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江苏省盱眙中学党委关于巡察整改情况的通报
发布时间:2025-09-28   来源:dzw_swxcb   浏览次数:

根据市委统一部署,2024年7月30日至9月27日,市委第一巡察组对盱眙中学党委进行了巡察。11月4日,市委巡察组向盱眙中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

《关于巡察盱眙中学党委的反馈意见》(淮巡发〔2024〕90号)指出盱眙中学党委在学习贯彻中央、省市县委重大决策部署有差距,落实和推动县中振兴不够有力;统筹推进教育教学改革不够深入,教学研职能发挥不够充分;落实全面从严治党战略部署有差距,纪律规矩意识树得不牢;贯彻落实新时代党的政治路线有差距,学校治理存在薄弱环节;落实巡察审计等监督发现问题整改不够有力等五个方面33个问题。针对反馈意见,盱眙中学党委履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,全面开展整改工作等情况。

1.提高政治站位,加强组织保障。学校党委高度重视巡察整改工作,把整改落实工作作为当前最主要的政治任务来抓。学校专门成立了由党委书记赵素礼任组长,班子成员任副组长,相关部门负责人为成员的整改工作领导小组,全面领导巡察整改工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。成立巡察整改工作领导小组办公室,负责做好整改期间的日常工作。坚持问题导向,将任务分解细化,      明确时间节点、牵头领导和牵头科室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。校党委先后召开4次巡察整改专题会议,进一步统筹协调,全面开展整改工作。

2.坚持以上率下,层层压实责任。党委书记赵素礼作为落实整改工作的“第一责任人”,通过巡察整改专题民主生活会、巡察整改专题会议等,带领党委班子成员针对反馈意见认真梳理、研究,逐条讨论,剖析根源。在此基础上形成了《江苏省盱眙中学党委关于市委巡察反馈意见整改方案》,针对巡察反馈的33个问题,制定78项整改措施,做到“即知即改、立行立改、限期整改”,层层压实推进,确保整改落实到位。

3.注重标本兼治,转化整改成果。在整改过程中,校党委按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,切实以整改推动学校内涵发展、质量提升。每月党委会议坚持对巡察整改情况进行把脉问诊,通报上个月巡察整改完成情况,列出下一步巡察整改计划,有序推进,发挥整改对全校教育教学工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化,达到标本兼治的效果。

目前,已整改完成29个问题,正在推进整改4个问题,尚有0个问题未启动整改。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计29个问题已整改完成。

1.关于“政治理论学习不够”问题的整改。

一是依据制定的党委理论学习中心组学习制度按时开展活动,2025年目前已经开展了四次学习,每次学习均有领学人员和交流人员,在学习过程中,每个领导班子均能做好记录,在交流研讨时,成员们能够结合学校当下的情况,分析学校发展路径,为后续工作开展提供理论支撑;二是按照学习计划严选党委理论学习中心组的学习内容。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述以及中央、省市县委重大决策部署精神,为学校的高质量发展提供坚强的政治保证;三是严格落实“第一议题”制度,改进学习方式。本年度的四次学习重点学习了《习近平在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话》《深入推进党的自我革命》《习近平在参加江苏代表团审议时的讲话》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等;四是学习成果转化明显,党员教师们通过深入学习党的教育方针和教育理论,将思想政治教育融入日常教学,不仅提升了自身的政治素养,还引导学生树立了正确的价值观。在教学实践中,党员教师们运用政治理论指导课程改革,创新教学方法,激发学生学习兴趣,提升了教学质量。在一年时间内,有4名党员主持的省级课题结题,12名党员论文在省市获奖,其中省特等奖2篇。有20名党员在省市教学技能比赛中获奖,其中17人获一等奖。有10名党员在国家或省级期刊发表文章。

2.关于“‘三全育人’协同推进不够有力”问题的整改。

一是以“课程思政元素有效融入高中生物教学的实践研究”“系统论下普通高中课程思政建设的实践研究”等二项省重点和“德育视域下思政一体化的实践研究”一项市重点课程思政类研究为抓手,进行“大思政”建设,协同德育处、团委推进“三全”育人。目前两项课题已顺利开题,一项课题以丰富的研究成果通过中期汇报;二是进行市思政学科基地的后续建设,2025年以来,承担了3次市统测命题、组织了2次市政治学科研讨、总结了10余节融学课堂课型课例并组织学科基地成员赴南京29中、南京13中交流学习,推动全市思政学科教学质量提高;三是出台完善了思政教师评价激励机制,实施名师成长工程,组织了专题培训,邀请全国区域课改协作体秘书长幸兴、人民教育出版社编审刘真福、中华中学特级教师陶德华等老师来校讲座,组织骨干教师赴南京师范大学进行研修;四是在选人用人、评优评先等方面加大对思政教师的支持力度。目前,思政教师的中共党员占比达60%、中层干部占比超40%,均高于其他学科,职称评定做到应评即评。

3.关于“青年团员模范引领作用发挥不够”问题的整改。

在校党委的关心支持下,校团委及时向团县委上报了争取团员发展计划的申请书,并于2024年11月得到了团县委《关于江苏省盱眙中学(含创新部)团员发展工作请示的回复》相关批文。经过和上级团组织的多次沟通争取,截至2025年度上半年,团县委给我校分配团员发展指标230人(全县最多),极大提高了我校学生入团的比例。

4.关于“对学生心理健康教育重视不够”问题的整改。

一是本学期招聘了专职心理教师毛玉,无缝对接学生预约心理辅导。心理健康中心制定了切实可行的心理健康工作计划和教研制度,根据学生具体情况,每个月提供两个心理健康课的课件,供班主任学习使用;二是定期对班级心理委员、班主任进行培训,将“吹哨人”的作用最大化。今年春学期,高二年级某班心理委员及时向班主任反馈班级一位重度抑郁症同学的异常情况,经过心理老师毛玉、班主任、家长通力合作,及时对该抑郁症同学进行心理疏导,将其引入正常生活轨道;三是班级建立分级预警档案,筛选出重点高危学生群体高一18人,高二22人,高三20人,建立档案,对重点学生重点关注、多人帮扶。班主任每个月至少找重点高危群体学生交流1次,密切关注该学生群的心理动态,正向引导、干预;四是多样化的“润心行动”:对重点学生进行实地家访,开设讲座,指导家长进行家庭教育;每周发布“温馨提示”等。多管齐下,引导和谐的亲子关系,家校合作,共同促进学生心理健康发展。

5.关于“(聚焦县中振兴)主动谋划不足”问题的整改。

一是召开两次班子会议,专题研究县中振兴工作;二是2025年2月出台“振兴盱中行动计划”;三是明确党委副书记周志国为县中振兴工作的分管领导,班子其他成员担任县中振兴六大工程的分指挥长。

6.关于“义务教育支撑不足”问题的整改。

一是出台支持县中振兴工作激励政策,对符合激励政策条件的一名同学孙岩哲,于2024年12月11日升旗仪式上,给予其10万元奖学金奖励,同时给予生源初中校县第二中学校长张成桃1万元奖励;二是县教体局主要领导集中约谈县第一中学、第二中学、第三中学、实验中学等初中学校主要负责人,要求各校强化责任担当,助力县中振兴工作,确保为盱眙中学输送优质生源。

7.关于“要素投入保障有欠缺”问题的整改。

一是目前已经争取高考专项资金490.71万元,高三培优19.98万元,振兴盱中人才专项资金217.15万元;二是县教体局、县财政局和县发改委三家单位已于2024年10月22日正式联合出台文件《关于进一步做好高中教育阶段课后经费保障有关工作的通知》(盱教体发〔2024〕70号)。

8.关于“对意识形态工作的重要性认识不足”问题的整改。

一是在思想认识层面,召开专题会议研究意识形态工作,将意识形态工作与中心工作一同落实。在2025年1月18日的学期末述职中专门就意识形态工作进行汇报,让全校教职工深刻认识到意识形态工作关乎学校发展方向与育人质量。全体师生都能够熟记社会主义核心价值观等,教师将其融入日常教学,引导学生树立正确价值观;二是在工作机制层面,制定了意识形态工作责任制实施方案,明确各部门职责,确保能及时发现并解决潜在问题。公众号、网站、校园文化报均有专人负责,确保校园舆论环境健康稳定;三是对报告会、研讨会、讲座、论坛等严格执行审核备案制度。每次相关活动都按照流程进行了备案。如《父母越轻松,孩子越努力》《计算机的前世今生》《大拇指是方向》等相关讲座都及时进行了报备。

9.关于“意识形态阵地管理薄弱”问题的整改。

一是制定江苏省盱眙中学信息发布“三审三校”制度,促进我校媒体信息审核发布工作的标准化、规范化和制度化。供稿科室主任为稿件初审,校园文化报编辑为稿件二审,宣传中心主任为稿件三审。供稿科室主任为稿件一校,校园文化报编辑为稿件二校,宣传中心主任为三校;二是制定网站、公众号等新闻发布工作管理制度。网站和公众号分别明确具体的负责同志,负责内容编辑发布,对于未经过“三审三校”的稿件,一律不得发布。校信息中心负责网站和公众号的技术维护,同时对网站和公众号进行舆情监控;三是划分网格,明确工作职责。将校园内的宣传栏按照区域或功能进行网格划分,每个网格指定一名责任人。责任人要关注宣传栏的内容,又要关注宣传栏的面貌。

10.关于“教学力量分配失衡”问题的整改。

一是出台教师调配制度,并提交职代会通过,对资源分配、师资配备等进行合理统筹。依据制度,原高三年级李海波老师因民主评教不满意率超过70%,对其进行了转岗处理;二是完善预约巡课制度,领导班子和教学管理人员共同参与巡课。2025年春季学期,截止第13周,党委巡课达407节,行政巡课达510节,做到高三与高二、高一、创新部的全覆盖;三是修订拔尖提优和专题培训计划,巧借外力。高三的拔尖提优主要邀请省级专家和如皋、丹阳等地名校名师,高一高二与华夏园和爱培优合作进行竞赛辅导。

11.关于“课堂改革推进缓慢”问题的整改。

一是在学校会议、教学教研例会上,印发融学课堂与凤凰课堂相关材料,赵校长和柏校长分别进行强调和解读,强化课改意识;二是推出首届“凤凰课堂”教学展示活动,从4月开始每周一期,目前已进行4期;三是于2025年春季学期开始,由原来校领导巡课扩大为党委和行政巡课、2024年12月举办了以凤凰课改和课程价值为主题的市广教研和县教学节活动、2024年11月举办校青年教师素质大赛、每周三个年级推出常态公开课,从第13周开始增加创新部,以活动推课改;四是通过盱中讲坛、青年夜校、每周集体备课、周一晚学科教研等活动加强教学研讨,内化课改意识。

12.关于“课堂教学过程管理不严”问题的整改。

一是通过党委行政巡课、校本视导、常态公开课等活动加强过程管理;二是通过六认真检查和教案、听课笔记每周抽查加强过程监控,2025年春季学期已进行9次抽查;三是在本学期第13周,由教务处提供测评材料、年级组织,进行了学期中民主测评,对教师的教学情况进行提醒;四是制订出台教师行为规范、教师教学行为规范、教师调配、过程管理考核等制度,并经职代会通过,有效进行了过程管理。

13.关于“教学质效有差距”问题的整改。

一是完善保优措施,2025年10月开始,出台《2025届高三一本项目组方案》,做实做细临界生转化工作,通过措施实施,2025届高三在2024年11月淮安第一次市统测中本一达线879人、在2025年1月第二次市统测本一达线861人、2025年3月第三次市统测本一达线892人;二是完善盱眙中学学生十不准准则,通过多种形式深化学生德育方面的教育,为临界生转化奠定德育基础;三是通过各种渠道外请省市专家开设讲座20余场,进一步提升教师业务水平,出台《江苏省盱眙中学学科讲坛活动方案》目前已经开展了9期活动,促进全体教师全面深入研究教育教学。

14.关于“教研氛围不浓”问题的整改。

一是制订卓越教师培养方案,指导学科组制订学科发展规划、教师制订教师发展规划,对教师进行梯队培养,让各级各类教师都有目标导向。2024年11月,周志国、骈昌贵两位老师晋升为正高级职称教师,庞超老师被遴选为正高后备(全县普通高中唯一),增补为市533英才工程拔尖人才培养对象。在2024年度市论文设计评比中,19人次获一等奖。在2024-2025年县教育教学展示活动中,41名老师获一等奖。2024届高三语文、数学、政治获市优秀备课组;二是将集体备课流程优化为教学分享、学案研讨、试题研学、资源交流、教师阅读等环节,既有经验交流、阅读分享,也有教案和学案的研讨,高三在教研活动中进行试上课,强化教中有研;三是进行教学资源建设,有效助力课堂教学。目前已进行《走向品质》优秀教学设计案例汇编。

15.关于“教科研成果转化不够”问题的整改。

一是学校召开行政会议,认真研究课题与实际教学联系;二是已完善《盱眙中学教科研奖励方案》,通过制度层面加大对课题研究实践转化导向;三是2024年11月-2025年4月组织教师参与“课题进课堂”“名师工作室课堂展示”“诗育文化活动”等活动;四是开展凤凰课堂展示课活动,目前已经进行到第5期;五是举办盱中讲坛,已经开展9期活动,促使教师全面深入研究课题与教育教学实践结合,并且教师在各项教育教学比赛中多次获奖。在多方面作用下,2025届高三在2024年11月淮安第一次市统测中本一达线879人、在2025年1月第二次市统测本一达线861人、2025年3月第三次市统测本一达线892人。

16.关于“‘外引’力度不足,流失现象较严重”问题的整改。

一是学校争取上级教育主管部门资源、鼓励教师申报正高级职称,2024年11月,周志国和骈昌贵两位教师新获得正高级职称,目前学校共有四名正高级职称教师;二是出台了《盱眙中学竞赛辅导工作方案》,争取并明确竞赛课时费用和竞赛专家讲课费用资金每年35万元,聘请校外竞赛教练员5人、选聘并培养校内竞赛主教练5人和教练员10人;三是出台《盱眙中学优秀教师关爱激励制度》,第二期《振兴盱中人才专项资金》217万元已经通过审批。

17.关于“‘内培’机制尚未有效形成”问题的整改。

一是积极查找培训费用不达标原因,梳理2024年度学校培训费用,其中培训费用从教育局报销共计46200元;二是通过学校积极向上争取,从2024年10月开始,选派庞超老师、王丰老师分别到南京、南通等地学校跟岗学习;三是2024年10月至今完善《盱眙中学青蓝工程培养方案》,出台《盱眙中学青年夜校方案》《盱眙中学首届青年教师解题大赛方案》,组织市广教研、县教学节、青年教师素质大赛等活动,给新进教师及青年教师展示自我的平台,组织青年教师参加考学活动2次,青年教师参加县级以上活动获奖30人次,校内获奖30人次左右。

18.关于“(教师队伍)整体结构不够合理”问题的整改。

一是落实借用教师调动手续,2024年12月,9名借用教师已经办理调动手续;二是参加2025年淮安市名校优生(教育类)招聘活动,成功招录6人;三是积极向县编办和县教体局申报社会招聘用编计划11人。目前全校一线教师322人,从学科比例、年龄结构、职称比例等构成比例看,学校教师整体结构合理。

19.关于“师德师风建设存在薄弱环节”问题的整改。

一是校纪委对缺席开学典礼的张鲲、缺席升旗仪式的张辉共2名教辅后勤人员进行了约谈提醒。每次升旗仪式,三个年级负责人、校办主任分别站在各自年级和教辅后勤队伍前列,三个年级由专门负责考勤的副主任点名并提醒集会纪律、督查室对教辅后勤队伍进行检查。经检查,集会参与情况良好,校纪委对个别缺席人员进行了约谈,其他人员都能够按时参加。

二是组织学习并严格执行请销假制度,按照规定履行请假手续,年级建立考勤台账并加强检查,督查室进行抽查。各级部、部门负责人带头强化规范意识,对个别不规范行为进行提醒与纠正,如高三年级杨怀峰主任对1名向其请长假的教师要求履行手续,向学校请假;校纪委、督查室对在岗情况进行抽查,如2月20日上午、下午对高三年级包括级部领导在内全员连续突击式抽查,情况良好,未发现私自离岗行为。

三是开展法律法规、师德师风规范的学习,集中学习与个人学习相结合,教职工大会集体学习,利用部门微信群、短信开展多渠道宣传学习,利用师德师风考评强化个人学习。巡察整改以来,1名高三教师调离原岗位,调整到教辅后勤;其他未接到关于我校教师师德师风的投诉和反映。对参与赌博等违纪违法行为的3人分别给予降低岗位等级、行政警告等处理,3人在师德师风考核定为不合格,2024年度考核中1人不合格、2人基本合格。

20.关于“关于主体责任没有层层压实”问题的整改。

一是2025年1月3日召开了一季度党风廉政建设专题会,校班子成员签订党风廉政责任承诺书,部署安排春节、寒假期间师德师风建设工作,党委班子根据分工开展工作,并及时认真填写履职纪实手册;二是开展全校廉政风险排查,进一步压实各部门、级部责任。2025年4月30日召开了二季度党风廉政建设专题会,传达学习县纪委转发的《关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,加强重点部门总务处、重点人员教师、重点风险有偿补课的警示,对全体教职工进行廉洁提醒,营造风清气正的五一节日氛围;三是对长期职务未变动人员进行了调整:18年未变动的总务处一名副主任被调整为工会副主席,12年未变动的总务处另一名副主任被调整为安保处副主任;四是学校党委召开专题会议,依据学校实际情况和班子成员的专业特长、工作经验等因素,制定了详细的党委班子成员分工方案。方案明确了每位班子成员分管的部门、负责的工作领域以及具体的工作任务和目标。确保学校各项工作都有人抓、有人管。五是每周五召开党委会就“三重一大”事宜进行研究,确保各项工作按照既定目标有序推进。六是高质量召开民主生活会,深入进行批评与自我批评。目前班子成员之间分工明确、协作配合更加默契,形成了齐抓共管的良好工作局面。七是结合重要节点,抓好师德师风建设专题会,丰富内容,学习法律法规和有关师德师风文件,强化警示教育,不仅包括上级通报,更突出巡察暴露问题,直面校内违纪行为的曝光以及相应的处理措施:严格按照规定对3人分别给予了师德考核、年度考核相应处理。

21.关于“监督责任没有落细”问题的整改。

一是通过网站、公众号、家长微信群、家长开放周问卷调查等媒介和渠道加强师德师风的群众监督工作。“师德师风举报”位于学校网站首页醒目位置,打开即可看见红底黄字的游动字幕;各年级也利用家长群进行宣传,并且告知教职工,以起到警示作用。

二是加强对违纪人员的处分力度,校纪委对2名缺席集会的人员进行了约谈提醒;根据《盱眙中学教师调配制度》对1名教育教学方式欠妥、民主评教不满意率超出规定的高三在职教师进行了转岗处理;对参与赌博等违纪违法行为的3人分别给予降低岗位等级、行政警告等处理并在师德师风考核和年度考核中给予一票否定。

22.关于“财务管理不规范”问题的整改。

一是健全规章制度,修订出台了《盱眙中学公务接待管理制度》,截止4月底,学校招待费用4.15万元,去年同期11.5万元,同比下降了63%;二是出台《盱眙中学茶叶等办公用品规范管理制度》,截止到4月底,共累计购买茶叶7920元,去年同比下降了49%;三是目前,教学领导、高三年级正副主任等9名“非班主任”人员已经将9.53万元班主任考核补助退回财政专户。在以后的财务审批过程中,将更加严格规范审核,确保相关费用发放合法合规,杜绝此类情况再次发生;四是将2022至2024年6月,在代办费中违规列支的81.1万元调至生均公用经费科目列支。五是通知高一、高二、高三和创新部,以后填写申报单时,将不属于代办费科目列支的项目分开申报。确保代办费使用更加规范;六是已经通知当事人将凭证中缺少的发票补齐并装订在凭证中,在以后的票据审核中,要更加规范严格,确保财务报支手续完备,发票齐全;七是由财审中心按照每月工资收入0.5%计算,核算全体会员工会费补缴金额,并通知到其本人,所有人严格按照规定要求,补缴会员费;八是补缴会费已于2024年8月23日打入工会账户(详情见打款回执单);九是提高认识、立行立改,从即日起,会员工会费在每年1月由会计室核算后,立即缴纳,按规定缴纳后方可享有工会福利;十是认真学习《江苏工会经费 使用新标准》,逐条研究、逐一对照,回顾2021年以来列支工会费项目,查找出超范围列支的工会费项目(如丧葬慰问花圈等),对照要求反思总结,进一步规范经费审查、报支手续和流程,在学深吃透的基础上,对照相关文件要求,工会费的列支严格按照要求执行,决不再出现超范围列支情况。

23.关于“招标采购领域违规现象突出”问题的整改。

一是从盱眙县公共资源交易中心聘请专业人员,对巡察组指出的存在问题的招投标项目逐一分析研判,给出结论。主要是要求采购单位加强学习政府采购方面的业务知识,提高业务水平,选择业务水平较好的代理机构,对于设备参数的制定在标前做好充分的市场调研,进行标前专家评审。学校要求相关人员吸取教训,举一反三,立行立改。2025年3月实施的女生宿舍改造项目,校党委会对采购文件,特别是评分标准进行具体研究、修订。5月份即将实施的实验中心建设项目学校要求组织校相关学科组、法律顾问、业务专家对参数设定、评分标准进行标前评审,确保项目的实用性、公平性、合规性。

二是修订了《盱眙中学零星工程基本实施程序》,制定了《盱眙中学招标和政府采购业务管理办法》《盱眙中学建设项目管理办法》等内控制度。进一步明确采购、项目建设、项目管理等操作流程规范,进一步明确规范招标采购代理、设计、审计等服务机构的选取办法,明确招标文件的制作、审核等操作流程。通过巡察整改,全面提高我校招标采购管理水平和规范化程度。

三是积极参加上级部门和相关业务部门的培训,2025年4月学校组织总务、财审部门相关人员参加财政局关于政府采购方面的培训。进一步提高学校负责招标采购人员的业务水平。

24.关于“学校食堂外包服务管理不到位”问题的整改。

一是截止到目前,已将2024年承包金(税后)59.27万元退还食堂就餐的4084名学生;二是乐和轩(盱眙)餐饮管理有限公司已将上缴苏南集团股份有限公司服务费10.4万元调出公司经营成本,并且完成账务上的调整。

25.关于“民主集中制执行不到位”问题的整改。

一是购买录音笔全程记录重要会议,同时规范会议记录;二是出台了《盱眙中学“三重一大”决策制度》,自制度出台以来,没有一件应该上会却没有上会的事项;三是修订完善了《盱眙中学评先评优制度》,制度出台以来,共有一次表彰(2024届高三专项表彰人员确定研究)严格按照制度规定经过党委会议集体研究。

26.关于“超职数配备干部、超权限设置岗位”问题的整改。

一是积极主动对接县编办,沟通协调,调整内设机构,增设内设机构教研室和安全保卫处;增核股级职数,增加4个股级职数;二是实施股级干部到龄退出机制,只退不补,德育处副主任刘青到龄免职,副主任岗位没有增补。

27.关于“干部选拔任用程序不严谨”问题的整改。

一是通过请示县委组织部,出台了《盱眙中学股级干部选拔任用管理办法》,明确干部选拔任用程序,2024年8月27日,新学期中层干部调整选拔任用,校党委邀请巡察组专家现场指导干部选拔任用;二是建立长效机制,完善干部的管理和考核评价机制;三是规范干部选任档案管理,确保干部选拔任用工作的规范化、制度化和长效化。

28.关于“部分关键岗位人员长期不交流”问题的整改。

一是对总务处两名任职超过10年的副主任及时调整岗位,目前岗位调整已经到位,两名副主任分别担任工会副主席和安全保卫处副主任;二是完善交流机制,明确关键岗位人员定期交流。

29.关于“巡察反馈问题部分整改成效不佳”问题的整改。

一是全面自查自纠,内部自查、互查,对凭证内容不全、记账不规范、科目错误等问题进行全面整改,同时对预算执行情况、资金使用情况进行深入排查,确保资金安全。目前,已将账上自查、互查出的几个不规范凭证进行了科目调整,并安排专人定期监督汇报财政资金使用情况,分析资金使用进度,保证资金使用高效合规;二是加强财务知识培训,定期组织财务人员学习《会计法》《预算法》等法律法规和财经纪律知识,提高财务人员的业务水平和法律意识。四月便组织财务人员参加了北京中会联管理咨询中心组织的会计培训;三是严格按照组织部的规定程序进行党员发展,组织专门的人员对发展材料进行把关,确保新发展的党员思想和材料双过关;四是加强各支部的组织建设,进一步完善“三会一课”,即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按期上好党课,建立台账,每个月的月底进行相关材料汇总并交上级部门备案;五是加大对党员先锋模范作用的宣传,学校教学楼等主要场所设立党员先锋模范宣传栏,宣传党员先锋模范作用,党员教师的先进事迹得到了广泛传播。党员教师在教育教学方面的表现更加突出,成为学校发展的中坚力量;六是抓住重要节点,结合新形势,抓好春节、寒假师德师风建设,丰富师德师风建设专题会的内容,校纪委书记黄文科进行主题宣讲,校党委书记、校长赵素礼对全体教职工提要求。严格按照规定进行师德师风考核、年度考核,对违反规定的3名人员给予2024年度师德师风考核不合格、2024年度考核不合格、基本合格的处理。对元旦、春节、清明节、劳动节等加强廉洁宣传与提醒;七是由财审中心按照每月工资收入0.5%计算,核算全体会员工会费补缴金额,并通知到其本人,所有人严格按照规定要求,补缴会员费;八是补缴会费已于2024年8月23日打入工会账户(详情见打款回执单);九是提高认识、立行立改,从即日起,会员工会费在每年1月由会计室核算后,立即缴纳,按规定缴纳后方可享有工会福利。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计4个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1.关于“(教育教学)基础保障不到位”问题的整改。

一是增加预算。根据学校创建高品质特色高中规划,拟建数字化实验中心。含物理力学、电学、光学、热学、数字化探究、竞赛实验室,化学常规、数字化、竞赛实验室,生物常规、数字化、植物组培、竞赛实验室。预计总投资1029.16万元。目前该项目已在行政审批局完成立项工作;二是申报500万地方政府一般债券用来改造教学区卫生间以及实验中心建设,目前500万债券资金已到位,教学区卫生间改造也已经完成,大大提高了校园基础设施的水平。下一步将持续推进数字化实验中学建设,确保本年度建成数字化实验中心,进一步为教育教学提供基础保障。

2.关于“培养学生体美劳课程没有得到应有重视”问题的整改。

一是在兼职实验员中遴选专职实验员,刘忠任实验中心主任,李静林任物理实验员、王士忠任化学实验员、陈金龙任生物实验员;二是由学科组提出,三门学科共计划投入10000余元更新三科相关实验设备器材和药品,满足基本实验需要;三是计划投入1000万元进行理化生数字化实验中心的建设。目前已进行公示,即将进行招标,预计在2025年11月投入使用;四是对崇圣楼一楼全面翻新,改造成更上档次的艺术中心。其中,音乐教室5间,音乐辅房4间,美术教室5间,美术辅房3间。目前,整体规划方案已经完成,团委负责的总体规划效果图已出,总务处后续按照规划施工。预计今年8月底改造实施完毕,9月正式投入使用。

3.关于“资产管理不规范”问题的整改。

目前已完成整改情况如下:

一是学校召开专题会议,研究成立了固定资产管理领导小组,进一步明确了固定资产管理的责任部门,责任人。固定资产管理办公室设在财审中心,档案室张莉同志兼任固定资产管理员;二是修订了《盱眙中学公物管理制度》《盱眙中学国有资产处置制度》制定固定资产管理制度,进一步明确管理责任,处置办法。改变了之前固定资产管理的随意性,上述制度的修订明确了固定资产从采购审批、入账报销、领用、管理、变更、处置等全过程操作办法,使我校的固定资产管理有章可循,有据可依;三是组织人员去淮师院、护理学院、文旅区山阳湖小学学习数字化固定资产管理经验。学习之后,学校采购了固定资产管理软件系统、标签打码机等设备,请软件公司专业人员对我校的资产管理人员进行业务培训。固定资产管理改变了以前传统的手工统计,采用了数字化管理方式,相关管理人员熟悉管理系统的使用方法,让我校的资产管理水平得到了切实的提高;四是聘请第三方机构对我校固定资产进行全面盘点。我校之前的固定资产存在较多的问题,比如账物不符的问题、部门固定资产没有录入的问题、部分固定资产账面原值不清的问题。针对上述问题,我校聘请第三方专业机构对全校的固定资产进行全面梳理排查,彻底理清了全校固定资产的底数,彻底解决账物不符、原值不清等问题。所有固定资产(除无形资产外)均张贴条形码,方便溯源,让我校今后固定资产的管理更加规范、操作更加便捷。

还未完成整改情况:因与原合同签订方在终止合同的谈判中还有一些细节性问题未达成协议。预计在5月底完成终止合同,收回土地。

4.关于“审计发现问题尚未整改到位”问题的整改。

目前已完成整改情况如下:

一是成立学校内部控制领导小组,全面梳理学校各项工作流程,确保每个流程都有明确的内部控制制度;二是制定《江苏省盱眙中学预算管理制度》《江苏省盱眙中学收支管理制度》《江苏省盱眙中学政府采购和招投标业务管理制度》《江苏省盱眙中学建设项目管理制度》和《江苏省盱眙中学合同管理制度》,修订《江苏省盱眙中学资产管理制度》《江苏省盱眙中学财务报批程序》和《江苏省盱眙中学财审中心职责分工》等文件。进一步完善内部控制制度;三是目前,已经全面梳理学校各项工作流程,为每个岗位制度详细的岗位说明书,明确其在内部控制中的职责、权限和工作要求。制定《江苏省盱眙中学部门职责分工》《江苏省盱眙中学内部控制管理办法》。进一步完善内部控制岗位责任制;四是目前,经过盘查梳理,发现结余经费已被学校用完,学校目前没有财力向国库上缴此笔经费,学校已于2025年4月向县政府提交免交此笔经费上缴的申请。待县政府批示同意后,及时做好账务处理工作。同时,以后按学期梳理代办费使用情况,及时监督代办费收支进度,加强代办费资金管理,确保代办费使用合理规范;五是安排专人到银行打印历年对账单,与账务数据一一核对,经过比对调整,目前已经将几个不再使用的银行账户余额由负数调整为0,并将不再使用的银行账户进行销户;六是确立责任主体,明确账户管理的责任主体,规范操作流程,并指定专人负责日常监管工作。迅速对账、清查、整理数据、入账。

还未完成整改情况:目前,学校已经对历年往来账进行盘点梳理,大致确定了往来账的类别、金额以及形成的原因,形成了往来账处理的基本框架。下一步建立往来款清理小组,成立由财审中心、有资质的第三方机构部门及校法律顾问组成的往来款清理小组,负责全面梳理和清理往来款。根据具体情况,采取相应措施进行清理。加强内部管理,建立健全往来款管理制度,明确往来款的审批、记账、催收、清理等流程和要求;加强业务培训,对财务人员进行往来款管理相关培训,提高业务水平和风险意识强化监督,定期对往来款管理情况进行检查,发现问题及时整改。

三、下一步全面推进整改计划

以问题为导向,坚持“标本兼治、注重实效”原则,明确整改任务、时间节点、责任主体,强化过程管理与监督考核,推动整改工作落地落实,建立健全长效机制,防止问题反弹,全面提升学校管理与教育教学水平。

1.关于“(教育教学)基础保障不到位”问题的整改。

责任主体:总务处牵头,财务处、教务处协同配合。

时间安排:6-8月,完成数字化实验中心详细设计方案,确定设备采购清单,启动招标程序;9-10月,完成设备采购、安装调试及实验室装修工作;11-12月,组织多方进行验收,确保数字化实验中心投入使用 。

保障措施:定期由分管副校长主持召开专题会议,听取建设进度汇报,协调解决资金、设备采购等方面问题;财务处严格把控资金使用,确保1029.16万元预算合理支出;教务处提前做好实验中心使用规划及人员培训准备工作。

2.关于“培养学生体美劳课程没有得到应有重视”问题的整改。

艺术中心建设

责任主体:团委负责前期方案规划设计,总务处负责招标建设。

时间安排:6-7月完成方案设计等前期准备;8-9月完成招标采购;10-11月完成建设,竣工验收。

保障措施:团委负责前期建设方案、设备选型,保障设备符合教学需求;总务处负责招标采购,加强施工监管,确保工程质量与进度。

3.关于“资产管理不规范”问题的整改。

责任主体:总务处牵头,法律顾问、校纪委参与。

时间安排:5月25日前完成与原合同签订方的终止合同谈判,5月31日前完成合同终止手续,收回土地。

保障措施:法律顾问全程参与谈判,确保合同终止程序合法合规;校纪委对谈判过程进行监督,防止出现利益输送等违规行为;总务处做好土地收回后的管理规划。

4.关于“审计发现问题尚未整改到位”问题的整改。

责任主体:财审中心牵头,有资质的第三方机构、校法律顾问配合。

时间安排:6月成立往来款清理小组,制定详细清理方案;7-10月全面梳理往来账款,分类采取催收、核销等处置措施;11月建立健全往来款管理制度,并组织财务人员及相关业务人员开展培训;12月开展首次往来款管理专项检查,巩固整改成果。

保障措施:第三方机构运用专业方法对往来账款进行评估与清理;校法律顾问提供法律支持,确保清理工作合法;财审中心定期向校领导汇报清理进度,及时调整工作策略。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0517-88213892;电子邮箱xyzxwh@163.com。