2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”各项事业开局之年。根据《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》以及省市区部署要求，结合实际，现就全区纪检监察系统党史学习教育提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大纪检监察干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，更好担负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，为推动经开区二次创业、纪检监察工作高质量发展，凝聚广泛思想共识、汇聚磅礴力量。

二、主要内容

深刻把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将全区纪检监察干部在学习教育中激发出的使命担当和爱党热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成效。具体做到“四注重四推动”。

（一）注重重温深学，推动历史自信新巩固

全面学习中国共产党历史，做到“五必学”“五坚持”。“五必学”，即：习近平总书记关于党史的重要论述必学、重大历史事件和重要历史人物必学、重大方针政策和重要战略部署必学、重大理论创新成果及其发展历程必学、周恩来精神必学。“五坚持”，即：坚持正确方向，把学习党史作为加强党的政治建设的重要抓手；坚持科学方法，把握党史的主题和主线、主流和本质；坚持系统思维，把学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来；坚持联系观点，联系实际学、带着问题学、结合工作学；坚持优良学风，通过学党史向历史寻经验、向历史求规律、向历史探未来。通过学习，深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程，深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨，系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验，深入体会周恩来精神等具有淮安特征的精神图谱，做到知史爱党、知史爱国、知史爱社会主义。树立大历史观，认清历史方位，增强历史自觉，推动全区上下在学史中感悟真理力量，凝聚思想共识，深化改革创新，切实增强工作的系统性、预见性、创造性。

1.开展专题学习。原原本本学。要把学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，同学习党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》结合起来，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神结合起来，做到一体领会、一体贯彻。要认真学习习近平同志《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料，学好用好《中国共产党的100年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》和《中共江苏地方简史（1921-2021）》等重要参考材料。专题研讨学。围绕“学党史 悟思想”“学党史 办实事”“学党史 开新局”等专题开展学习交流研讨，进一步感悟思想伟力。示范带动学。纪工委监察工委制定实施专题学习方案，领导班子在学党史、懂党史、讲党史、用党史方面发挥以上率下、示范带动作用。各党小组采取理论学习主题党日、举办读书分享会等形式组织集中学习，累计时间不少于一周。领导干部要发挥好领学促学作用，制定个人自学计划，原原本本研读规定学习篇目，做到多思多想、学深悟透。分类组织学。区别普通党员和领导干部，有针对性确定学习的重点内容，坚持集中学习和自主学习、规定动作和自选动作相结合，分类组织党员干部扎实开展学习。党史学习要制定学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四明确”，采取主题党日、“三会一课”、基层党员冬训和党史知识竞赛等形式，结合实际深入开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，每月至少组织一次集中学习。

2.开展专题宣讲。结合实际情况，组织开展好专题宣讲“进机关”活动。积极邀请区宣讲团讲师为纪检监察干部开展专场宣讲，邀请单位领导为党员干部开展专题宣讲。

3.开展专题宣传。围绕庆祝中国共产党成立100周年主题，利用“开发清风”微信公众平台开设专题专栏，集中刊发宣传报道。在纪检监察系统开展以“没有共产党就没有新中国”为主题的“四史”宣传教育，组织“红歌大赛”宣传教育活动、“百年大党、奋斗有我”心得体会汇编，举办重温入党誓词、“为党庆生——我们是这样的纪检监察人”图片展、“今昔对比”电影课堂等活动，引导纪检监察干部树立正确的历史观，在鉴往知来中强化使命担当。

（二）注重精研细悟，推动本领作风新提升

一部党的历史，是不断推进理论创新、理论创造的历史，也是不断推进理论指导实践，理论与实践相结合的过程。要通过“读、观、看、唱、讲”五措并举的方式，做到“五必五提升”，即：必读经典著作，提升对党史的客观全面了解；必观红色基地，提升党员干部党性修养；必看经典影视，提升对“历史的必然和人民的选择”的认识；必讲学思践悟，提升对党的赤诚之心；必唱红色歌曲，提升对党的热爱之情。通过多种方式，引导全区纪检监察干部牢记使命、不忘初心，自觉把个人价值追求与党和人民的事业紧紧联系在一起，着力为“两争一前列”贡献经开区人力量。

1.读经典著作。组织纪检监察干部认真阅读习近平同志《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料，学习重温《中国共产党的100年》、毛泽东诗词等重要参考材料。

2.观红色基地。组织党员干部就近就便瞻仰参观刘老庄八十二烈士纪念馆、黄花塘新四军军部纪念馆等红色教育场馆，学习党史知识，缅怀革命先烈，提升党性修养。

3.看经典影视。利用好纪工委监察工委党员活动中心学习驿站，组织纪检监察干部观看经典影片，在今昔对比中，增强对“中国共产党是历史的必然和人民的选择”的认识，深刻感受建党100周年来我国取得的历史性成就、发生的历史性变革。

4.讲学思践悟。“七一”前后，邀请领导干部讲授党史学习专题党课。依托“心语讲坛”，组织纪检监察干部“走上去”，结合工作实际，讲好学习收获、认识感悟，讲出信仰信念、忠诚担当，讲清开新局、谱新篇的思路举措。

5.唱红色歌曲。组织纪检监察干部学唱《三大纪律八项注意》《没有共产党就没有新中国》等经典红歌，举办红歌大赛，以赛促学内化于心，以学促行凝聚思想共识，在红歌浸润中感受中国共产党的伟大魅力。

（三）注重攻坚克难，推动问题化解新突破

习近平总书记指出：“历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。”要广泛开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层调研、广泛征求意见，确保掌握群众最关心、最直接、最现实的各类问题。瞄准群众的操心事、烦心事、揪心事，以群众点单、党员领单等形式，实实在在办成一批想办没办的事。通过“四强化、四激发”，来全力破解发展之困局、民生之难事、治理之薄弱、营商之梗阻。

1. 强化执行力，激发基层治理实起来。围绕基层治理体系和治理能力现代化提升，进一步落实“大数据+网格化+铁脚板”工作要求。强化大数据应用，推动职能部门提高预测、预警、预防能力，解决“信息孤岛”问题。充分利用网格化管理，持续深入排查解决突出民生问题，组织广大党员继承发扬党的优良传统，发挥好先锋模范作用，切实帮助解决基层困难事、群众烦心事，展示新时代纪检监察人的良好风貌。

2. 强化攻坚力，激发企业活力强起来。聚焦中小企业纾困解难，通过“监督的再监督”，推动金融、税收、用工等各类惠企政策直抵基层，抓好及时、足额兑现，有效引导企业加大研发投入，提高核心竞争力和市场占有率。

3. 强化战斗力，激发干部责任扛起来。坚持问题导向，瞄准“怕、慢、假、庸、散”五方面问题，从思想上找原因、从认识上找差距、从行动上找不足，严查在项目帮办服务、营商环境优化等方面找借口、寻托词的人和事，加大通报曝光惩戒力度，破除坏风气、责任扛起来。

4. 强化创新力，激发营商品牌亮起来。通过执纪监督联系工作，推动相关只能部门进一步提升行政效能，深化赋权审批事项承接和“证照分离”工作，开通企业重大投资项目绿色通道，进一步打响经开区“2330”审批品牌。落实好具有经开区特色的《关于构建亲清新型政商关系的意见（试行）》，常态化开展“党政亲商双月谈”活动。

（四）注重开拓进取，推动“二次创业”新成效

习近平总书记提出：“要抓住建党一百年这个重要节点，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平。”站在百年党史的时间节点、经开区新的奋斗起点上面向未来开新局，必须瞄准“一个目标”做到“五个聚焦”。即以“勇当全市改革开放先行军、高质量发展排头兵”为责任使命，以“转型升级二次创业”为不变主题，以“全国创一流、全省争进位、全市增份额”为执着追求，奋力推动高质量发展不断迈上新台阶。聚焦“一号工程”，吹响攻坚号角，形成大招商、大突破的浓厚氛围，以项目攻坚的实际成效稳住经济基本盘；聚焦蓄势赋能，全力探索突破，重抓落地见效，为高质量发展注入新的强大动力；聚焦现代化一流园区，持续优化环境、提升形象，增强园区竞争力、首位度；聚焦扎扎实实保民生保安全保稳定，勤勤恳恳为群众办实事办好事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感；聚焦正风肃纪反腐，涵养良好政治生态，为高质量发展和现代化建设走前列提供强有力的纪律保障。

三、方法步骤

党史学习教育贯穿2021年全年，从启动开始到“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代马克思主义、21世纪马克思主义的理解。从庆祝大会到年底，重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以此为指导，不断深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。以三个主题持续推进：

（一）“百日领悟百年，终生践行初心”

“七一”之前，按照全区统一部署，制定出台纪检监察系统学习教育实施方案和组织架构，精心策划部署，广泛宣传发动。按照学习要求，有计划、分步骤组织开展个人自学、集中学习、交流研讨、宣讲阐释、思悟实践等工作。强化舆论引导，对本次主题教育的重点内容、方法步骤、基本要求和特色亮点等，进行广泛宣传，营造强大舆论声势，吸引党员干部广泛参与。

（二）“回顾百年芳华，传承红色基因”

七月份，通过参观中国共产党成立100周年成就展，收看庆祝中国共产党成立100周年大会等活动，切实感受建党100周年来我国取得的历史性成就、发生的历史性变革。通过举办各类演讲比赛、读书会、座谈会、红歌比赛等形式，抒发爱党之情、砥砺强国之志。通过主题党日、参观爱国主义教育基地、缅怀革命先烈等方式，传承红色基因，铭记光辉历史、感悟初心真谛，做忠诚干净担当的共产党人。

（三）“铭记使命担当，争做发展先锋”

坚持实践导向、目标导向和效果导向，把学习教育形成的共识性成果，转化为全面深化改革的办法、措施、政策、制度，体现到推进高质量发展的政策意见、具体方案和取得成果上，推进党员干部科学确定目标任务，系统谋划路径举措，全面落实保障机制，努力形成一批实践和制度成果，为经开区各项目标任务的扎实推进提供强劲动力。八月份到十二月份，着重对本次主题教育经验成果进行深刻总结和公开晾晒，将活动中取得的重大实绩、工作中破解的难题等，以看得见、摸得着的形式进行展示，推动纪检监察干部以此次活动为新起点，忠诚履职、担当尽责，勠力同心、锐意进取，推动全区纪检监察工作高质量发展，为经开区“二次创业”全面起航、纵深推进提供坚强保障。

四、保障措施

1.严格落实责任。成立纪检监察系统党史学习教育领导小组，纪工委监察工委主要负责同志担任组长，领导小组下设办公室。领导小组办公室具体组织指导党史学习教育工作，委内各部门、各街办纪（工）委全面参与。

2.加强督促指导。纪检监察系统学习教育领导小组将根据学习教育进展情况，通过随机抽查、调研访谈等方式，对各党小组、委内各部门进行督促指导，压实工作责任。坚持过程评估与结果评估相结合，采取以定性为主、定性与定量相结合的方式，定期对各党小组、委内各部门学习教育开展情况进行综合分析研判。

3.营造良好氛围。充分利用主流媒体和新兴媒体，深入宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神和重要指示批示精神，深入宣传党中央和省市委部署要求，充分反映工作进展和成效。创新宣传形式和载体，线上线下相结合，把握舆论引导的时机、力度和效果。

4.把握正确导向。要严格遵守党的政治纪律、宣传纪律，涉及党史的重大事件、重要会议、重要人物的评价，必须符合《关于若干历史问题的决议》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和中央有关精神。严格落实意识形态工作责任制，坚决抵制否定党的领导、否定中国特色社会主义的错误观点，旗帜鲜明反对历史虚无主义。遇到把握不准的重大问题，要及时请示报告。

5.注重统筹兼顾。把党史学习教育同庆祝中国共产党成立100周年结合起来，同推动改革发展稳定结合起来，同完成全年各项目标任务结合起来，防止“两张皮”，做到两手抓两促进。坚持成果导向，认真进行考核评估，把工作开展情况与年度目标任务完成结合起来，坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。