为保障国家和省市降费减负、助企纾困政策措施有效落实,加强涉企收费行为管理,更好地服务产业发展和民营经济壮大,助力营商环境进一步优化,派驻第十八纪检监察组会同市市场监管局党委,精心组织开展2024年度全市涉企违规收费专项监督,重点对市场监管系统直属单位、行业协会等涉企收费管理行为进行专项整治,同时在全市联动开展涉企违规收费行为检查。经各方共同努力,专项监督计划如期完成,达成了出成果、出经验、见实效目标。
此次专项监督坚持从优化全市营商环境的高度,科学谋划部署。全市检查涉企收费单位125家,包括政府部门、金融机构、水电气供应企业、行业协会商会、中介机构、港口口岸等主要类别。突出检查市场监管部门内部涉企收费,对市场监管系统主管的10家行业协会、4家主要直属单位的惠企政策落实、营商环境优化、收费管理等方面开展过滤式检查。延伸专项监督,同步教育引导,组织召开收费政策提醒会,发布《收费政策提醒告诫函》;强化价格法律法规和收费政策宣贯,与34家水电气经营企业签订《严格遵守收费政策承诺书》,守护“企业发展生命线”;探索打造涉企收费动态监测联系机制,重点围绕制造业30强企业、国家级高新技术企业以及重大招引项目,设立29个涉企收费监测“哨点”。在推进涉企收费专项监督检查过程中,针对一些能够实现立行立改的问题,积极推动整改。在对金融机构开展检查时发现个别银行违规向小微企业收取财务顾问费,责令涉事银行向2家小微企业退还财务顾问费计60万元,进一步推动落实惠企降费措施、减轻企业融资成本、助力经济回升。在检查水电气优惠减免落实过程中,共查处价格违法案件7起,罚没退合计822.14万元。针对专项监督中发现的困难群体水电气优惠减免政策落实不到位情况,联动县区派驻市场局纪检组建立起多方参与的工作协同机制,为全市困难群体减免水电气费609.27万元。
综合监督检查情况,发现了涉企收费方面存在的相关主要问题,包括:全市涉企违规收费治理力度有所不足,检查还不够深入,跨部门沟通协作还需加强。市市场监管局直属单位惠企政策宣传落实不到位,政策宣传不到位、主动服务意识不够,政策落实不够彻底;直属单位涉企收费管理不规范,收费流程不规范、收费标准公示不全,管理制度不健全不完善、执行不严格,收费合同签订和评审程序不规范,业务系统软件不完善、档案管理不规范;系统内行业协会还需进一步规范运行,个别行业协会未能按期换届,部分行业协会的收费游离于监管之外。针对涉企收费存在问题,进一步督促市市场监管部门科学谋划涉企收费监管工作,找出发力点。2024年12月30日,纪检监察组召集全市涉企违规收费专项监督总结反馈会,重点通报调研发现问题,提出问题整改要求,推动建立长效监管机制,把专项监督成果转化为推动事业发展的新动力。