根据市委统一部署，2023年10月30日至12月29日，市委第二巡察组对市红十字会党组进行了巡察。2024年1月25日，市委巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市红十字会党组高度重视，态度鲜明，始终把整改工作作为一项重要的政治任务来抓。坚持问题导向，深挖根源，措施有力，扎实推进各项整改任务落实。目前，反馈的16项问题已整改完成13项，正在推进整改3项。

（一）强化组织领导，压实责任落实。市红十字会党组于第一时间召开巡察整改专题会议，认真传达学习巡察反馈意见。为加强巡察整改组织领导，成立由党组主要负责人为组长，其他党组成员为副组长，秘书长和部室负责人为成员的整改工作领导小组。党组书记作为第一责任人负总责，抓部署、抓督办，党组其他同志认真履行分管工作整改责任，坚持从自身抓起，率先垂范，带头整改。各部室负责同志按党组部署扎实落实整改任务，对照意见和建议的具体内容，逐一细化整改方案，提出整改措施并认真落实，逐条加以整改，做到整改一个销号一个，没整改到位决不销号，确保件件有落实，事事有回音。

（二）细化实施方案，明确路径任务。围绕市委巡察组反馈意见中指出的关于“推动红十字事业高质量发展有差距；落实全面从严治党不够有力；落实党建工作责任不够严实；上轮巡察发现的个别问题整改不到位”等4个方面16个问题，党组逐一分析，制定出63条整改措施，具体到分管领导和牵头部室，层层压实工作责任，真正做到各负其责，合力推进，确保取得成效。

（三）剖析问题原因，集中整改发力。4月12日党组召开整改专题民主生活会。班子成员严格按照会议方案和议程，对照巡察反馈意见，紧扣整改要求，主动认领问题。每位成员深挖问题根源，仔细剖析原因，态度端正，坦诚相见，对班子和其他同志以及自身存在的问题进行一次大排查、大扫除，深入开展了批评和自我批评。达到了沟通思想、消除隔阂、统一认识、促进整改的良好效果。

（四）建立长效机制，确保工作实效。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，专门召开整改工作推进会，研究解决整改中遇到的难点问题。利用每周召开工作例会之时，将巡察整改与各项业务工作同部署、同落实；整改领导小组通过经常性督查、督办等措施，强化对整改工作的有效推进，确保整改落实工作的进度和实效。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计13个问题已整改完成。

1.关于“救助方式不够精准”问题的整改。

春节前夕，发布“新年心愿 帮您实现”活动，由过去的“接收什么发放什么”向“服务对象需要什么我们筹集什么”转变，广泛征集社会各界人士的新年心愿。经过筛选确定支持100个微心愿，联合市残联、市翔宇妇女儿童发展基金等爱心单位已完成67个。继续深化“一元钱捐赠计划”品牌打造。动员今世缘酒业等企业大户定向捐赠款物1570万元。3月1日，正式聘请部分热心公益事业的党政机关、人大、政协和高校领导为“劝募大使”，利用他们自身的影响力和人脉资源，进一步凝聚人道力量，夯实救助基础。持续打造“博爱光明行”“博爱乳康行”等筹资品牌项目，“58人道公益日”全市上线15个项目，募集资金410万元。慰问造血干细胞捐献者、人体器官捐献者家属88人次5.3万元，并完成人体器官捐献纪念园碑面扩建项目。冠名医疗单位开展为民健康服务活动44次，参与志愿者388人次，服务群众17601人次。

2.关于“捐献物资发放跟踪监督不到位，缺乏对市直部门和县区未发完的救助物资的后续跟踪管理措施”问题的整改。

采取按需供给方式，由市直部门事前提供慰问方案及人员清单，慰问结束后，3个工作日内回收领取登记。县区红会物资已全部发放完，县区红会留存发放信息备查。设立投诉电话反馈渠道，加强监督检查，每周例会汇报上周出入库情况，每月对库存进行盘点，监事会不定期抽查。

3.关于“开展应急救援培训较少”问题的整改。

已制定市县区救援队全年训练计划，确保每月开展1—2次应急救援培训，在理论培训的基础上，增加水上救援、冲锋舟驾驶、无人机操作等实操科目，实操训练实际占比达70％。要求救援队骨干队员必须定期参加培训，对照“全天候、全时段、全要素”标准备战，不断提升个人专业素养，鼓励队员之间互相分享经验、达成最佳实践。邀请有丰富救援队从业经验的专家和无人机驾驶领域的爱好者加入市红十字会救援队，任命为副队长、指导员，以便更好的指导开展日常训练。截至目前，已开展应急救援培训10场次。

4.关于“救护培训效果不明显”问题的整改。

1月23日—27日、7月8日—12日联合护理职业学院开设两期师资初训班，共培训师资150名。与市委党校、市台办、教育局、检察院、血站等联系，开展急救知识培训。3月15日，举办一季度师资交流会及星级师资评定工作。在官网和微信公众号设置报名窗口，接受社会公众报名，开展两期培训，合计100人次。开展AED点位人员培训1251人次。7月16日，为驻淮部队开展救护培训，累计培训725人次。截至7月31日，已完成普及培训44494人次、持证4827人次。8月5日—9日为教育系统培训105名师资，8月份在全市36所高中、中职院校为19790名新生开展急救培训。

5.关于“人体器官捐献工作专职人员配备不到位”问题的整改。

清江浦区红十字会孙佳已经通过器官协调员考核。已推荐市红十字会袁士杰报名2024年全国人体器官协调员培训。

6.关于“‘两个责任’履行不够有力”问题的整改。

3月6日，淮安市红十字会召开2024年度全面从严治党工作会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结部署了党风廉政建设工作情况，县区红十字会代表进行了表态发言，市纪委派驻纪检监察组组长张汉中出席会议并讲话。加强“红透指数”建设，及时公示捐赠款物使用情况。结合党纪学习教育，组织党员干部赴淮安区人民法院旁听庭审、赴金堤永固·党的纪律教育基地现场教学。

7.关于“招投标工作不够规范”问题的整改。

组织相关人员专题学习市红十字会招投标及采购工作管理制度，每次招投标邀请派驻纪检组参加，明确财务室倪尔维作为联络员具体负责。监事会派员全程监督竞标情况，中标情况及时在官网、微信公众号进行公示。稳妥处理好既未解除合同，也未追要违约金等问题，并向派驻纪检组报告相关情况。

8.关于“物资管理混乱，账物不符、物资账册涂改”问题的整改。

完善《淮安市红十字会救灾救助物资管理制度》《淮安市红十字会仓库物资进出管理流程》等仓库管理相关制度。规范物资发放流程，明确职责分工，由办公室牵头负责，指定两名工作人员负责仓库管理及物资出入库。加强物资出库后的监督检查，每周例会向会领导报告上周物资出入库情况，监事会不定期检查。

9.关于“财务管理不规范”问题的整改。

修订《淮安市红十字会财务管理办法》。《办法》将捐赠资金增值收入纳入收入管理。对于有先落实再上党组会“三重一大”问题，在《办法》中明确一些急需完成的“三重一大”工作，需提前报备纪检组同意后实施，并在规定时间内补上党组会。制订《淮安市红十字会捐赠资金使用管理办法》并召开专题会议进行研究，明确捐赠资金的接受、使用、核算、信息公开等流程，确保捐赠资金使用有章可循。同时根据监事会要求结合“红透指数”工作，邀请会计师事务所对2023年捐赠收支情况开展专项审计。今年上半年，我市“红透指数”位列全省前三。

10.关于“党建引领作用发挥不充分”问题的整改。

年初制定党组理论中心组学习计划，每次中心组学习明确具体领学人，围绕党纪学习教育，以学习研讨、互动交流提升理论学习实效。进一步规范组织生活，按月召开支委会，研究党支部工作，及时排查党支部及党员个人问题清单，并制定整改措施。将党建工作列入党组会议重要内容定期研究，党组会专题听取支部关于党建工作汇报。

11.关于“抓基层、强基础动能不足”问题的整改。

会领导班子成员带队，与县区组织部门和分管领导沟通协调县区红会设立党组和增加编制事宜，目前7个县区红十字会全部设立党组，高于全省平均水平。

12.关于“队伍建设谋划不足”问题的整改。

积极选派3名具有医学相关专业人才从事“三救三献”工作。加大后备干部培养力度，注重培养年轻干部，4名正科职干部中，1名“80后”1名“90后”。进一步优化机构设置和加强干部轮岗交流锻炼，对两名中层干部进行岗位互换。

13.关于“意识形态工作重视不够”问题的整改。

制定出台《淮安市红十字会舆情应对预案》。把意识形态工作纳入年度工作计划，党组理论中心组认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和市委对意识形态工作的决策部署。红十字会网站、微信公众号及时发布意识形态工作相关内容，会党组定期对红十字系统舆情进行分析研判。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“公益项目实效性有待提升”问题的整改。

整改进度：调整“十四五”规划里博爱家园建设数量为150个。草拟《淮安市红十字会博爱家园评定办法》初稿。督促淮阴区爱心洗衣坊进行整改。目前该洗衣坊已经整改。已在市红十字会网站、微信公众号刊登爱心洗衣坊新闻5篇、博爱家园新闻1篇。在省红十字会网站刊登180篇。

下一步举措：结合每年年底省考核要求，进一步修改《淮安市红十字会博爱家园评定办法》。根据评定办法，年底开展博爱家园评定工作，对不符合标准的博爱家园进行整改或撤销。

2.关于“造血干细胞捐献动员效果不佳”问题的整改。

整改进度：结合救护培训、各类宣传活动开展“三献”知识宣传，普及相关知识。上半年组织各县区红会、血站等负责同志赴南通、南京进行调研学习。3月25日，与中心血站开展座谈，从采血点宣传、血样保存、志愿服务、集中采血活动、宣传模式等方面深入讨论，为解决目前困局出谋划策。每季度对造血干细胞工作开展情况进行通报。8月8日召开三献工作会议，与冠名医疗机构、血站、驻淮高校联合开展宣传发动。

下一步举措：继续对接市见义勇为基金会，将造干成功捐献者纳入“见义勇为”表彰。督促各县区开展2023、2024年采样志愿者入库回访工作，对入库志愿者于中秋、春节、骨髓捐献者日发送慰问短信。加大宣传力度，在市区献血站点增加“三献”宣传内容，并增挂捐献造干登记处。

3.关于“上轮巡察发现的个别问题整改不到位”问题的整改。

整改进度：完善《淮安市红十字会救灾救助物资管理制度》《淮安市红十字会仓库物资进出管理流程》等仓库管理相关制度。规范物资发放流程，明确职责分工，由办公室牵头负责，指定两名工作人员负责仓库管理及物资出入库。加强物资出库后的监督检查，每周例会向会领导报告上周物资出入库情况，监事会不定期检查。

结合救护培训、各类宣传活动开展“三献”知识宣传，普及相关知识。3月25日，与中心血站开展座谈，从采血点宣传、血样保存、志愿服务、集中采血活动、宣传模式等方面深入讨论，为解决目前困局出谋划策。每季度对造血干细胞工作开展情况进行通报。8月8日召开三献工作会议，与冠名医疗机构、血站、驻淮高校联合开展宣传发动。

下一步举措：继续对接市见义勇为基金会，将造干纳入“见义勇为”表彰。督促各县区开展2023、2024年采样志愿者入库回访工作，对入库志愿者于中秋、春节、骨髓捐献者日发送慰问短信。

三、下一步全面推进整改计划

市红十字会党组将继续按照市委巡察组要求，采取切实有效措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题的整改成果，加快推动红十字事业新发展。

（一）进一步强化整改力度。将2024年9月份确定为“市红十字会巡察反馈问题突击整改月”，成立专项督查组，强化监督检查，对巡察提出的“公益项目实效性有待提升”“抓基层、强基础动能不足”等系统性问题进行专项治理，举一反三，力求取得显著成效。

（二）继续推进全面整改。继续抓好有关问题的整改落实力度和进度，确保高标准、高质量的全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，对照清单和责任部门，定期督办，按时完成；对需要长期整改的，加强跟踪监督，力戒虎头蛇尾，确保取得实实在在的整改效果。

（三）建立健全长效机制。从制度源头抓起，进一步加强制度建设。对整改工作中建立和完善的各项制度，今后坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-83655908；邮政信箱淮安市清江浦区西安路168号；电子邮箱hahszhbgs@163.com。