根据市委统一部署，2024年2月29日至4月28日，市委第二巡察组对淮安生态文旅区党工委进行了巡察。6月26日，市委巡察组向淮安生态文旅区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
在本次巡察整改反馈中，第二巡察组反馈了巡察意见。淮安生态文旅区党工委认真学习习近平总书记关于做好巡视整改工作的重要论述以及市委书记专题会议要求，聚焦巡察组反馈的问题，带头改、全面改、彻底改，确保取得实实在在明显成效。
一是深化认识贯彻整改要求。坚持从讲政治的高度深刻认识巡察工作的重要性，把巡察整改工作作为一项重要的政治任务，作为推动生态文旅区各方面工作全面进步、全面提高的重要契机，增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实做到思想上不放松、力度上不减弱，确保巡察整改全过程不空、不虚、不偏、不走过场，善始善终、善作善成。
二是压实责任推动整改工作。区党工委高度重视巡察整改工作，坚决扛起整改主体责任，加强对巡察整改的组织领导，对需要整改的问题，明确责任领导、责任科室和整改时限，确保工作有人管，整改事项不落空。始终坚持问题导向、突出严字当头，立行立改、扎实整改、彻底整改，不见成效不收手、不改到位不销号，细化形成整改成果，真正把“后半篇文章”做好做实。
三是建章立制确保整改落实。坚持立足当下与着眼长远相结合，既对当下问题实行台账式管理，又对面上问题进行系统施治，逐一分析巡察反馈问题发生的深层次原因，对确实存在制度漏洞的及时进行“立改废”，做到整改一个问题、规范一类行为、提升一个领域。坚持把巡察整改成果转化为推动高质量发展和全面从严治党的有效助力，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步激发进取心、提振精气神、强化执行力，全力以赴抓好各项工作，为全区高质量发展贡献力量。
二、整改落实情况
1.关于“营商环境存在短板，党工委主动到企业上门调研少，对驻区企业经营中面临的困难和问题掌握不全，未能全面了解市场主体需求，开展精准扶持力度不大，推动惠企政策落实不够有力。对驻区单位监管缺乏手段，少数驻区单位人员有‘天高皇帝远’思想，服务企业意识不强，作风懈怠、拈轻怕重，不愿意到政务中心窗口值班，企业报送材料由园区安排临时人员代收后转交，营商环境与‘四最’要求差距较大”问题的整改。
（1）区政务服务中心严格按照管理制度，进一步强化人员上下班打卡、外出、请假等管理，同时联合窗口单位共同对工作人员进行考核，并按照打分等级发放考核奖。严格落实窗口AB岗要求，确保窗口无脱岗现象。（2）区党工委分管领导及经发局定期赴智优沃信息科技产业园、青创空间、五九创智街区园区平台开展科技型中小企业申报、高新技术企业培育、科技政策等专项政策宣贯，进一步激发市场主体活力，持续推动营商环境提质增效。（3）区营商环境优化局围绕窗口设置、内部管理、硬件设施以及工作人员仪表仪容、服务态度、业务能力、工作纪律等七个方面，对辖区内18家窗口单位开展常态化督查，进一步强化了窗口单位的作风建设，提高服务水平。
2.关于“城市管理水平有待提升，城市管理存在‘头痛医头、脚痛医脚’情况，精细化水平还需提高。小区物业服务不到位，2020年以来，园区收到反映物业问题信访1260件，占信访总数的70%。目前只有43%的小区成立业主委员会或物管会，业主无法对物业开展有效监督，群众对墙体渗水、车库漫水等问题反映强烈。‘综合执法进小区服务站’在每个小区均有挂牌但无人办公，形同虚设。治理城市淹涝缺乏系统思维，未将水系规划、管网控制、排涝闸站建设统筹研究，导致极端暴雨天气，云林路等路段反复出现内涝现象。环境治理存在盲区，福地路与开发区交界处堆放生活垃圾严重，长期无人过问”问题的整改。
（1）坚持问题导向，持续提升群众满意度。2024年，省、市12345平台涉及居民小区的问题共派单7535件，排除保交楼、房屋质量、开发商遗留问题、邻里纠纷等非物业服务合同约定的问题，实际共反映物业服务管理不到位的问题共计407件，占比5.4%，全部依法依规作出回复，举一反三抓好整改。为有效保障群众对物业管理工作的参与权、监督权、知情权，我区大力推进居民自治组织成立工作，出台《物业管理委员会成立运行指导意见》，目前共成立业委会（物管会）36个，成立率80%，位列全市第一梯队，力争2025年上半年实现全覆盖。为有效解决公共收益不透明、不公开、不真实等群众满意度不高问题，我区结合群众身边不正之风和微腐败专项治理，聚焦公共收益监管，在全市首创“物业申请、物管会审核、社区党委集体研究审批”的监管新机制。目前，已有26个物管会完成独立开户，6个小区约151万公共收益已打入物管会账户，7个小区公共收益正在审计。为有效推动群众电动自行车充电问题，我区在全市率先开展“充电难、充电贵”专项治理，全区所有居民小区做到电动自行车充电桩单独挂表、峰谷分时计费、物业免收场地费、服务费标准、收费公示公开“五个统一”，极大降低充电价格，做到让利于民。（2）追求实效强化综合执法。根据市城管局整治形式主义为基层减负会议精神，要求对“滥挂牌”现象进行清理，我区已按照要求将辖区所有综合执法进小区工作站摘牌。（3）系统治理城市淹涝问题。细致完善水-网-泵-闸一体化机制，投入1400万元实施云林路泵站建设投入使用，配合水利部门完成森林公园一体化泵站建设，储备防汛应急物资。开展主排涝河道清淤疏浚及排水管养检查疏通，对破损管网进行改造维修及易积易涝点整治，进行泵站涵闸改造提升。推进生命线工程建设，开展城市内涝安全风险评估，完善实施方案，全面提升防汛应急处置能力。通过多次雨情验证，暂未发现路面大面积易涝情况。（4）强力整治提升城市环境。对李渡村废品收购站及周边环境进行整治提升，共拆除6处私搭乱建部位，平整场地面积约0.86万平方米。对道路两侧土地进行流转，后设置护栏对土地进行分隔，护栏内补植绿化、种植草皮，防止再产生私搭乱建、堆放杂物、圈地种菜等现象。
下一步，我区将会同属地办事处，督促物业服务企业持续提高服务质量，加强对业委会（物管会）各项工作的指导，对小区公共收益应审尽审，有效维护群众切身利益。利用城市生命线安全工程智慧系统建设，持续完善水-网-泵-闸一体化机制，逐步对泵站涵闸等设施开展智能化改造提升工作，全面提升防汛应急智慧化处置能力。常态化组织人员对李渡村地块环境进行巡查，一旦发现问题及时督促整改到位。
3.关于“设施配套不够科学，城市功能设施建设结构不合理，难以充分发挥现代化城市功能优势。虽有‘四馆’、体育中心等大型公共设施，但民生资源较为薄弱，商业购物和文体资源少，无法满足周边群众日常购物和休闲娱乐需求。功能设施区域布局不均衡，大多集中福地路办事处，其它两个办事处配套不足。部分设施保护不到位，5个体育公园的器材缺乏定期维护，普遍存在年久失修、损坏严重”问题的整改。
（1）完成福地办福地路生活广场中办公场所的搬迁，正在对社会整体招租，进一步优化生活广场商业业态布局。（2）推进富城办辖区新睿商务中心项目开工建设，目前部分楼栋已完工，预计2026年6月全面投入运营。（3）持续依托板闸遗址公园、森林公园、四馆、大剧院、社区党群服务中心等文化资源，组织各类文艺活动约91场，近5500人次参与。其中板闸遗址公园板闸文化体验中心于2024年7月20日对外开放，年内进馆数达14.2万人次。（4）与市体育局对接，在区域范围内增加5套健身路径，现均已投入使用；在枚皋路大桥下运动空间内增加2片篮球场，目前正在建设，预计于2025年4月投入使用。制定《生态文旅区体育公园健身器材长效管护制度（试行）》，加强全区体育器材设施定期检修及维护。
4.关于“民生保障不够有力，满足于发放上级规定的各项补助，对困难群众急难愁盼问题关注不够，所辖14个社区中只有一个社区设有老年助餐点。对财政出资购买的社会服务缺乏监管，困难老人居家照护项目存在服务次数不达标、虚报时间，残疾儿童康复项目课时缩水且违规乱收费”问题的整改。
（1）在高铁办、富城办范围内各建成1个助餐点，并面向第三方服务机构制定社区助餐点考核内容，督促提升服务质量。（2）对2021-2023年居家养老上门服务项目开展审计，依据审计结果，对服务次数不达标、虚报时间等问题予以扣除和罚款；结合入户调查情况面向服务机构制定养老服务考核内容，进一步加强资金监管，督促提升服务质量。（3）各残疾儿童康复机构已将康复政策及收费标准公示上墙，残疾儿童家长可通过查看公示栏、家长告知书等形式及时知晓有关情况，避免违规乱收费现象；已督促康复机构使用省智慧残联系统进行课程打卡，确保康复时长。
5.关于“社会治理不够到位，‘社区吹哨、部门报到’工作机制执行不到位，没有真正形成多方治理合力。区直部门习惯做‘二传手’，对上级交办问题直接转交社区、网格去处理。社区对发现问题不敢报、不愿报，导致很多基层问题排查不上来。网格建设存在空转现象，网格员大多由社区干部兼任，功能作用发挥不够到位，凝聚群众、服务群众水平较低”问题的整改。
（1）党群工作部联合社会治理指挥中心出台《基层治理“吹哨报到”工作机制》，自基层治理“吹哨报到”工作机制实施以来，各办事处积极落实“网格吹哨、社区研判、分级响应、协同处置”工作机制，共收到哨源事件282件，“应哨率”为100%。目前已解决263件，办结率为93.26%，正在解决13件。梳理基层治理“为马赋能”任务清单，规范基层服务事项，提升基层服务水平，把好准入清退关。（2）深化社区书记专业化管理、社区工作者职业体系建设，选优配强社区党组织书记，加强社区两委后备力量建设，突出对社区工作者、网格员业务能力素质和实战培训。（3）坚持一切工作到支部，调整完善社区党委三级架构，构建网格事件三级巡办联动闭环处置流程，梳理资源、需求、活动三张清单，做实“十联共建”机制。
6.关于“回应群众诉求不够有力，日常走访、举报核查流于形式，维护信访稳定、解决群众诉求、化解信访积案举措还需加强。部分安置小区质保期内维修不及时，影响群众居住满意度。个别商业开发小区违约延迟交付商品房，园区相关部门协调推进缓慢，群众意见较大。针对农民工讨薪多发的问题，跟踪督办不及时，个别接待人员敷衍塞责，缺乏应有的热情和温度”问题的整改。
（1）强化信访工作力度。加大日常走访、举报核查频次，把着力点放在源头预防和矛盾化解上，坚持访调对接、调解优先，推动初信初访事项‘一次性办好’。加强信访工作人员业务培训指导，提升现场接待能力，多措并举推动信访积案化解。（2）全力保障小区交付。星雨华府项目36、38号楼延期交付问题，经我区全力协调推进，38号楼已于2024年8月30日交付，房产证于2024年11月底开始办理；36号楼在2024年9月30日交付，业主的房产证已于2024年12月底开始办理。（3）动态清零讨薪问题。及时做好接访工作，遇到因欠薪问题引起的信访投诉，第一时间安排人员接访，安抚信访人情绪，耐心了解欠薪事件过程、相关单位及人员、诉求等信息。认真做好核查工作，通过电话、走访、约谈等形式向相关责任单位、人员调查了解情况，对反映情况复杂，农民工无法提供相关证明材料的，积极组织协调建设、施工单位见面说明情况，梳理分析欠薪事件主要矛盾。稳妥做好协调处理工作，核实确实存在欠薪问题的，督促相关责任单位、人员尽快结清拖欠工资，如不能立即支付的，协调双方达成书面约定，施工单位明确支付计划和金额。闭环做好跟踪回访工作，拖欠工资已支付的，联系信访人确认情况。达成书面约定的，在支付时间节点前跟踪督促相关单位履行约定。全年共接处农民工讨薪问题165起，未发生较大规模信访。
下一步，将持续强化农民工工资清欠管理工作。一是进一步加强《保障农民工工资支付条例》等法律法规的普法宣传。二是做好项目施工过程中的动态监管，督促推进保障支付基本制度落实到位。三是对欠薪问题处理不力，产生较大社会影响的项目责任单位及个人，提请市住建局依法依规处理。
7.关于“安全应急管理存在盲区，园区开展应急培训存在不足，应急人员专业化水平不高，应急预案不完备、物资储备不充分、处置突发情况能力薄弱。个别小区电梯电瓶车禁入系统安装不到位，无法阻止电瓶车上楼充电，电瓶车飞线充电仍有发生，部分小区防火门、消防栓年久失修，存在较大安全隐患”问题的整改。
（1）邀请省防灾减灾中心、市应急管理局、红十字会等单位来我区开展防灾减灾救灾宣教活动；组织全区校园周边环境整治消防安全业务培训、全区安全生产业务培训等会动，培训相关人员180人。通过系列活动开展，逐步增强基层群众安全认知水平，提高基层安全监管人员应对突发情况能力。（2）修订完善区级应急预案21个，组织区级应急演练4场，储备救援通用类、防汛防旱防风类、扫雪除冰类、生活救助类共四大类12分类34小类物资，共计524件（套）。区应急救援队，组织救援队分三批次进行水域救援训练。（3）针对防火门、消防栓、梯控系统年久失修、故障频发等问题，摸清底数压茬推进，集中约谈物业公司32家，维修整改防火门910套、消防栓700个、梯控系统116套，方便群众生活的同时有效消除安全隐患。
8.关于“管党治党责任履行不够严实，推进全面从严治党重布置、轻检查，主体责任落实不到位。领导班子成员与党员干部的谈心谈话较少且多局限于具体工作，对党员干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题提醒不及时，纪律教育和警示教育形式较为单一、效果不够明显”问题的整改。
（1）依托全面从严治党主体责任日常监督平台，发布4次党风廉政季度工单，强化任务分解和跟踪落实，定期督导区属各单位任务完成情况。定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持将党风廉政建设主体责任与其他工作同步谋划、同步部署、同步推进。通过具体抓实每个领域、每个环节的工作，确保全面从严治党的各项措施落到实处，取得显著成效。（2）进一步细化班子成员的责任分工，明确每位班子成员的职责。完善对“一把手”和领导班子提醒、谈话函询和诫勉等具体制度，定期对支部班子成员和党员的责任落实情况进行跟踪检查，确保责任层层传导到位，压力层层传导到位。（3）持续用好党纪学习教育“四学”制度，举办警示教育“家风课”5场、以案说纪“专业课”8场；组建专题读书班，组织156场学习辅导，深入开展学习《条例》等党内法规。通过“1+N”结对联系、双线送学上门、实境教育等方式，全面抓实党员分类施教。对严重失职渎职且造成不良影响和严重后果的，依据新《党章》、《纪律处分条例》等相关规定，查处违反中央八项规定精神问题4起，党纪政务处分12人，容错纠错1人。
9.关于“监督责任履行不够紧实，园区纪工委专职人员少，监督审查工作由营商环境优化局人员承担，影响监督实效。3个办事处纪委提醒约谈、监督检查、问责问效力度不够，2023年没有1起自办案件”问题的整改。
（1）对照全市高质量跨越发展考核的总体要求，明确各项指标任务，形成了可量化的任务清单，进一步压实责任，全区三个办事处共立案查处1人，问责1人，提醒谈话5人。（2）福地办开展了困难群体慰问情况和城管中队履职情况等专项监督，详细梳理了慰问资金的来源渠道，确保资金使用的合规性，实施诫勉谈话2人，提醒谈话2人。富城办开展了社区集体资产和为民服务资金两项专项监督，进一步确保了资金使用合理合规。高铁办开展了农村集体资源和小区物业管理服务两项专项监督，不断改善农村三资管理，提升民生服务水平。（3）深化落实“第一议题”制度10次，常态化组织集中学习9次，坚持逢学习必交流，提高学习教育效果。先后选派5名同志赴市委巡察办强化专业训练和实践锻炼，轮岗交流2人，组织参加上级培训9批次42人次。开展纪法宣讲“千百万”行动专题报告1期，组织纪律教育专题党课2期，切实将学习成果体现为纪检监察工作高质量发展的实际成效。
10.关于“工作作风不够扎实，面对转型发展中存在的问题，少数干部存在‘鸵鸟心态’，不关心经济发展，认为当前任务就是‘看好门、扫好地、种好树’，‘躺平’思想较为严重，攻坚克难、迎难而上的劲头不足。部分干部习惯坐办公室‘以文件落实文件’，深入一线帮助解决困难问题少，群众认可度不高”问题的整改。
（1）深化园区体制机制改革，以责定岗，科学设置各单位员额岗位数量，实行干部人事档案管理和全员合同聘用相分离的双轨制管理。通过完善绩效考核体系，为“能上者”搭建广阔平台，让“庸者下”，进一步强化竞争机制，充分激发人才活力。（2）打破身份性质界限、职务职级制约，干部职工与部门岗位双向选择。实施以来，根据岗位空缺等情况，以“实干、实绩、一线”为导向，分批次提拔聘任13名科级干部。开展办事处干部队伍建设情况专项调研访谈，聘任4名基层成熟型干部充实办事处班子力量。完善年轻干部阶梯化、全面化培养链条，提拔聘任2名年轻干部担任机关单位班子成员。（3）综合运用区级机关部门员工绩效考核办法和高质量跨越发展综合考核实施办法，实行部门、员工双挂钩考核。注重平时考察，动态掌握干部实绩情况，对全区科级干部实行季度“两事”信息采集。
11.关于“党建引领保障作用发挥不够，学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统全面、深入具体，联系工作实际成果转化不多，学用结合有待加强。基层党建典型数量不多、特色不强，对非公企业党建工作重视不够，许多驻区企业没有开展党建活动”问题的整改。
（1）出台《全区党建引领基层治理领导协调机制》，搭建领导协调工作机制，切实加强全区党建引领社会治理工作组织领导，健全各级议事协调机制，形成推进基层治理现代化建设的整体合力，充分发挥好党建在基层治理工作中的引领作用。（2）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全区各级党委理论学习中心组学习的主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，着力在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。（3）加大基层党建典型培塑和宣传，加大基层社区和综合网格特色化宣传推介，在全省率先开设社区“全科社工”窗口，“一站式”为居民提供33项服务，全年办理11000余件事项。在9个小区、3个街口增加设置19个网格综合党支部服务驿站，为群众提供缝纫、开锁、修理等30多项小微服务，就近接待回应居民诉求1万余件。（4）根据我区非公企业党组织发展情况及现实条件，因地制宜制定工作措施，全力做好非公企业党组织的支持服务工作。对符合条件的及时成立党组织，积极与辖区非公企业党组织开展联建活动，邀请他们参加党风廉政教育、党章学习等主题党日活动。积极引导驻区企业发挥非公企业党员带动示范作用，以党建引领推动全区高质量发展。
12.关于“队伍建设存在薄弱环节，服务经济发展人才较少，专业化队伍建设不足，打造高素质干部队伍不到位。区直单位干部队伍固化、年龄偏大，青黄不接现象严重。办事处党政一把手平均年龄52岁，40岁以下正科职干部仅有1人。奖惩激励机制不健全，内部考核存在打‘和牌’现象”问题的整改。
（1）深化全员素质提升工程，制定《关于进一步加强干部职工教育培训推动政治能力和履职能力双提升的实施方案》，加大干部队伍教育培训力度，持续开展“知行讲堂”——领导干部上讲台活动，使干部职工在互相学习交流过程中共同促进、共同成长。加强以思想建设为引领，举办为期3天的习近平新时代中国特色社会主义思想理论研修班，邀请专家学者围绕政策解读宏观趋势、分享前沿动态、剖析典型案例，并结合园区发展需要，打造定制化课程体系，对于经济领域干部，聚焦产业升级、数字经济等前沿热点，邀请专家讲授新质生产力等新兴热点课题，使参训干部精准把握时代脉搏。加强以能力提升为主线，依托“知行讲堂”系列举办各条线专项培训共8场，通过精准定位需求，精心设计涵盖招商引资、应急管理、信访工作、城管执法、财政预算、教育指导等多领域、多层次的课程培训内容，确保培训能结合实际工作有的放矢、精准发力，做到学之能用、用之有效。加强以实践分享为带动，举办“领导干部上讲台”活动3场，区属单位“一把手”登台授课，讲解分管工作成果、行业发展思路、推行举措等，为参训干部传递第一手的实践经验，带来了独特且实用的培训内容，引领了全区共分享、同成长的良好学习氛围。（2）建立后备干部人才库，加强年轻干部培养锻炼，适时选拔优秀年轻干部担任科级领导岗位。2024年，区党工委坚持以新时代好干部标准选人用人，开展2批次科级干部选拔任用工作，共提拔聘任正科职干部3名、副科职干部10名，进一步使用科级干部1名，晋升职级公务员10名，交流轮岗科级干部6名，进一步选优配强了我区干部队伍，并于四季度建立完善了区级后备干部人才库。目前，3个办事处领导班子成员“60后”干部从3名减少为2名，新增“85后”干部1名，平均年龄已降至48岁，下一步将继续调整优化。（3）强化奖惩激励机制，制定高质量跨越发展综合考核实施办法，加大考核结果运用力度。制定出台了区级机关部门员工绩效考核办法，对标完成全区科级干部上半年、三季度及四季度绩效考核工作。
13.关于“意识形态工作重视不足，领导班子意识形态工作敏锐性不强，专题研究意识形态工作比较少，对基层干部意识形态教育引导关注不多，对突发舆情反应慢、应对方法简单”问题的整改。
（1）印发任务清单、责任制考评实施方案等规范性文件，压紧压实工作责任制；7月26日、8月21日，党工委会分三次专题研究部署。（2）区级选派1人参加2024年度省级专题培训及应急演练比赛，选派6人参加市级业务培训；邀请市级专家以网络舆情应对处置能力与素养为题开展专题培训1次。（3）制定《2024年淮安生态文旅区网络安全宣传周实施方案》，开展网络安全志愿服务活动，通过悬挂宣传横幅、设立咨询台、网络安全知识竞答等方式，分发宣传单页和宣传书签600余份，在人流量密集场所设置广告牌7处；联动开展网络举报、网络反诈主题宣传活动，推动网络安全教育常态化，维护辖区清朗网络环境。
14.关于“转型发展步伐较慢，由于生态文旅区不适合发展传统的第一、第二产业，导致可选择产业类型较窄，产业结构比较单一，过分依赖土地经济，房地产行业税收占比总额90%以上。近年来伴随房地产行情下行，多项经济指标持续下降，党工委虽然制定了经济转型规划，但配套政策没有跟上、推动落实不够有力。园区优质企业数量较少，规上企业仅37家，且大多为房地产开发、住宿餐饮企业，科技创新企业只有1家，经济发展的成色和后劲不足”问题的整改。
（1）结合党的二十届三中全会精神宣讲活动，赴园区平台开展科技型中小企业申报、高新技术企业培育等专项政策宣贯活动10余次。强化经济运行监测分析和预警预判，紧盯在库规上企业指标数据走势预测研判，跟踪服务保持良好经营状态，巩固指标优势、改善短板指标，全力推动经济指标呈现持续向好的态势。（2）着力提升园区平台载体质效和承载力，加大企业招引力度，累计新招引企业50余家。（3）招引认定科技项目14个，每千家法人单位高新技术企业占比已超全市平均水平，企业业态得到进一步优化，优质企业占比不断提升。
下一步，我区将常态化赴园区平台开展政策宣贯活动，打通政策落地最后“一公里”，助力企业发展壮大。加强短板指标监测分析和预警预判，通过挖存量、扩增量改善固投、建安投资等短板指标，加快在售楼盘去化进度，推动商品房销售面积降幅进一步收窄。加大科技企业招引力度，不断提升优质企业占比。
15.关于“项目招引力度不大，园区现代服务业基础薄弱，仅有170余家小微企业。党工委对发挥区位优势，全力招引现代服务业项目重视不够，压力传导不到位，项目招引成效不显。园区机关仅有4人承担招商引资任务，下属3个办事处连续4年未完成项目招引任务，个别办事处甚至从未使用项目招引经费。2020年以来招引亿元以上项目仅9个，未实现50亿元以上项目突破，缺少投资规模大、产业带动强的重特大项目。下属3个产业园招商工作全部委托给社会中介，缺少跟踪问效，未能充分发挥‘产业孵化器’作用，五九双创产业园符合发展定位的科技文创类企业25家，占比仅36%”问题的整改。
（1）按月开展经济发展工作月报梳理，包括主要经济指标进展及两公司、各办事处、区属相关单位招商引资工作开展情况；压实各办事处招商引资工作责任，成立工作专班，完善招商经费使用机制。（2）积极推动重特大项目招引工作，对接市直相关部门完善我区功能定位、填补产业空白。（3）优化平台载体产业布局，要求各园区完善月度运营专报制度，针对运营中出现的问题及时沟通，协调解决。五九创智街区目前入驻企业73家，其中科技型企业42家，占总企业数量57.5%；文化类企业20家，占总企业数量27.4%；其他类型企业11家，占总企业数量15.1%。园区自开园以来已获批省级众创空间、市级科技孵化器、市级科创综合体、市级文创示范园、市级现代服务业高质量发展集聚示范园等称号，培育国家级高新技术企业2家、中小型科技企业20余家。
下一步，我区将做好经济发展工作月报梳理，针对存在问题及时沟通、协调解决，压实相关单位责任，合力推进招商引资工作。围绕新兴主导产业及其上下游配套，引进高端产品技术，延长产业链，形成完整的产业集聚，争取重大新兴产业早日落地。加大对平台载体运营情况跟进，严格按照各园区签订的合作协议对各家运营方进行考核。
16.关于“上一轮巡察整改成效有差距，上一轮巡察指出的‘缺少规模以上产业，特别是缺少契合文旅区功能定位的支柱产业’问题未整改到位，生态文旅区规模以上企业仍较少”问题的整改。
加大规上企业培育力度，强化与税务、市监等部门沟通协调，深入开展企业排查，及时将已排查出体量大的法人单位纳入潜在培育规上企业名录库，更新完善潜在企业培育库；加强部门间沟通联动，紧盯营业收入、计税销售额等关键财务指标，实行分级跟踪、动态监测、重点跟进；加大政策宣传，落实好“个转企”扶持政策，待达标后第一时间开展申报入库，确保应统尽统、应报尽报。截至目前，年度新增规上企业17家，超额完成年度目标任务，在库规上企业数量突破50家、年度增幅超20%，规上企业数量和占比显著提升，经济指标支撑度不断强化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：83638501；邮政信箱：淮安市生态文旅区福地路1号生态文旅区管理办公室606党建科（收），邮政编码：223299；电子邮箱：wenlvqudangjian@163.com。