根据市委统一部署,2024年7月31日至9月27日,第一巡察组对江苏省淮安技师学院进行了巡察。2024年11月4日,市委巡察组向江苏省淮安技师学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市委巡察意见反馈后,校党委高度重视,认真履行巡察整改主体责任,及时组织召开巡察整改专题会议,研究部署巡察反馈问题整改工作,组织召开专题民主生活会,反思巡察反馈问题,剖析问题原因,强化整改举措,深入检查整改落实情况,多层面听取专题汇报,切实推动问题全面整改。
一是提高站位,迅速部署。巡察意见反馈后,校党委第一时间召开会议,传达贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示以及市委书记专题会、巡察反馈会要求,认真学习反馈意见,对巡察组反馈的问题进行梳理和认领,要求以巡察组反馈的意见为标尺,全面检视自身工作,深入剖析问题根源,以高度的责任感和紧迫感落实好各项整改工作,切实把落实整改化作改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
二是加强领导,落实责任。为加强对巡察反馈问题整改落实工作的领导,校党委坚持以上率下、真抓实改,迅速成立巡察整改工作领导小组,由校党委书记任组长,认真履行第一责任人责任,对巡察整改负总责,亲自抓、带头管、严格督。党委副书记、校长任副组长,党委班子其他成员参加。领导小组下设办公室,具体负责巡察反馈意见整改组织协调等日常工作。党委班子成员结合工作职责分工,分别召开条线整改工作会议,系统研究全面落实条线的整改措施,确保各项整改措施有力有效。各处室和二级学院认真抓好自身职责范围内的整改工作,将每项整改措施明确到人,明确整改时限,确保层层负责、一抓到底。
三是聚焦问题,集中整改。校党委紧扣巡察反馈的意见和提出的工作要求,深入分析问题、查找原因、明确方向,认真对照梳理,对市委第一巡察组反馈的30个具体问题,按职责进一步分解成76条整改措施。根据问题性质和整改要求,分类施策、精准发力,绝不避实就虚,绝不流于形式,狠抓集中整改成效。期间,校党委书记主持召开了党委会、巡察整改工作推进会研究部署集中整改工作。领导小组办公室各工作组进行任务分解、组织协调、督促整改等工作,有效推进巡察整改工作走深走实。
四是完善机制,巩固成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,边整改,边建章立制,利用整改促进建章立制,对整改清单中的每一个问题、每一类问题,都追根溯源,修订完善或新建相应制度,彻底做到用制度遏制问题,用制度管住权力,努力从根本上解决制约学校高质量发展的瓶颈性问题,形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。同时,坚持学用结合,以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,把贯彻中央八项规定精神学习教育作为推进巡察整改的有力举措,以高质量开展中央八项规定精神学习教育不断拓展巡察整改成果、巩固成效。
截至目前,巡察反馈的30个问题,已完成整改26个,按计划正在有序推进整改4个(含基本完成的问题2个);制定的整改措施总数76条,已完成68条。新建制度14项、完善2项。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计26个问题已整改完成。
1.关于“理论学习不够系统”问题的整改。
一是认真开展学习。将习近平总书记关于职业教育、技工教育的重要讲话精神和系列重要指示批示精神列入“第一议题”学习内容,2024年11月起,在党委会和党委理论中心组学习会上开展“第一议题”学习。学院在2024年第四季度党支部书记例会上,明确党支部大会要严格执行“第一议题”制度,各党支部坚持开展“第一议题”学习,均及时跟进学习总书记重要讲话和重要指示精神。
二是提升学习效果。党委会、院长办公会、党委中心组理论学习会召开前,均精心制定学习方案,确保学习规范。2025年2月26日,学校召开全面从严治党暨警示教育大会,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于健全全面从严治党体系的重要论述,集中观看了警示教育片,向全体党员干部印发了《全面从严治党主体责任清单》、意识形态工作责任制考评细则。聚焦党支部建设,提升支部学习水平,2025年4月7日校党委印发《关于强化党建工作责任制 创建“四强”党支部的工作方案》,规范党支部各项工作。重点开展贯彻中央八项规定学习教育,根据市委安排,成立工作专班,2025年4月2日制定深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案,扎实推动学习教育走深走实。
三是融入工作实际。学习习近平总书记关于教育、技能人才培养、职业教育、就业等方面的讲话及重要论述精神,深入学习习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调“经济大省要挑大梁”的重要讲话精神,并督促各党支部结合学校实际,积极组织党员、教职工认真学、联系实际学。学习贯彻许省长关于“持续大规模开展职业技能培训”的讲话精神,落实淮安做好全省大培训试点工作的相关要求,制定全年工作安排,扎实推进各项工作有序落实。
2.关于“思政课建设有待提升”问题的整改。
一是思政课教学质量得到提升。党委书记参与思政课教学,主讲《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》,并带头参加思政课教研活动,多次听、评思政课。2025年春季学期开学第一课,全体校领导班子成员进班听课;组织教学督导专员,开展教学督查,强化教学质量监控。其中,2024至2025学年春节学期,对思政课督导听课5次。将思政课建设内容纳入全校教学工作计划,明确通过青蓝结对、开放课堂、教研活动等常态化开展听课评课、教学研讨活动,提升思政课质量。
二是师生配比达到不低于1:350要求。2024年、2025年连续两年引进思政教师,共有5名。至2025年春季学期,思政类教师达到22人,其中专业专职教师9人、非专业专职教师3人、专业兼课教师3人、外聘教师7人。全校思政队伍师生比达到1:231.5。
三是做好课程安排。已消除合班上课的现象。积极开展“社会大课堂”实践,组织学生前往南京大屠杀纪念馆、周恩来纪念馆、淮安博物馆等教育基地,开展思政课实践。
3.关于“破解发展难题招数不多”问题的整改。
一是多渠道拓展办学资源。积极推进校地合作,努力与清江浦区人民政府、清江浦区教育体育局沟通协调,签订校地合作协议,挂牌分校区。努力拓宽培训、鉴定服务量。发挥淮安市退役军人教育学院作用,促进退役军人就业创业,2024年10月首次开设了淮安市退役军人“兵主播”特色培训。积极落实“技能兴淮”工作方案,组织申报职业技能和大学生创业培训资质,24个培训工种成功入围2025-2026年度淮安市承担补贴性职业技能培训资格。主动与淮安市应急管理局、淮安市工业园区沟通,推动“政校企”三方合作,在工业园区共同建立安全生产培训基地。落实我省职业技能等级认定“以案促改”工作相关要求,进一步规范评价认定流程。截至2025年4月份,已开展评价40个批次1256人。积极参与江苏省人才创新创业促进会考评点建设计划,初步建成了增材制造设备操作员和无人机驾驶员两个职业(工种)的考评点建设。对商技校校区做好卫生保洁和安全管理,及时消除安全隐患。编制商技校校区改造计划,进一步修订完善。
二是努力提升办学质效。在招生工作方面,进一步扩大招生规模,大幅提升技师层次招生计划,申报2025年的招生计划1900人,其中高职层次招生计划600人,技师层次400人,高技和中技层次900人。在就业工作方面,努力稳定留淮就业比例,2024届毕业生留淮率75.5%。在教育教学方面,强化专业建设,申报烹饪工艺与营养2025年高职新专业获联院审核通过,精细化工技术专业获市财政100万元资金奖补;加强工学一体化教师队伍建设,2025年新增工学一体化教师19名;申报省工学一体化优质课堂2项;计算机辅助设计与制造专业、化工分析与检验专业、计算机网络应用3个专业成功申报技工院校第三阶段工学一体化技能人才培养模式建设项目。努力提升科技转化水平,出台《江苏省淮安技师学院教学科研成果奖励办法》补充规定,加大奖励力度。2024年,我校省技工院校教研课题立项8项,其中重点课题1项;省联院课题立项1项;市职教课题立项2项;省市社科联课题立项1项。学校的各项工作得到了市委市政府的认可,在全市高质量跨越发展综合考核中荣获“2024年度在淮大中专院校服务高质量跨越发展综合考核优秀等次”。
4.关于“深化产教融合的举措不够多”问题的整改。
一是深化产教融合。积极落实中天钢帘线学院开班和课程开发工作,2024年10月以后,围绕机修钳工培训和课程开发,学校和企业共同开展技术攻关;召开中天钢帘线学院课程建设规划研讨会,共同探索并开发具有创新性、前瞻性和实用性的钢帘线生产技术课程;11月5日,中天钢帘线学院中天班第一期开班,企业专家正式为学生授课。努力拓展合作渠道,主动与淮安市应急管理局、淮安市工业园区沟通,推动“政校企”三方合作,拟在2025年9月前与工业园区共同建立安全生产培训基地(产业学院)。积极开展定向培养,主动与上海三菱电梯淮安分公司、淮钢等淮安本土企业接洽,准备成立上海三菱电梯(淮安)班、淮钢班等。进一步完善教师进企业实践工作,各二级学院根据专业特色与师资队伍建设需求,制订教师企业实践细则。
二是积极改善实训条件。一方面,将无法使用的机床作报废处理。另一方面,积极争取市政府加大投入,2024年9月新开设精细化工技术高职专业获得市财政100万元资金奖补。2025年教育费附加由原来的100万元增加到了198万元。
5.关于“教研教学水平有待提升”问题的整改。
一是努力推动工学一体建设。2025年1月2日、2月17日,分别召开2次专题推进会议,以问题导向推进工学一体化培养模式,智能制造学院、电气工程学院申报省工学一体化优质课堂2项。
二是努力提升科技转化水平。强化业务培训,2024年11月14日,邀请了淮阴工学院科学技术处专家来校进行专利管理及科技项目转化经验交流和业务培训,提高教师队伍科研和科技成果转化能力。完善激励奖励机制,借鉴兄弟学校先进经验,积极完善相关制度,2024年11月27日,出台了《江苏省淮安技师学院教学科研成果奖励办法》补充规定,加大奖励力度,将发明专利奖励额度从3000元提升至20000元等。2024年度专利许可获批3项、技术合同到账1万元。
三是提升课题研究水平。组织骨干教师申报并承担与高技能人才培养密切相关的高层次、高水平课题研究任务。2024年,我校省技工院校教研课题立项8项,其中重点课题1项;省联院课题立项1项;市职教课题立项2项;省市社科联课题立项1项。进一步改进教科研活动,在做好集体备课、课题研究、教师教学能力竞赛经验分享等工作基础上。组织教师“走出去”,参加省技工院校中心教研组教研活动、联院思政课集体备课、联院专业指导委员会教研活动、2025年市职业学校第一期“课堂开放日”活动等。与企业联合开展教研活动,2024年10月22日,智能制造和机械教研室到中天钢铁集团(淮安)新材料有限公司开展校企联合教研。积极“引进来”,2025年4月10日面向全体教师举办“人工智能在教育教学中的应用与实践”主题教研活动,提升教师数字化教学能力和水平。进一步强化教师队伍建设,有序实施“青蓝结对”工程,对14名新入职教师开展的新教师达标课活动,并组织教师听评课,14名教师全部达标;举办第十八届校园技能节,开展教师教学基本功竞赛(硬笔、粉笔字、普通话);根据省人社厅教师职业能力竞赛文件,制定江苏省淮安技师学院教师职业能力大赛方案,筹办相关校级赛事。
四是有效提升专升本教学水平。制定应用化工技术专业“专转本”特色班实施方案,组织有升本意愿的2022级、2023级学生成立了“专转本”特色班,有针对性地开展授课与辅导;严选优秀师资对2025年参考学生开展考前辅导,提升学生的应试水平。
6.关于“参加国家、省级技能大赛获奖情况和技能大师工作室建设存在短板”问题的整改。
一是提升技能竞赛水平。以赛促训,提升竞赛水平,2024年9月10日组织第48届世赛和第三届国赛江苏选拔赛报名项目备赛工作会及技能班教学研讨会。积极承办省市级技能大赛,以赛促练,提升实践水平,2024年11月承办2024“江苏工匠”岗位练兵职业技能竞赛工业互联网工程技术人员赛项,学校师生在大赛中斩获职工组一等奖1人,二等奖2人;学生组一等奖2人,二等奖1人;2025年1月14日组织召开第三届国赛精选赛项参赛项目和省选拔赛申请承办赛项研讨会,学校成功申报成为第三届全国技能大赛江苏选拔赛光电信息技术赛项承办校。2024年获得省市级技能大赛奖项共计125个。累计获得国家级技能大赛一等奖2个、二等奖3个、三等奖5个,省级技能大赛一等奖13个、二等奖27个、三等奖16个。学院获得江苏省技能人才摇篮奖。
二是积极推动大师工作室创建。学校对大师工作室建立与运行加大投入,有序组织申报省级以上大师工作室,2024年底张政被纳入省卓越技师培育计划,张政省级技能大师工作室培育对象完成验收。对仍未创建大师工作室的二级学院,加大督促力度。我校交通工程学院的王荣兵技能大师工作室已经完成校级评估,2025年4月进入申报市级大师工作室阶段。
7.关于“主体责任方面”问题的整改。
一是党建工作实效得到提升。学校于2025年初对2024年度全面从严治党重点工作任务进行回头看,结合巡察整改要求制定纪检工作《2025年度工作要点》,并向市纪委专题汇报,2025年1月17日召开全体纪检人员工作会议,专题部署。
二是落实全面从严治党主体责任。2024年12月31日制定并印发《全面从严治党主体责任清单》的通知(苏淮技委〔2024〕32号)。2025年2月26日出台《2025年度党的建设暨全面从严治党工作安排》,将主体责任清单细化为年度具体工作安排。
三是结合学校实际开展“职业技能等级认定”评价领域以案促改促治。2024年学校评价领域两个案件已移送市纪委审理中,待处置结果出来后将以该领域案件为切入口进行政治生态分析,听取关键岗位廉政风险防范情况报告,针对重点岗位重点人员进行宣讲,深化案件资源运用,做实以案促改促治。
四是积极推动学校领导班子成员对下属部门“一把手”开展政治谈话工作。2024年以来完成18人次,实现全覆盖。2025年4月18日印发《江苏省淮安技师学院2025年度谈心谈话工作安排》,谈心谈话内容中提出要求,加强交流反馈推动高质量发展,进一步排查全面从严治党责任方面存在的问题和风险隐患。
五是强化常态化教育谈话工作。2025年4月18日印发《江苏省淮安技师学院2025年度谈心谈话工作安排》,2025年4月开展谈话2人次。
8.关于“监督责任方面”问题的整改。
一是强化监督和执纪。就职业技能评价领域“好处费”和违反评价纪律等问题开展“小切口”专项整治,2024年12月18日印发《关于开展职业技能评价领域“好处费”和违反评价纪律等问题专项整治的方案》的通知(苏淮技纪委〔2024〕04号),对学校内从事职业技能等级认定的考务管理人员、督导人员、考评人员开展查摆,24人主动上交违纪所得,累计30780元;对照整治重点,针对学校的技能等级评价工作,全流程查找制度漏洞,拟定讨论稿,待修订完善后,拟出台务实管用的“小特精”廉洁评价制度。案件审理结束后进一步针对评价领域“好处费”和违反评价纪律等问题开展第一种形态谈话。
二是进一步畅通信息渠道和完善监督网络。紧盯节假日关键节点,做好正风肃纪工作通知,安排节假日值班,公布举报电话,保障信息渠道畅通;建立健全学校纪检工作体系,深度联系校纪委委员和各党支部纪检委员,定期召开工作会议,并于2025年3月14日印发了《学院纪委委员联系支部和重点部门党风廉政建设工作安排表》的通知;深挖细查问题线索,2024年12月主动发现问题线索一件,于2025年4月立案,移送至市纪委审理室审理。
9.关于“师德失范时有发生”问题的整改。
一是建立学校师德师风建设制度。通过学习教育部、省市相关文件,调研学习省内兄弟院校师德师风建设长效机制实施办法,征求领导和相关部门意见建议,制定《江苏省淮安技师学院师德师风建设长效机制实施办法(试行)》《江苏省淮安技师学院教师师德失范行为负面清单及处理办法(试行)》,2025年3月12日通过了学校党委会的审议,于3月17日发布。
二是努力提升教职工职业道德素养。认真解读文件,2025年3月17日下午,学校组织各支部书记进行了文件解读。加强学习教育,各支部开展关于师德师风专题学习,并组织教职工认真学习2份文件和相关师德师风失范行为案例,完成对全体教职工的学习教育全覆盖。
10.关于“教学秩序比较混乱”问题的整改。
一是完善制度建设,制定《江苏省淮安技师学院教学督导专员工作方案》,明确了教学督导专员工作职责。二是认真开展教学督查,设立教学督导专员,对课堂教学和教学管理工作进行监督、检查、评估和指导。三是提升教学督导智能化水平,采购了AI巡课与督导评价系统,对教育教学状况进行智能分析,完善教学过程监督。四是强化课堂管理,由班主任加强对学生行为习惯的指导,由任课教师加强对课堂的管控,及时处置相关问题。
11.关于“共建专业矛盾多隐患大”问题的整改。
一是停止共建项目专业的招生。所有专业由学校自主招生。制定加强共建专业办学工作相关制度(方案),2025年1月16日学校党委会研究通过,2025年3月11日发布《关于印发关于加强共建专业办学工作相关制度(方案)的通知》,公布了5项工作制度和方案,学校纪委办公室将监督共建专业整改纳入2025年度校纪委工作内容。2025年对外公布的招生简章中招生的31个专业,没有共建专业。
二是建立学校共建项目专业专项工作机制。2025年3月21日召开由学校学生工作处、教学与科研处、纪委办公室、党委宣传部、保卫处、各二级学院及共建专业机构等负责人参会的专项工作会议,学习了苏淮技委〔2025〕11号《关于印发关于加强共建专业办学工作相关制度(方案)的通知》并通报共建工作的实时情况,确保信息的准确传递。每周召集共建专业负责人参加周一学工例会。
三是健全家校沟通机制。各二级学院分别在2025年3月10日—27日召开相关班级家长会,向家长汇报学生的学习进展、校园生活以及相关工作安排,认真听取家长的意见和建议。39个班级开设家长会39次,五个二级学院开展各类学生座谈会10次以上,2025年3月12日召开共建专业教师座谈会。通过家长会、学生和教师座谈会回应了社会关切。
四是提升教学质量督查水平。学校组织教科处处长、教务科长、各相关二级学院院长、二级学院教学副院长、二级学院教务科科长以及学院教学督导专员、相关教研室主任及共建机构相关负责人组成共建专业课堂教学质量专项督查组,对全校共建专业的教学安排、教学秩序和教学资料等开展定期督导,日常教学巡查、检查,教学质量分析评价常态化开展。
五是切实加强对共建专业学生的实习就业支持服务。2024年6月19日,共建专业学生实习前,学校召开实习动员大会,职能部门明确提出实习安全注意事项。各共建专业通过培训等讲解实习安全知识,增强学生的安全实习意识。2024年7月至2025年4月,实习过程中,定期与实习单位沟通、要求学生提交实习报告等方式,及时掌握学生的实习安全情况。通过电话、微信、家访等方式与实习生沟通,及时了解实习动态。2024年9月至2025年3月,前往江苏栈道有限公司、江苏博岳通信技术有限公司、淮安瀚唐信息技术有限公司、鹏鼎科技、富誉电子、叁极限(江苏)传动有限公司、苏铂威(江苏)阀门有限公司、三菱电梯有限公司淮安分公司等实习单位,开展8次走访活动,了解学生在实习单位的工作、生活和学习情况,听取相关评价和建议,给予学生鼓励与指导。学校还为113名共建专业的实习生购买实习责任保险。促进2025届临毕业实习生由实习向就业顺利衔接、过渡。
六是开展专项监督。学校组织共建专业有关专项会议和开展相关调研走访活动,听取相关实施情况的汇报,以廉政谈话室为主要阵地,制度性开展廉政谈话,对共建专业开展嵌入式、常态化监督。定期对共建专业管理部门和相关工作人员进行警示教育,切实增强党员干部的法制观念和纪律观念。校纪委办定期牵头召开不同类型的座谈会,向被监督部门、单位的干部、群众以及共建机构人员了解情况,及时掌握相关信息,听取对共建专业情况的意见,受理反映共建专业有关问题的来信来访。
12.关于“‘收支两条线’执行不严”问题的整改。
账户在2024年9月份已撤销。及时向市财政局申请撤销学校两个自有银行账户,并根据要求将银行账户余额上缴至市财政局专用账户,学校收支业务均通过财政账户,严格执行“收支两条线”原则。
13.关于“财务报销审核把关不严”问题的整改。
一是积极开展自查。对所有报销附件不全单据进行认真梳理,列出整改清单,联系票据经办人补充相关附件,截至4月23日,已联系票据经办人补充完善了2019年6月至2024年9月期间附件不全报销单据共67笔。
二是严格审核报销单据。对所有违规报销单据进行认真梳理,积极纠正违规报销行为,收回三名教职工因特殊情况超标准报销高铁一等票差额404.5元费用,费用已全部归公。
三是加强制度化和常态化管理。出台《江苏省淮安技师学院财务报销补充规定》办法(苏淮技〔2025〕4号),规范报销流程,完善报销手续和附件,并要求各处室、各二级学院对照相关文件要求严格把关,杜绝此类情况。
14.关于“教职工食堂费用支付不规范”问题的整改。
学校教工食堂费用支付得到规范。2025年2月25日已向市财政局提交开设食堂专用账户申请并获批,后考虑食堂经营存在食品安全问题,而我校又无食堂经营专业人员,通过了解淮阴商校和淮安生物工程学院相关情况,调整整改方案,将教工餐厅委托第三方公司经营,费用直接与第三方公司结算。
15.关于“招投标制度执行不规范”问题的整改。
一是加强招标过程监管。进一步规范学校的投标活动,印发《关于进一步加强采购工作的通知》,对校内各处室、二级学院的申请、文件等进行严格审核,强化对招标的过程监管,防止规避招标、虚假招标和围标串标。加强购置申报流程的审批,同时以书面文字形式与申请采购部门进行信息审核确认。
二是组织人员开展学习。其中2025年4月17日,组织招标采购工作人员开展了政府采购业务的学习,严格执行招标投标法规制度,严格落实学校主管招标的职能部门责任。
三是建立招标代理公司负面清单。学校对涉嫌串标围标的江苏金峰浩宇科技有限公司与江苏九午智能科技有限公司两家公司列入学校的负面清单,严禁列入黑名单的企业参与学校的招标项目。出台《关于进一步加强采购工作的通知》,信息公开通知到现有代理公司,营造风清气正招投标工作环境。
四是加强对投标人的资格审查。我院自2024年12月21日之后,在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省淮安技师学院校园网发布的招标公告中,对供应商资格作出明确要求,在响应文件中增加对供应商之间关联关系的书面承诺,如有隐瞒一经发现立即取消准入资格。
16.关于“代理机构选取集中”问题的整改。
逐步完善信息库。我校从2021年起已对招标代理合作机构信息库进行了不间断的更新,对不称职的代理机构及时取消合作,项目实施时从库中随机抽取,接下来进一步全方位对代理机构加强考核,保持合适的更新频次,做好更新记录。
17.关于“内部沟通机制不健全”问题的整改。
加强购置申报流程的审批,同时以书面文字形式与申请采购部门进行信息审核确认。对于集中采购项目由招标部门以书面通知形式发放至各部门,并做充分说明。2025年3月25日、4月25日学校招标部门分别对2025年印刷服务项目、办公用纸及实训耗材集中采购工作中的重点环节等方面存在的问题进行了重点说明,并采用书面通知方式与各职能处室、各二级学院进行了充分的沟通,使各职能处室、各二级学院能严格按照采购申报流程执行。
18.关于“党建引领学院高质量发展力度不够”问题的整改。
一是加强对党建工作的学习和研究。校党委坚持以高质量党建引领高质量发展,学期初党委会议专题研究年度党建工作,2月26日组织召开学校全面从严治党暨警示教育大会,总结部署年度党建工作,制定《2025年度党的建设暨全面从严治党工作安排》(苏淮技委〔2025〕10号)。校党委以“四强”党支部创建为抓手,切实强化党建工作责任制。2024年9月、11月和2025年1月、4月召开了4次季度党支部书记例会。2025年4月16日,组织各党支部书记赴江苏财经学院、江苏食品学院两所高职院校参观学习党建工作成功经验和做法。4月18日召开党支部书记工作例会暨党务工作者培训(第一阶段)会,听取了各支部外出调研学习心得以及本支部党建品牌建设的思路和打算,为学校党建品牌建设工作打好基础。
二是积极发挥党建品牌引领作用。校党委以“四强”党支部创建为抓手,将党建品牌建设工作纳入年度党建工作安排中,研究制定了《关于强化党建工作责任制 创建“四强”党支部的工作方案》(苏淮技委〔2025〕18号)。各党支部结合外出调研学习,经各支委会讨论确定,党支部书记在2025年4月18日在季度例会上交流了支部党建品牌建设的思路,向校党委报送了党支部党建品牌建设方案,并公布在校官网“党支部书记谈党建”专栏,供全体党员、干部学习。
三是认真落实党建考评相关部署。按照上级党组织年度党建工作要求,2025年2月26日,校党委会专题研究年度党建工作,组织召开全面从严治党暨警示教育大会,全体党员、干部参加会议,总结部署年度党建工作,印发《2025年度党的建设暨全面从严治党工作安排》(苏淮技委〔2025〕10号)。4月10日,校党委出台《关于强化党建工作责任制 创建“四强”党支部的工作方案》(苏淮技委〔2025〕18号),其中明确了考评内容、考评方式以及考评结果运用,按照方案要求,年底进行党建述职考核活动。
19.关于“党务干部‘双专’建设不到位”问题的整改。
一是切实加强党务干部队伍建设。2025年1月,校党委按照党支部换届流程,组织7个党支部顺利完成支部换届工作,按比例配齐专兼职党务干部,明确二级学院党支部书记为该学院“一把手”,两个行政党支部书记分别由鉴定中心主任、校企合作中心主任兼任,均为80后年轻干部。
二是严格按照支部换届程序完成党支部换届工作。2025年1月3日召开党支部换届工作推进会议,党委书记主持会议,统一思想,强调换届纪律,明确责任要求,围绕换届具体程序进行解读和部署。2025年4月16日-18日,组织开展党务工作者培训班(第一阶段),赴两所高职院校参观交流,围绕党建品牌建设开展专题研讨交流。第二阶段围绕党性修养、党建品牌创建实务、党建工作实务等开展培训。
20.关于“组织生活不够规范”问题的整改。
一是进一步提升思想认识。2025年1月3日,在党支部书记党建工作例会上,带领各党支部书记再次认真学习《中国共产党党支部工作条例》,明确党支部基本任务和工作要求,并结合党支部换届工作强调换届纪律和程序要求,提高党支部工作、组织生活的规范性。
二是进一步规范谈心谈话工作。出台《2025年度谈心谈话工作方案》,将党支部开展谈心谈话工作纳入党支部年度工作计划中,2024年11月28日校党委召开党支部工作例会,结合市委巡察反馈意见,梳理通报各党支部党建工作存在的问题,特别对开展谈心谈话工作提出明确要求。各党支部按计划规范开展谈心谈话工作。
三是进一步规范主题党日活动。2024年11月28日校党委召开党支部书记工作例会,结合巡察反馈意见,总结通报各党支部党建工作存在的问题,强调要规范开展主题党日活动,将开展主题党日活动纳入党支部工作计划中,结合工作实际,按月开展形式多样的主题党日活动,做到工作有计划、活动有方案、党员有收获。
21.关于“制度机制不够健全”问题的整改。
切实落实意识形态工作责任制。校党委分别于2024年12月30日、2025年2月26日在党委会上专题研究意识形态工作。2024年11月党支部书记季度例会总结通报了市委巡察组关于意识形态工作的反馈意见,各党支部汇报了党员及支部所辖范围教职工存在的心理健康、意识形态、师德师风方面的隐患排查情况。2025年2月19日,校党委审议并印发了《中共江苏省淮安技师学院委员会意识形态工作责任制实施细则》《落实意识形态工作责任制考评实施方案》,增加了风险研判、情况通报等方面内容,进一步强化了网络意识形态工作责任制。2025年4月18日,召开党支部书记季度工作例会,向所有党支部部署意识形态工作,下发《党委意识形态工作责任制清单》。
22.关于“分析研判抓而不紧”问题的整改。
一是进一步压实党委责任。完善党委(党组)理论学习中心组、“三会一课”等各层级学习制度,建立全员、全程、全方位育人体制机制,落实意识形态工作责任制。制定印发《关于强化党建工作责任制 创建“四强”党支部的工作方案》,在“四强”党支部建设考评细则中纳入意识形态领域风险研判内容,并将意识形态相关内容学习纳入党支部学习计划中。在党支部书记季度例会中常态化开展意识形态领域风险研判分析。
二是坚持党管意识形态。校党委每半年至少专题研判分析意识形态工作一次,2024年12月30日、2025年2月26日召开党委会,专题研究了意识形态工作。每季度各党支部结合工作实际进行意识形态风险分析研判,学校党委向江苏联合职业技术学院报送一次意识形态分析研判表,扎实开展学校意识形态领域的风险分析研判工作。进一步加强意识形态阵地建设,在学校官网上开设“党支部书记谈党建专栏”,校内严格执行报备审批流程,按照有关规定对论坛、讲座等主讲人、内容等要素进行审核。
三是将意识形态领域风险研判纳入党支部工作责任清单。在2025年第二季度党支部书记工作例会上,校党委专门向七个党支部下达了党委意识形态工作责任制清单,进一步明确意识形态工作责任主体、内容和相关部门责任。经常性开展意识形态领域风险研判分析,督促各支部围绕阶段性校园师生意识形态状况深入开展分析研判,并在每季度党支部书记工作例会上进行交流讨论,推动学校意识形态工作做好、做实。按照学校《2025年度谈心谈话工作安排》要求,督促、指导各党支部结合实际有序开展谈心谈话和深入摸排工作。
23.关于“应对网络意识形态风险手段匮乏”问题的整改。
一是加强对网络意识形态安全工作的学习和研究。充分认识网络意识形态工作的重要性和紧迫性,积极做好网络意识形态与网络舆情应对工作,将意识形态相关内容学习纳入党支部学习计划。邀请市委网信办专家开设“把牢网络意识形态工作主导权 让网络从‘最大变量’成为‘最大增量’”专题的培训,2025年5月14日组织党支部宣传委员、各二级学院团总支书记、学校及各二级学院学生会主席等人员参加,提升应对网络意识形态风险手段和水平。
二是组建校园网安防控队伍。根据学校师生队伍情况,建立网络意识形态安全防控队伍,组织党支部宣传委员、各二级学院团总支书记、学校及各二级学院学生会主席等人员参加网络意识形态安全培训,提升应对网络意识形态风险手段和水平。
三是提升校园网络安全硬件配置。2024年10月,部署职能部门专项研究防范翻墙技术措施。已完成 “电信安全大脑”设备的安全部署,进行数据包过滤,配置IPS防御、AV杀毒模块,url隔离(非法赌博、反动、 暴力、色情等网站屏蔽)。对有线网防火墙进行策略优化。调整防火墙策略,仅放行对外服务的必要端口(如 HTTP/HTTPS、邮件服务端口),默认禁止所有外到内流量。全网禁用135、139、445等高危端口,拦截发现的非法域名访问请求。
四是切实增强网络意识形态风险监测能力。完成日志审计设备安装部署,集中采集防火墙、安全设备日志,实现全流量记录与存储,支持6个月日志回溯。对日志审计系统中日志加强监测,发现异常,及时处置。无线网恶意攻击拦截率显著提升,高危网站访问量显著下降,拦截了大量蠕虫网络攻击。有线网未发生因端口暴露导致的安全事件,拦截了大量已经添加黑名单域名的访问。
24.关于“干部年龄结构不够合理”问题的整改。
优化干部队伍结构。2024年12月,校党委选拔任用了11名中层干部中80后干部占比90%。其中选拔任用85后年轻中层正职干部2名,干部队伍年龄结构进一步年轻化。
25.关于“部分中层正职岗位长期空缺”问题的整改。
根据事业发展需要,2024年12月,校党委统筹考虑岗位适配人选,为教科处、鉴定中心、校企合作中心等部门选配了部门负责人,均为80后年轻干部,其中教科处处长、鉴定中心主任两名干部为85后副处职干部,同时推动部分中层干部轮岗交流,进一步提高教育教学部门的工作效率。
26.关于“上轮巡察反馈的34个问题,‘内控监督制度不健全’‘国有资产管理不严’以及‘干部队伍建设薄弱’等3个问题尚未整改到位”问题的整改。
一是完善内部监督和管理。进一步加强预算执行刚性和专项资金使用规范性。认真执行《江苏省淮安技师学院专项资金管理办法(试行)》和《江苏省淮安技师学院预算及专项资金绩效管理办法(试行)》,根据工作需要引入专项审计。进一步加强对驾培市场的专项调研。2025年1月12日召开驾校有关培训费问题的专题会议,研究解决方案。1月18日,参加清江浦区驾协第一次联盟推进会,调研解决方法。2025年2月,走访了淮安市顺兴驾校、淮安市淮宁驾校、淮海驾校,学习先进做法。针对淮安驾培市场学员数量逐年下滑的现状,通过价格杠杆适应市场变化,出台了培训费减免方案(试运行)。进一步加强追偿力度。原J11506汽修班班主任滕浩拖欠学校学生学费38900元一事,已于2019年向清江浦区人民法院提起诉讼,判决结果我校胜诉并要求滕浩限期偿还欠款,因一直联系不上滕浩本人,未能成功追偿欠款。多次与单位法务岸庆律师事务所律师沟通,再次以学校名义对滕浩提起诉讼继续追偿欠款,已请律师申请强制执行,申请报送至区人民法院执行局。
二是严格管理国有资产。进一步对商技校校区做好卫生保洁和安全管理。不定期的对校区的相关工作进行检查督促,及时清理杂物、垃圾,保持良好的校园环境,及时消除安全隐患;进一步完善商技校校区改造方案。2024年12月26日、2025年2月11日,对该校区进行环境卫生及安全两次专项检查。2025年3月19日及时解决安全隐患,对校区的倒塌围墙进行修缮,对卫生死角进行清理等。进一步提升对蓝盾驾校的监管水平。2025年3月,组织第三方审计单位(淮安天盛会计师事务所)对蓝盾驾校进行了财务审计,对其强化了过程管理,防范廉政风险。进一步对校有门面房进行查改。校有门面房已于2022年底全部收回用于教学实训。对驾校资产进行了再次全方位梳理,登记造册,明确专人负责,专人管理,责任到人。组织第三方服务单位(江苏中天华夏会计师事务所有限公司)于2025年1月15日对蓝盾驾校固定资产进行全面清查盘点,登记造册、建立台账。
三是持续加强干部队伍建设。干部队伍年龄结构得到进一步优化。2024年12月,校党委有计划、分步骤地推动部分57周岁以上中层干部退出领导岗位,推动干部能上能下。大力选拔年轻干部。明确用人导向,2024年12月配备到位85后中层正职干部2名,选拔任用11名中层干部中80后占比90%。积极充实后备干部人才库。2025年3月制定《学院中层干部队伍建设和年轻干部培养选拔五年规划(2025-2029年)》,已经市委组织部审核,报送省委组织部。2025年4月分批次与部分教研室主任、部分工作室领办人、团支部书记等开展座谈、谈心谈话,加强调查研究,了解实际情况,将其纳入干部培训或党务工作者培训计划中,不断加强对后备干部的培养和锻炼。组织干部轮岗交流。为提高干部综合能力、丰富工作经验,学院推动3名中层干部在二级学院和行政处室之间进行了交流轮岗。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计4个问题(含基本完成的问题2个)正在整改过程中,仍需深化整改。
1.关于“教学条件亟须改善”问题的整改。(基本完成)
一是对实训设备进行升级。将购置3台性能较先进的数控铣床,优先纳入2025年设备购置预算。二是进一步规范教学场地设备保养和维护管理。2025年4月28日组织召开教学场地设备保养和维护管理工作会议,研讨审议《江苏省淮安技师学院教学场地设备保养和维护管理规定(讨论稿)》。三是提升运动场利用率。一方面,对现有校区的运动场体育设施进行整体维护,设施状况完好。另一方面,2025年1月7日召开教学工作专题会议,统筹安排各教学时间段体育课,明确要求从2024-2025学年第二学期开始在1、2节课教学时段安排部分班级体育课程,避免运动场拥挤,有效降低运动场空场情况,提高体育场所利用效率。在运动场篮球场北侧和新公寓楼西南侧,增设6个乒乓球台桌等设施,增加了学生体育锻炼的场地。
2.关于“专业设置与地方产业的匹配度不高”问题的整改。(基本完成)
一是进一步优化专业设置。提升对淮安淮扬菜产业的专业匹配度,强化烹饪专业群建设,2024年11月申报了烹饪工艺与营养2025年高职新专业,已获联院审核通过。二是在烹饪培训上发力。举办了中式面点、中式烹调厨艺提升培训、亲子烘焙等培训班,提升了烹饪专业社会影响力。加强烹饪专业群建设,申报了烹饪营养与工艺2025年高职新专业,已获联院审核通过。坚持举办技能班,着重培养对学生专业技能。积极参加烹饪技能竞赛,3名学生在淮安市第十九届职业学校技能大赛中式烹饪项目中获得二等奖,取得了零的突破。还通过青蓝结对、师带徒等加强对新进烹饪教师理论及技能的培养。
3.关于“学院发展缺少前瞻性思考和谋划”问题的整改。
一是增强为地方产业服务的大局意识。及时学习市委八届十次全会精神,认真研读关于淮安产业发展、项目建设、民生、就业等方面内容。在学校党委会和中心组学习会、教职工大会上,传达学习贯彻市委两会精神。围绕市委市政府关于职业教育和新型工业化的战略部署,在2025年专业建设上、校企合作方面持续发力,助力淮扬菜产业发展,强化相匹配的烹饪专业建设,2024年11月申报了烹饪工艺与营养2025年高职新专业,获联院审核通过。组织全校干部、骨干教师前往淮安重点企业中天钢铁实地学习,了解企业用工需求、产业需求。邀请专家来校指导,提升认识水平。2024年11月,市工信局局长受邀请来学院做专题讲座,宣讲淮安工业强市战略,分析新兴产业对高技能人才的要求。
二是加强调研及课题申报。学校五个二级学院围绕服务产业、专业建设等制定调研计划。目前,党委书记牵头的《高技能人才培养的淮安实践研究》获省社科基金项目立项。
三是推动十四五规划落实。对照十四五规划目标任务,推进专业群建设、思政课建设、主干课程工学一体化、技能竞赛等重点工作。围绕淮安产业发展,申报了烹饪工艺与营养2025年高职新专业,获联院审核通过。《哲学与人生》思政示范课顺利通过江苏联合职业技术学院验收。推动工学一体化教师队伍建设,2024至2025学年,共动员和组织36名教师参加工学一体化教师培训,2025年新增工学一体化教师19名。2025年4月组织工学一体任务和优质课程申报,计算机辅助设计与制造专业、化工分析与检验专业、计算机网络应用3个专业成功申报技工院校第三阶段工学一体化技能人才培养模式建设项目,申报省工学一体化优质课堂2项。2024年获得省市级技能大赛奖项共计125个,其中国家级技能大赛一等奖2个、二等奖3个、三等奖5个,省级技能大赛一等奖13个、二等奖27个、三等奖16个。学院获得江苏省技能人才摇篮奖。
4.关于“学生学习生活保障落后”问题的整改。
一是升级校园生活设施。通过走访调研,深入市场比价,购置新饮水机,饮水机由原来的32台增加至42台,并扎实推动校企合作服务学生自助洗衣服务项目开展,及时满足师生所需。积极改善办公条件,购置了急需的文件柜、户外活动长条椅、户外套装桌椅等办公设备及活动设施。推进电力增容及线路改造工作,向市政府报送相关请示,并将500万元项目纳入2025年度部门二级预算,用于该项目。2025年2月21日下午,市委市政府相关领导来校调研,对学校提升校园环境、加强专业建设、推进教育教学改革的成果表示肯定。
二是积极推进校地合作。学校与清江浦区人民政府、清江浦区教体局积极沟通合作事项。2025年4月8日与清江浦区教体局进行磋商,4月9日前往新校区查看现场,已进入合作条款洽谈阶段。同时,继续改善办学及生活设施,对现有浴室加强管理,每日定时通风,同时根据相关要求男女浴室分别开通了安全通道。
三是稳步推进电力增容及线路改造工程。2025年4月2日通过了电力增容及线路改造项目方案,已进入设计阶段。
四是积极提升心理健康教育工作水平。开展心理普测行动,助力学生健康成长。2024年9月至12月组织全校心理普测四次,建立学生心理健康档案,全面掌握学生的心理健康状况,提升学校心理健康教育工作的针对性和实效性,加强学生心理危机预防和干预工作。结合我市“润心行动”工作要求,邀请专家进校园开展班主任心理健康工作专题讲座,开展润心行动专题家长会,制定完善了学校心理危机事件预警及处置预案,成立心理咨询团队,加强咨询室设施建设,召开专题家长会等系列行动,努力构建全方位、多层次的心理健康工作体系。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,江苏省淮安技师学院党委将在巩固集中整改期阶段性成果的基础上,继续增强政治定力,压实整改责任,严之又严、实之又实地做好“后半篇文章”,以高质量整改成效助力学校事业高质量发展。
(一)强化政治意识,坚决践行“两个维护”。坚持将巡察整改工作作为当前重要政治任务,把巡察整改成效作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的生动实践,作为贯彻市委市政府重大决策部署、更好地服务地方经济社会发展的具体体现,作为推动学校内涵提升、高质量发展的强大动力,层层压紧压实整改责任,党委统筹谋划、一体推进,主要领导作为整改第一责任人亲自谋划、亲自部署、亲自推动,领导班子成员带头整改、率先垂范,牵头部门和参与部门各司其职、各尽其能,齐心协力推动巡察整改工作见到实效。
(二)坚持严的基调,推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,坚决扛起全面从严治党主体责任,把管党治党责任层层压紧压实、一贯到底。健全政治生态分析工作机制,加强党风廉政建设和反腐败工作形势研判。驰而不息加强作风建设,进一步筑牢中央八项规定堤坝。探索建立风腐同查同治机制,着力推动正风反腐一体深化。巩固深化中央八项规定学习教育成果,把纪律教育融入日常教育管理监督。
(三)扛牢使命担当,确保整改任务落地见效。坚持问题导向,以更严要求、更高标准一鼓作气持续解决问题、攻克难题。坚决克服集中整改期后的“过关”心态和前紧后松、虎头蛇尾的现象,对于已经完成整改的问题适时组织“回头看”,督促巩固效果,严防问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重已经完成问题整改的成果运用和转化,及时做好建章立制,坚持用制度管人管事管财,巩固扩大整改成果,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
(四)推出务实举措,不断巩固拓展巡察整改成果。坚持围绕中心、服务大局,把抓好巡察整改与深入学习习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调“经济大省要挑大梁”的重要讲话精神结合起来,与做好学校事业各项工作结合起来,及时总结集中整改阶段性经验成效,迅速做好下一阶段持续整改工作部署,紧扣11月前完成全部问题整改最后期限,严格按照巡察整改方案中的责任清单、任务清单,全方位找差距、强弱项、补短板,确保完成整改任务只提前不推后、整改工作扎实成效显著。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0517-89006010、0517-89006012;邮政信箱北京北路77号江苏省淮安技师学院党政办公室;电子邮箱438286703@qq.com。