根据统一部署，2024年2月28日至4月20日，市委第四巡察组对新四军刘老庄连纪念园景区管委会党组（以下简称“景区管委会”）进行了巡察。6月27日，市委巡察组向景区管委会党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“景区管委会统筹职能未实质性发挥”问题的整改。

整改情况：一是聚焦景区管委会职能定位具体化，多次向区领导汇报并与区委编办联系，就景区管委会工作职能、内设机构和人员编制等事项进行沟通商议，拟将职能定位为统筹淮阴红色旅游事业和红色旅游产业的保护与开发，统筹推动红色旅游与弘扬革命传统、老区经济社会协调发展，统筹全区党性教育实境教学研发、加强红色文旅宣传推介，并以书面形式呈报区委编委会有关景区管委会“三定”规定请示。目前，区委编办已审核原则同意并提请区委编委会适时研究。二是聚焦推动刘老庄连纪念园及周边区域红色文旅发展，抢抓时机、主动作为，会同刘老庄镇和区有关部门赴浙江湖州等地考察红色文旅项目，共同谋划推动红色资源保护与开发、融合发展项目，积极向外推介并洽谈红色文旅合作开发，推动红色文旅体验升级、促进乡村全面振兴。积极接洽考察有关机构探索刘老庄红色研学游项目试点，推动红色文旅业态丰富。  

二、关于“向上争取、破解难题实效还不凸显”问题的整改。

整改情况：一是加大沟通协调力度。党组就景区管委会职能厘清问题进行多次讨论研究并与区委编办沟通协调，已形成书面请示呈报区委编办，进一步聚焦推动红色资源保护与开发、红色文旅发展职能。区委编办已答复总体同意相关请示并在征求区有关领导意见后呈报区委编委会研究。二是积极争取领导支持。2024年9月上旬，专门提请区领导带队，景区管委会、区文广旅局、刘老庄镇有关负责同志参加，实地调研刘老庄连纪念园及周边区域红色文旅融合发展事宜，研究推进刘老庄连纪念园及周边区域红色文旅融合发展，对相关部门职能定位、职责边界、景区规划、开发项目、队伍建设、要素配置等事项进行会办并提出要求，形成推动刘老庄红色文旅融合发展的行政合力。

三、关于“规划引领作用长期被忽视”问题的整改。

整改情况：一是加强学习提站位。通过党组理论学习中心组学习等方式，集中组织学习领会习近平总书记关于红色文化、红色旅游工作的重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十届三中全会《决定》关于“弘扬革命文化”等重大决策部署，班子成员认真开展交流研讨，进一步提升政治站位、增强政治自觉。二是因地制宜谋发展。坚持集约、节约、高效原则，会同区文广旅局、刘老庄镇，在《淮阴区全域旅游发展总体规划》和刘老庄镇中心镇南侧片区规划的基础上，全面摸清刘老庄连纪念园及其周边空间资源、基础设施、功能承载等情况，结合实际编排细化区域产业布局及地块项目开发。积极与有关规划设计机构洽谈，制定形成八十二烈士纪念馆基本陈列改造提升方案、国防教育基地建设初步方案。

四、关于“班子分工、科室职责多缺位、失位”问题的整改。

整改情况：一是调整优化领导班子成员分工。将红色旅游资源保护和管理、旅游产业开发、宣传推介等工作分工细化到班子成员，同时明确班子成员每人均联系烈士陵园相关工作，做到分工明确、有序协作。二是强化科室高效运转。在呈报区委编委会的景区管委会“三定”规定请示稿中，已就科室具体职能进行明确。已向区委组织部门书面呈报解决内设科室有关干部配备问题的请示并进行沟通协调，有关科室负责人已调整并配备。

五、关于“重点工作空心化、质效低”问题的整改。

整改情况：一是找准努力方向。会同区有关部门，积极沟通联系省市主管部门和有关第三方资质机构，就纪念园提档升级进行实地指导并已提出整体提升指导建议。二是加大向上争取。2024年4月，抓住机遇，多次进行反复沟通争取，积极申报江苏“新四军东进北上”沿线革命旧址专项保护项目，刘老庄八十二烈士墓安防和消防工程顺利纳入项目库。三是提前充分准备。会同区文旅部门，邀请有关专家团队对纪念园进行实地调研，并提出整改提升指导意见，为做好4A级景区复核做好前期充分准备。

六、关于“不善为丧失发展机遇”问题的整改。

整改情况：一是就考核分组问题，专门向区考核办呈报书面请示，建议优化调整景区管委会考核分组，同时，提请将红色文旅纳入相关部门、镇高质量发展考核。经与区考核办有关负责人当面沟通，鉴于景区管委会隶属归口政府直属单位实际情况，考核分组安排在区直单位政府序列口为宜。二是就打造提升党性教育点问题，已在景区管委会“三定”规定请示文稿中专门提出。按照区委宣传部门统一部署，积极组建“习语满淮”党的创新理论红色宣讲队，安排经费专门在纪念园布设红色宣讲室，累计开展宣讲120余场次，受到有关媒体关注报道。

七、关于“兼职、挂名问题突出”问题的整改。

整改情况：就干部兼职、挂名和内设科室干部配备等问题，专门向区委组织部进行书面请示并与有关负责同志沟通。区委组织部门表示将在干部任用调整中提请区委予以统筹考虑。目前，1名兼职、挂名的班子成员已调出，1名外借的内设科室科级干部已调出，同时已配备1名班子成员、1名内设科室科级干部。

八、关于“人员调动（借调）频繁”问题的整改。

整改情况：一是优化干部职数。经与区委编办沟通并征得原则同意，已在景区管委会“三定”规定请示文稿中，在保持科级干部职数不变的情况下，拟增加科员级干部职数1个，适当解决人员配置“头重脚轻”问题。二是争取招聘计划。积极与区委编办、人才办等部门反复沟通协调，争取到2025淮安市引进“名校优生”招聘计划名额1个。三是调整借用人员。2024年8月，将借用的1名工作人员安排返回人事关系所在单位。对于外借区重点办和区信访局的2人，根据区委研究和区领导批示，其中1人已调出、另1人仍借用在区信访局。

九、关于“巡察反馈问题整改不够彻底”问题的整改。

整改情况：一是推动党建工作制度化规范化实效化。结合实际，制定下发进一步规范和加强加强党内组织生活的意见，明确党组理论学习中心组、民主生活会、组织生活会和支部“三会一课”等程序要求，力争主题鲜明、体现实际。积极推进党建共建项目，与淮安农商行结对共建项目——无线自助讲解设备系统已于日前投入试运行，推进了党建与业务融合。二是加强意识形态工作。研究印发年度意识形态工作要点，明确工作重点、责任分工和落实举措。党组会议专题研判意识形态工作，并将意识形态纳入年度考核和述职内容。三是健全各项制度。修订完善“三重一大”、财务管理、公务接待、办公用品采购和工会财务管理等6项制度，严格用制度管人管事。规范职工体检和工会账目，加强事前审核，督促4名有关人员出具未在编制单位领取工会福利或参加职工体检的书面证明材料。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：84565586；电子邮箱：llzjqgwhbgs@163.com。