪检干部首次荣获全市“十佳审查调查能手”，纪检监察信访化解案例首次获评市优秀案例。内部管理全面从严。梳理排查内部权力运行风险点22个，逐一完善防控措施。新修订内部管理制度10项，开展家访和谈心谈话“全覆盖”。

肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作还存在一定的不足：“四风”问题禁而不绝，破坏营商环境问题时有发生，滋生腐败的土壤尚未铲除，监督体系有待完善，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。

二、2024年工作安排

总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、上级纪委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，牢牢把握监督和办案两项核心职能职责，推进经开区党风廉政建设和反腐败斗争高质量发展。

一是在围绕中心、服务大局中彰显更强担当。围绕进入“全国30强”、实现“三个快于、三个提高”等重大决策部署跟进监督，推进政治监督更加具体化精准化常态化。突出树牢正确政绩观。严肃纠治“半拉子工程”“新形象工程”“面子工程”等问题。突出巡视反馈问题整改。紧盯重点难点真改实改，开展整改质效评估，对虚假整改、推诿应付等问题要严肃问责并通报曝光，最大程度释放整改的综合效应。突出政治建设。压紧压实各部门各单位党委党组主体责任，完善内部监督体系，强化对“一把手”和领导班子的监督，切实管好“关键少数”。突出争创国家级营商环境示范区。持续讲好“双月谈”、唱响“四季歌”，严肃查处损害营商环境的人和事，确保惠企政策直达快享，持续打造具有经开区特色的营商环境“品牌矩阵”。

二是在激浊扬清、优化作风中展现更大作为。坚持纠树并举，锲而不舍加强作风建设，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，营造履职尽责、担责负责的浓厚氛围。持续纠治“四风”顽疾。坚持问题导向，深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规用车等专项整治，坚决从严从快查处隐形变异“四风”问题，点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。激励鞭策干部“敢为”。深化落实“三个区分开来”要求，精准实施容错纠错、尽职免责、澄清正名，规范做好重大事项风险报备，旗帜鲜明为改革型、创新型、探索型干部背书。深化不担当不作为问题专项整治，对不作为、慢作为、乱作为问题，甚至以怕被问责为由，有责不负、该干不干的，高举问责利剑，严肃追责问责，坚决刹住躺平甩锅、敷衍塞责等歪风邪气，推动敢为善为、奋发有为成为经开区干部鲜明特质。

三是在重拳反腐、系统施治中突出更严基调。坚持一体推进“三不腐”，纵深推进反腐败斗争。聚焦查办案件形成震慑，紧盯项目、金融、土地等权力集中、资金密集、资源富集的行业部门，和执法监管、医疗救助、帮办服务等直接关系企业群众切身利益的重点领域，坚决查处权力寻租、利益输送、以权谋私、假公济私、侵害企业群众利益的违纪违法问题。坚持行贿受贿一起查，坚持一案双查、责任倒查，既查处直接责任，也查处领导责任。聚焦以案促治完善制度。坚持查办案件和以案促改、以案促治、以案促建同步发力，严格落实“一案三报告”制度，建立健全纪检监察建议“送达、督办、反馈、评估、回访”工作机制，推进发案单位完善权力配置和运行制约机制，推动全区面上举一反三，着力清除腐败问题产生的土壤和条件。聚焦思想免疫强化教育。持续推进纪法宣讲“千百万”行动，分层分类开展警示教育。以学习贯彻新修订的《纪律处分条例》为契机，进一步强化党员干部纪法意识。深入开展廉洁文化进机关、进企业、进社区等活动，持续造浓“干部重廉、群众护廉、社会崇廉”的廉洁经开区氛围。

四是在完善体系、强化监督中释放更高效能。推动各类监督系统集成，整合内外监督力量，完善党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系。完善主责监督。强化各级党组织的“主责主业主角”意识，切实加强对党风廉政建设的领导，建立健全内部监督机制，督促行业主管部门、监管部门严负其责、严管所辖，深化反腐败斗争与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同。强化专责监督。深入推进四项监督统筹衔接，优化完善纪工委监察工委内部机构设置、职能配置、力量配备，加快推行监督办案全链条一体化发展新模式。充分运用信息技术这一“新质生产力”，努力以信息化引领监督体系建设。提升基层监督。统筹执纪监督联系组、街（办）纪（工）委、村居“三合一”人员监督力量，深化小微权力监督平台运用，开展“流动接访”活动，畅通群众监督渠道，推动全面从严治党真正延伸到基层末梢。

做好党风廉政建设和反腐败工作，是各级党组织和每位党员干部的共同责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党工委和上级纪委监委的坚强领导下，忠诚履职、笃行实干，为经开区在新征程上更好发挥“引擎作用”提供坚强保障！