为深入贯彻落实省委和上级纪委监委关于加强廉洁文化建设的部署要求，扎实推进“廉洁淮安”建设，进一步扩大廉洁文化的感召力和影响力，在全社会营造崇德尚廉的文化氛围，现就推进“清风盈淮”廉洁文化建设活动制定如下实施方案：

一、工作目标

    以“清风盈淮”为主题，深入挖掘淮安历史文化资源，开展“家风传廉”“史馆溯廉”“党史学廉”“全民尚廉”廉洁文化建设活动，学习和传承周恩来精神，赓续红色基因，努力构建以清正廉洁的价值理念为根本，以党员领导干部为重点，以廉政教育基地和廉洁文化场馆为依托，以优秀文化作品为载体的淮安廉洁文化体系，引领全社会形成激浊扬清、崇德尚廉的良好氛围。

二、活动任务

（一）“家风传廉”活动

1.开展伟人家风传承活动。在全市领导干部中开展“传承恩来精神 弘扬良好家风”活动，开设一节伟人家风故事分享课堂、征集一批优秀家训、拍摄一部家风微视频、宣传一批廉洁家庭事迹，激发传承周恩来崇高精神的思想和行动自觉。（市纪委监委、市委宣传部，市周恩来纪念地管理局、市妇联）

2.开展廉洁家风建设纪法宣讲。将家风建设纳入纪法宣讲“千百万”行动，开发“廉洁家风建设”宣讲课程，组织各级党组织“一把手”、纪检监察干部结合本地查处的领导干部家风失管失教案例开展专题宣讲，倡导“安于工资生活、乐于家庭生活、勤于读书生活”的健康生活方式。（市纪委监委）

3.开展家庭助廉警示教育。在领导干部家属中开展“家庭助廉”警示教育活动，印发防止特权思想和特权行为的“家书提醒函”，播放清廉家风专题片，开展集体谈心谈话，以良好家风涵养党风政风，提醒领导干部注重家庭、注重家教、注重家风。（市妇联，市委组织部、市纪委监委）

（二）“史馆溯廉”活动

1.推动廉政教育场馆提档升级。新申报创建省级廉政教育基地；精选盱眙第一山廉政碑刻、洪泽“金堤永固”、淮安府衙、“金湖植廉”、涟水“廉池”等廉政教育场馆进行提档升级，打造廉洁文化矩阵。（市纪委监委、各县区纪委监委）

2.挖掘淮安漕运和治水廉文化。挖掘淮安漕运文化、治水文化中的廉洁文化资源，重点开展对陈潘二公祠、清晏园河道总督府、漕运博物馆、洪泽湖千年古堰等历史遗存中廉洁元素的挖掘、研究、提炼和传承，拍摄微视频或微电影，扩大淮安历史廉洁文化影响力。（市水利局、相关县区纪委监委，市纪委监委）

3.采写汇编淮安廉吏故事。深度挖掘关天培、靳辅、李毓昌、刘玺等淮安历史上的清官廉吏故事，展现清廉事迹和高洁品质；开展“清风盈淮”采风活动，集中力量创作一批廉洁文化作品，讲好淮安廉吏故事。（市文旅局，市纪委监委）

（三）“党史学廉”活动

1.赓续红色廉洁基因。深入开展党史学习教育，全面挖掘周恩来纪念地、新安旅行团、刘老庄八十二烈士纪念馆、车桥战役等纪念性场馆和苏皖边区政府、黄花塘新四军军部、中共中央华中分局等革命旧址中的党史廉洁元素，赓续红色基因、传承清廉美德。（市周恩来纪念地管理局、相关县区纪委监委，市纪委监委）

2.开展领导干部任前廉洁党史知识测试。将党史中的廉洁知识纳入领导干部任前廉政知识测试范围，督促新提任领导干部深入学习百年党史、增强廉洁自律意识。（市委组织部，市纪委监委）

（四）“全民尚廉”活动

1.拓展廉洁文化实境教育阵地。打造“清风盈淮”号主题公交车，开通廉洁文化专线，连接周恩来纪念馆—周恩来故居—淮安府衙—陈潘二公祠—苏皖边区政府旧址—清晏园河道总督府等特色廉洁文化场馆，放大廉洁文化浸润效果；利用有轨电车、游船等公共交通工具，公交站、客运站、高铁站等交通场所，淮安图书馆、文化馆等公共场馆展示廉洁文化优秀作品；重点针对腐败易发高发的行业系统，强化廉洁文化成风化人作用，打造润物无声、尚廉耻贪的廉洁文化环境。（市纪委监委，市文旅局、市周恩来纪念地管理局、市交通局、市交通控股集团、市文旅集团、相关县区纪委监委）

2.开展青年干部述廉展示活动。加强对全市行政机关、企事业单位青年干部的廉政教育，开展“淮安青廉说”主题展示活动，通过现场宣讲、强化宣传，引导广大青年干部情系民生、清廉立德。（团市委，市委组织部、市纪委监委）

3.开展“清风盈淮”廉洁文化微视频大赛。在全市开展廉洁文化微视频大赛，充分发挥网络媒体受众广、传播速度快、使用便捷等特点，征集和推出一批优秀廉洁文化新媒体作品。（市纪委监委、市委宣传部）

4.放大案件反腐倡廉效果。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，针对重大留置案件，深化一案一剖析、一案一建议，深入分析系统性违纪违法典型案件，制作党员干部忏悔微视频，拍摄专题警示片，开展点面结合的警示教育会议，增强震慑效果、强化分类警示，以廉政教育实际成果放大反腐败治本功效。（市、县区纪委监委）

三、组织保障

（一）强化组织领导。加强廉洁文化建设是党中央、省委和上级纪委监委一体推进“三不”机制的重要制度性安排，是筑牢“不想腐”思想堤坝的重要方式，是“廉洁淮安”建设的重要内容。各地各部门要切实担负起廉洁文化建设的主体责任，在完成规定动作前提下，研究制定符合本地本部门特色的廉洁文化建设活动方案，与党风廉政建设工作统一谋划，精心部署、深入推进。

（二）抓实督导考核。开展廉洁文化建设活动是省对设区市和市对县区（园区）、市直单位、市属企业党建考核的重要内容，各地各部门要严格对照考核要求，明确分工、落实责任、有序推进。加强对廉洁文化建设的实效性考核，将其纳入全面从严治党主体责任清单、日常督查内容，推动各项工作落地见效，对其中出现的形式主义、官僚主义等问题，严肃追责问责。

（三）注重总结提升。各地各部门要充分发挥职能优势，加强协作配合，创新工作思路，采取扎实举措，激励群众参与，提档升级原有廉洁文化建设工作成果，打造“清风盈淮”亮点品牌。及时总结提炼本地本部门的好做法、好典型、好作品，广泛宣传、充分展示，努力营造全域崇德、全民尚廉的良好氛围，合力推进“廉洁淮安”建设。