根据市委统一部署，2023年4月20日至6月20日，市委第六巡察组对涟水县委组织部进行了巡察，并于10月16日进行了反馈。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改组织情况

一是提高政治站位，增强巡察整改思想自觉。坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，围绕巡察反馈意见，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，切实做好巡察整改工作。

二是强化组织领导，压实巡察整改工作责任。成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，部领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，统筹推动巡察整改工作。逐项制定整改措施，细化明确问题清单、任务清单和责任清单“三清单”，定期调度推进整改工作，推动巡察整改责任落细落实。

三是注重标本兼治，提升巡察整改质量成效。坚持把巡察整改作为提升组织工作质效的重要契机、有力抓手，注重“当下改”和“长久立”相结合，聚焦组织工作重点任务，先后印发《激励干部担当作为七条措施》《涟水县高层次教育人才引进实施办法》等文件，推动形成相互衔接、相互配套的长效机制，切实以巡察整改实际成效推动组织工作高质量发展。

二、整改落实情况

1.关于“学习贯彻落实不够深入”问题的整改。

一是领导班子带头学，严格落实“第一议题”制度，制订完善《中共涟水县委组织部领导班子集体学习制度》，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神，跟进学习上级重要会议、文件精神，巡察反馈以来部领导班子定期开展集中学习，对标对表、紧跟紧随的政治自觉进一步增强。二是突出重点引领学，坚持将学习贯彻党的二十大精神作为培训班的必修课，举办全县“三新”领域党组织书记暨“两新”组织党务工作者资格认证培训班和县处级领导干部主题教育读书班，主题教育期间在全县各级党组织、各领域党员中开展基层党支部书记和党员轮训培训，推动学习贯彻党的二十大精神全覆盖。三是分层分类指导学，印发《全县各领域党组织抓主题教育责任清单和重点群体党员主题教育重点任务清单》，对不同领域、不同群体作出合理安排、精准指导，结合主题教育分类开展联络指导工作，推动学习贯彻党的创新理论走深走实。

2.关于“服务中心工作有弱项”问题的整改。

一是牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，每月召开全县重大项目建设推进会，全力推动全县重大项目建设投产达效，以全市总分第一的成绩获得2023年度淮安市重特大项目攻坚优秀县区。二是围绕重点人才项目申报、重大活动、校企合作等内容，持续抓、重点抓，实现国家级人才项目零的突破；组织企业赴兰州大学开展人才推介活动，推动与捷泰、巨石、今世缘合作共建“大学生实习基地”；加大人才创业项目引进，累计获市认定项目38个。三是紧盯重点考核指标抓调度，定期召开党委组织委员工作例会，分管领导定期向上汇报，进一步树牢“站稳第一方阵，夺取第一位次”工作导向。

3.关于“推进中央督导、巡视巡察整改和监督不够有力”问题的整改。

一是持续建强战斗堡垒，印发《关于开展2023年度软弱涣散党组织考核验收和连续2年列为软弱涣散党组织“回头看”工作的通知》，指导相关镇街完成整顿转化工作。坚持以基层党建高质量发展“五大行动”为抓手，持续推进村干部学历“8090”提升计划，深化村（社区）党组织书记乡村振兴“领跑者”培育计划，“两新”组织“双有”覆盖率动态保持100%。二是加强党建督导检查，抽调28名同志担任基层党建督导员，在机关、学校、村（社区）等各类党组织开展督导工作。建立主题教育基层联系点制度，县处级领导赴联系点联络指导90余次、基层党委（党组）书记听取各基层支部主题教育开展情况180余次，通过以点带面、辐射引领，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好局面。

4.关于“指导基层落实党建责任不力”问题的整改。

一是建强党建督导员队伍，精准指导机关、学校、村（社区）等各类党组织党建工作；制定《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任清单》《村级党组织书记抓基层党建工作责任清单》两张清单；主题教育期间，制定机关事业单位、镇街等7类党组织责任清单，以及党支部书记、普通党员、离退休干部党员等8类群体重点任务清单。常态化督促指导基层党支部开展“三会一课”和互评互促工作。二是印发《关于开展2023年度党员组织关系集中排查工作的通知》，组织基层党（工）委全面核查所属党员身份信息，摸清党员底数，理顺组织关系，做好党籍日常管理，及时按程序处置失联失管党员。三是定期召开党委组织委员工作例会，推进党建主体责任层层传导、层层落实；持续推进机关单位“支部联赛”，推动机关党建主体责任落细落实。

5.关于“部分基层党组织设置不够规范”问题的整改。

一是持续规范党组织设置，相关未设立机关党委的单位和未按党员人数设置的党组织在征求相关党委意见基础上，结合工作需要已按规定设置。二是加大村（社区）发展党员指导力度，在发展党员指标安排、培训、程序等方面加强指导把关，及时提醒督促，不断提升发展党员工作质效。三是大力推进非公企业“双有”目标双月攻坚行动，“双有”覆盖率动态保持100%。

6.关于“党员干部教育管理偏松偏软”问题的整改。

一是印发《关于开展2023年度党员组织关系集中排查工作的通知》，组建工作小组，督促指导基层党组织立行立改活动不规范、教育不经常等问题。二是指导各基层党组织制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习计划，每月发布主题党日参考主题，结合实际开展主题党日活动。印发《关于做好主题教育期间流动党员教育管理的通知》，不断改进流动党员教育管理方式。三是印发《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，截至2024年1月底，已全部完成民主评议党员工作。

7.关于“选优配强村（社区）干部不足”问题的整改。

一是在全县开展村（社区）“两委”干部联审联查工作，及时清退不符合条件人员，建立关于村（社区）党组织书记个人重要事项报告制度。二是印发《关于进一步加强村（社区）“两委”干部队伍建设的实施意见》《关于选拔任用村（社区）“两委”干部的若干操作口径》，严格落实任前沟通、任后报备等制度，严防不合格人选进入村干部队伍。三是在届中分析研判基础上，调研全县经济薄弱村“两委”班子运行情况，建立后备干部人才库。

8.关于“领头雁作用发挥不够明显”问题的整改。

一是召开专题会议布置经济薄弱村提升行动，成立经济薄弱村提升行动工作专班，建立村情、需求两张清单，并结合各经济薄弱村实际情况，每村安排至少1个帮扶单位。二是开展项目拉练交流座谈会，营造出比学赶超浓厚氛围；小切口、小班次、精细化，每月一主题常态化举办村干部主题轮训班，举办“头雁竞飞争先进、百村竞赛争进位”擂台赛，提升村干部履职能力；印发《关于实施“抓党建促双增”计划的意见（试行）》等文件，定期按程序核发增收奖，常态化招录优秀村（社区）书记进公务员、事业编制，进一步激发干事创业热情。三是会同县财政局、农业农村局召开推进会，要求相关镇党委加快项目推进。

9.关于“干部队伍建设谋划前瞻性不够强”问题的整改。

一是持续加大年轻干部培养力度，巡察反馈以来共选派21名年轻干部赴经济开发区、县项目代办服务中心等经济一线岗位挂职锻炼，注重选拔表现优秀、有潜力的年轻干部，巡察反馈以来新提拔10名年轻干部。二是加强党外干部培养，先后组织赴外结对交流、参观红色教育基地、召开专题座谈会等，新提拔和进一步使用党外干部4名。三是结合基层派出所队伍建设和工作需要，新选配5名教导员。四是加大专业人才招录力度，2024年公务员招录岗位中有相关专业需求的占比74.2%。注重选拔专业型干部，不断提高领导班子专业素养。五是加大专业能力培训频次，巡察以来，通过线上线下相结合等方式，举办主体班“三班联训”、女干部班、党务干部班、干部大讲坛、招商引资班等15场专业能力培训班，提升干部专业素养。

10.关于“激发干部干事创业精气神不足”问题的整改。

一是有计划地安排干部进行轮岗交流，干部队伍活力进一步增强。二是常态化开展公务员职级晋升、事业管理人员职员等级晋升工作，进一步激励广大干部干事创业、担当作为。三是开展领导班子和干部队伍分析研判，深入16个镇街开展“家家到、人人访”，开展届中分析工作，研判领导班子运转和干部履职情况。四是进一步健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。五是印发《关于进一步激励广大干部在奋力开创高质量跨越发展新局面中担当作为的七条措施》，不断激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

11.关于“干部监督合力不强”问题的整改。

一是严格执行干部选拔任用相关规定，巡察以来所有提拔晋升人选，均严格落实职数预审、“双签字”“凡提四必”、报告事项等规定。二是坚持立行立改，定期召开干部监督工作联席会议，修订印发《涟水县干部监督工作联席会议制度》，全面凝聚干部监督工作合力。

12.关于“打造人才队伍新质态不够有力”问题的整改。

一是先后召开县委人才工作领导小组会议、县委人才办主任会议，进一步调整明确成员单位和工作职责；加强重点人才项目申报的联络指导，对申报项目开展“一对一”辅导，提升入选率。二是开展“人才政策宣传月”活动，深入企业推介科技人才政策，“一企一表”搜集企业科技人才需求，组织重点企业赴外招聘，2023年新引进本科及以上学历产业人才数量为历年新高；强化校地交流合作，与淮阴师范学院签署战略合作协议，举办“产教融汇·缘结涟水”南京工业大学专家涟水行活动。三是出台《关于高质量推进乡村人才振兴的实施意见》《涟水县高层次教育人才引进实施办法（试行）》；加强“名校优生”队伍关心关爱，定期召开“名校优生”座谈会，积极推荐参加市部年轻干部“双百计划”。

13.关于“考核引领高质量发展有短板”问题的整改。

一是对经济开发区、高沟镇继续实行单独考核，将省级经济开发区、经济发达镇排名情况作为考核的重要依据，2023年全省省级经济开发区排名中，县经济开发区较上一年上升12名；在省委编办公布的2022年度经济发达镇排名中，高沟镇在位列连淮盐宿片区排名第二，全市排名第一。二是加强指标调度，县考核办会同全县承担“市对县”考核指标部门，定期编发高质量跨越发展考核通报，对全县指标进展情况以及各镇街、开发区完成进度进行分析研判，及时提请县领导督促挂钩联系镇街及分管部门精准攻坚、全力冲刺。三是完善统计监督制度机制，印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》，以高效能统计监督服务保障高质量发展。

14.关于“落实主体责任不够严”问题的整改。

一是部务会定期研究部署党风廉政建设工作，传达学习上级通报精神，并就加强部机关党风廉政建设工作提出明确要求。二是严格落实谈心谈话制度，共开展谈心谈话活动11次，推动主体责任落细落实。

15.关于“监督执纪宽松软”问题的整改。

一是严格落实“三重一大”事项决策及报备制度，部务会会议召开前，按规定填报“三重一大”拟研究事项报告表，由办公室扎口报送至派驻纪检监察组并邀请派员参加。二是派驻纪检监察组加大监督执纪力度，充分运用“第一种形态”，对小问题早发现、早提醒、早纠正，对相关同志进行提醒谈话。

16.关于“自身建设不够健全”问题的整改。

一是全面加强和改进部机关自身建设，严格落实“三会一课”制度，巡察反馈以来，每月召开支委会会议、党小组会，党支部书记先后讲授意识形态、主题教育专题党课，按规定开展述职评议活动；制定党支部活动计划，持续巩固主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。二是加强干部梯队建设，择优选拔历练扎实、表现优秀的年轻干部调入部机关，择优调入部机关年轻干部5名，选拔中层正职5名、副职1名，不断激发干部队伍整体活力。

17.关于“落实意识形态工作有所弱化”问题的整改。

一是严格落实意识形态责任制，部务会专题研究部署意识形态工作，各科室围绕业务领域的意识形态工作开展研判，并按要求定期专题汇报意识形态工作。二是加强相关业务培训，举办全县村（社区）干部轮训班专题培训。三是压紧压实抓党建责任，将抓党建促宗教治理纳入镇村“两级书记”抓基层党建工作责任清单，并将落实意识形态工作作为2023年度镇街和县直相关党（工）委书记抓基层党建工作述职内容，进一步压紧压实意识形态工作责任制。

三、下一步整改计划

一是提高政治站位，在真改实改上担使命、下功夫。把抓好市委巡察反馈问题整改作为领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”来检验，作为对党绝对忠诚的政治实践来认识，作为全面从严治党的重大责任来对待，认真落实“一岗双责”，全面、系统、高质量完成整改。

二是全力攻坚克难，在狠抓整改上出实招、求实效。紧盯正在推进整改中的重难点问题，进一步量化整改目标、细化整改时限，倒排工期、挂图作战，扎实有效推进问题快速整改销号。针对已整改销号的问题，坚持“当下改”和“长久立”相结合，建章立制、堵上漏洞，确保问题整改见底见效、常态长效。

三是拧紧责任链条，在压实责任上严纪律、明规矩。持之以恒加强部机关自身建设，进一步发挥部务会成员以上率下、示范引领作用，切实把整改责任落实到“神经末梢”。强化过程监督，针对反馈问题整改情况开展“回头看”，全面复盘整改成效，细致梳理短板弱项，确保巡察整改善始善终、善作善成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0517-82380927，邮政信箱：涟水县红日大道18号县政府451房间，电子邮箱：jsslsxwzzb@163.com。