根据市委统一部署，2024年7月29日至9月27日，市委第五巡察组对江苏省清江中学党委进行了巡察。10月31日，市委巡察组向江苏省清江中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、已整改完成的问题

1.关于“政治理论学习不够系统全面”问题的整改。 

（1）巡察意见反馈后，每次校党委会都执行和实施“第一议题”制度。截至2025年3月，校党委会8次执行了“第一议题”制度，学习了习近平总书记关于巡视工作讲话精神、二十届中央纪委四次全会讲话精神、2025年春节团拜会讲话精神等内容，并结合巡察整改工作开展专题讨论和部署，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。 

（2）围绕全国“两会”主要精神、全国教育工作会议主要精神等制定了校党委中心组学习计划，有计划开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把学习融在日常、抓在经常，同时加强学贯结合，引领教育实践。  

（3）及时传达学习习近平总书记关于教育工作重要论述和重要讲话精神，校党委每季度开展1次针对性专题研讨和部署，不断提高了政治站位和理论水平。 

2.关于“示范引领作用发挥不够”问题的整改。

（1）对标市委“县中振兴”部署要求,围绕党建引领、教学改革、队伍建设、育人路径等制定了《江苏省清江中学关于落实市委“县中振兴”部署要求的推进方案》，对学校增强对外辐射和引领作用提出了具体明确要求。在创新人才培养、课堂改革、新老校区交流等方面进行了推进实施，为学校高品质建设奠定了坚实的基础。

（2）制定了《深入推进大中小学思政一体化建设与构建五育融合育人体系工作方案》，从德育课程、课堂教学、教师队伍等方面增强了对外辐射和引领作用。

（3）从“定目标、定时间、定对象、定内容”等方面制定了高三年级培尖提优方案，从课程设计思想、实施目标、实施细节、评估与反馈等方面制定了高三考前百日心理建设方案，并开展过程指导。

（4）制定了2025届高三周培优实施方案和初三年级优生培养方案，并开展培优指导。2025年学校有1157人次通过了强基和综合评价初审。

3.关于“五育融合不够全面”问题的整改。

（1）2025年3月1日，学校制定了《深入推进大中小学思政一体化建设与构建五育融合育人体系工作方案》，建立了一体化育人体系。并利用升旗仪式、社会实践活动、教研活动等，加强课程融合，实现了全员、全程、全方位育人。

    （2）进一步完善了社会实践课程体系，积极开展弘扬中华优秀文化、生命健康教育、文明养成等实践活动，丰富了学生课余生活。开齐开足音体美劳课程课时，努力促进学生德智体美劳全面发展。

（3）开展国防教育周、信息技术周、劳动周、体育节、艺术节、科技节、英语节等活动，多样平台助力学生发掘特长，学校清语朗诵社获评江苏省高水平中学生艺术团。

（4）巡察反馈后，学校开展了2次体育运动会，办好阳光体育联赛，抓好大课间跑操活动，保证学生每天锻炼一小时。目前初中每周开设3节体育课，高中开设2节体育课。同时，积极整合校家社资源，利用节假日，积极开展家务劳动、走进社区等活动，落实劳动教育课程，真正把劳动教育落到了实处。

（5）依托学生发展指导中心，开设生涯规划课和职业能力倾向体验。通过江苏省学生综合素质评价平台，对全校学生每学期开展1次职业兴趣和能力倾向测评。2025年4月11日，学校举行“2025升学在线名校高中行”活动，助力学生明晰职业方向。

4.关于“聚焦‘三新’教育改革力度不大”问题的整改。

（1）制定了《江苏省清江中学中层以上干部联系学科教研组工作制度》，通过行政听课推动教师教学观念转变和课堂教学改革。开展好大教研活动，围绕课堂教学改革开展主题研讨，确保有组织、有主题、有收获，通过 “教研精准化、备课精细化”，将“三新”改革深度融入日常教学教研活动。

（2）定期组织教师参加市内外公开课活动，推进“五韵融学课堂”教学方式转型，促进了教师开拓视野、更新观念。

（3）制定了《江苏省清江中学职初教师培养方案（草案）》，开展青年教师“五项全能”教学基本功竞赛活动，提升了青年教师教育教学水平。举行“青蓝工程”师傅展示课活动，发挥了优秀老教师的“传帮带”作用。

（4）围绕“三新”教育改革，组织教师开展课题研究工作，并做好省、市级课题申报、开题、中评、结题等工作，开展校级微型课题申报立项、推进实施工作，切实提升全校教师教学成果凝练、学术论文撰写能力和水平。

（5）物理、化学、生物各选配了2名兼职实验员，缓解了专职实验员配备不足的压力，并定期组织学生开展实验活动，提升学生科学素养。

5.关于“拔尖创新人才培养成效不佳”问题的整改。

（1）制定了《江苏省中学清江中学拔尖创新人才培养中心建设方案》，明确了组织机构、选拔机制、课程体系、资源保障及考核体系。2025年4月，5名清中学子入选江苏省“中学生英才计划”（淮安共8名），助力学子走向更高平台。

（2）确立20名学科竞赛辅导员培养对象，定期组织相关人员外出参加培训，促进了学科竞赛辅导员尽快成长。

（3）优化“国防班”招生与培养办法，利用智学网对学生成绩进行动态跟踪分析，在组织管理、师资力量、物质保障、学业指导等方面对竞赛班和国防班学生开展过程指导，国防班学生在各级各类竞赛中均有获奖。

（4）进一步细化了不同层次班级的教师配备，召开不同层级班级分析会，进一步明确国防班学生更高发展目标。

6.关于“思想政治引领不够有力”问题的整改。

（1）从项目内涵、目标、内容等方面完善“益清”教师书院建设规划，为培养一支“德知能情行”全方位发展的卓越教师团队明确了方向。2024年11月28日，组织教师参加由教育部组织的课程思政专题研讨会。《基于书院制的职初教师培养研究》被确立为省 2024 年度教师发展研究课题。

（2）2025年2月，八届四次教代会通过了《江苏省清江中学教师晋升专业技术职务考核办法》，对主持或参与市级及以上课题研究、论文发表、校本课程开发等明确了计分办法，进一步激励教师做好教育教学科研工作。

（3）持续开展了“清中学子最敬佩的教职工”“清中学子最喜爱的班主任”“清中最美园丁”“清中年度人物”“清中教坛新星”等评选活动，激励清中人奋发奉献、争创一流。 

7.关于“人才支撑能力不强:奖励激励机制尚未健全”问

题的整改。

（1）制定了《江苏省清江中学教学过程性奖励方案》，设立了学科贡献奖和总均分贡献奖，进一步完善了学校教育教学质量过程考核方案。

（2）积极向上争取增加了21个用人编制，进一步缓解教师配备不足压力。

（3）开展国防教育周、“宪法宣传周”活动，理化生各配备了2名兼职实验员，进一步弥补学校相关人员不足问题。

（4）召开“青蓝工程”推进会，举行师傅展示课活动，开展“五项全能”竞赛，推进“微型课题”研究，为高层次人才培养夯实了基础。

（5）对照“苏教名家”、省教学名师等评选方案，确立学校“省教学名师”培养对象后备人选，并组织相关人员参加各级高层次培训。将已经获评“苏教名家”、省教学名师等高层次人才的先进事迹汇编成册，为后备人选的职业发展提供了标杆示范。

8.关于“初高中贯通培养不足”问题的整改。

（1）制定了《江苏省清江中学初、高中一体化贯通培养方案》，设立了“问清班”单独开展贯通培养活动，即“初中 3 年+高中3年”，共 6 年都在清江中学学习。2024级初一已设立1个“问清班”，通过整合和优化教育资源，促进了学生全面、协调发展。

（2）从招生办法、培养方式、课程设置、师资力量、教学管理等方面，制定了《江苏省清江中学名师开设“问清班”提升课程实施方案（试行稿）》制度，有计划的安排高中优秀教师对学生进行了学法指导、专题讲座等，培养创新能力强的学生。   

（3）2025年3月，学校面向淮安市大城区招收初二年级优秀学生，实施“2（初中）+4（高中）”初高中一体化贯通培养，有力保障学生连贯成长。 

（4）从个性化学习计划、学习进度跟踪、拓展课程设置等方面制定了《初三年级优生培养方案》，完善优化了尖子生培养方案，为中考及后续学业中取得佳绩奠定了基础。

9.关于“新校区建设与管理工作滞后”问题的整改。

（1）积极向上争取，为新校区增加了团委书记、课程教学处副主任、学生工作处副主任、后勤服务处副主任等4名干部职数，相关人员已到位，保障了新校区管理运行。建立处室工作“三部”联系人机制，各处室明确专人对接新校区相关工作，保障了新校区工作高效运行。

（2）发动师生向新校区捐赠了6374本图书，由学生工作处对相关图书逐一审核，拓宽了新校区藏书来源渠道。建立兼职图书管理员团队，完善了图书馆管理和使用机制，不断满足学生文化需求。

（3）新校区体育馆建设项目被列入2025年市政府文件《2025年中心城市重点项目计划》，现已施工，将于2025年底主体结构封顶，2026年5月投入使用。

（4）2025年1月14日，新校区消防已通过上级部门验收，取得消防合格证。学生宿舍已安装闸机考勤系统。针对学生宿舍存在监控盲区，拟增加珠海路校区监控系统覆盖率，强化珠海路校区校舍的监管。该项目资金已列为2025年市直学校集中建设项目上报到市教育局，等待批复建设。

10.关于“学生心理健康干预不够有效”问题的整改。

（1）把学生心理健康教育纳入学校学期计划，分年级、有侧重地开设心育课程。每年面向市内外开设3-4 节心育班会课。利用讲座、国旗下讲话等实现了心理健康教育全覆盖。

（2）成立了“润心行动”工作专班，确立心理健康教育专兼职教师，开展心理测评，及时了解关注班级和宿舍里情绪和行为异常学生，对排查出的学生建立“一生一策”心理档案，并做好结对帮扶，开展家访活动，给相关学生提供了有效指导与关爱。

（3）校党委会、行政会对发生的安全事件进行深入剖析，做到举一反三。利用家长会、告家长书、班级群、微信公众号等多种方式，推介了家庭教育和心理健康资讯，营造了“校家携手、协同育人”的良好氛围。

（4）利用学校大会、班主任会宣传了市教育局“三提三进三知”工作法，排查关爱学生名单。与市三院、市未成年人成长指导中心、长西路派出所、府前街道等建立合作关系，全方位护航了学生健康成长。

11.关于“应急处理机制不够健全”问题的整改。

（1）校党委定期研究应急处置工作，结合学校实际，进一步健全完善校园突发事件应急预案、学生伤害事故应急处置流程和突发重大舆情处置方案，明确通知家长时间、如何做好接待和安抚等工作，有力保障了全校师生人身和财产安全。

（2）加强安全员培训，健全日常管理制度、食品安全应急处置预案等，进一步强化了学校食品安全责任。

（3）成立了学生食堂家长膳食委员会，并开展监督管理活动，全力保障食品安全。

（4）进一步落实校长、家长陪餐制度，拓宽了监管渠道，严守了食品安全底线。

12.关于“作风建设有待深化”问题的整改。

（1）2025年2月11日，新学期全校党建大会传达学习了中央、省市纪委全会精神并对2025年度学校党风廉政建设工作提出了要求，切实增强了大家遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

（2）2025年1月13日，校党委出台了《作风建设十条禁令》，涉及政治纪律、意识形态、师德师风、工作作风等方面，并明确对违反禁令者，根据相关法规严肃处理，进一步严格规范了党员干部和广大教职工的行为。

（3）严抓会风会纪，对每次学校大会进行考勤，对考勤情况进行及时通报。节假日期间，对公车使用、值班值守等开展监督检查。在学校工作群发布廉政提醒，共同营造了风清气正的校园氛围。

13.关于“财经纪律执行不扎实”问题的整改。

（1）从管理体制、资金管理、资助实施细则等方面完善了学生资助管理制度、校园资助实施方案，进一步规范政府助学金评审工作，切实把关乎学生切身利益的好事办好。

（2）为加强和规范专项资金管理，提高资金的使用效益，学校围绕专项资金的使用、项目支出、工程类项目付款方式等修订完善了《江苏省清江中学专项资金管理制度》，对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策，确保专项资金专款专用，进一步规范了报账审批程序，明确了资金支出流程。  

（3）从2025年起，正常收取了教职工子女学费，确保了各项财务制度得到有效执行。  

（4）组织财务人员深入学习《政府会计制度》、《政府会计准则》，提升了财务人员业务水平，进一步提升了财务管理规范化水平。

14.关于“财务支出管理不规范”问题的整改。

（1）经后勤处、会计室全面核查，学校超过五年以上个人大额应收未清理款项共计5人12.3万元。目前已收回借款7.3万元，出国学习报销冲账3.5万元，合计已清理借款10.8万元。另外，一位同志于2007年9月下班途中，被学校门面房坠落的广告牌砸伤，借款1万元，因当时我市事业单位均未参加工伤保险，该笔费用支出已上报学校党委会，作调账处理。一位同志2004年1月预付0.5万元购涂料，用于学校老办公楼粉刷，粉刷工作已完成，当时未及时报销。因年代久远已无法联系对方提供明细结算材料，已上报学校党委会作销账处理。

（2）从‌原始凭证要求、报销‌审批权限等完善了财务报账审批流程，促进了财务支出管理规范化。2023年10月开始，学校已将食堂供应商货款由原来付给个人更改为付给单位。

（3）从建立健全审批机制、加强财务人员培训、强化预算管理等方面完善了财会监督工作措施和财务支出流程。组织会计人员参加相关培训，学习了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，进一步加强了财会监督工作，更好发挥了财会监督职能作用，确保了各项财务制度得到有效执行。

15.关于“政府采购合同管理失范”问题的整改。

（1）2024年11月，后勤服务处仔细检查了2021年政府采购合同，对缺少法定代表人或委托授权人签字、签订时间等要素进行完善，并分析了导致问题存在的思想、制度等原因。2024年12月11日，分管后勤校长对后勤处相关同志进行了约谈，被约谈人表示将不断提升业务水平，举一反三，杜绝此类问题再次发生。     

（2）针对2023年空调采购安装项目存在的相关问题，后勤处组织采购人员学习了政府采购文件相关知识，通过实际案例分析违规签订合同的后果，提升了工作人员的合规意识和业务能力。进一步明确针对政府采购合同签订工作，实行双人负责制，避免单人操作可能出现的疏漏。 明确未按采购文件确定事项签订合同的责任追究机制，对相关责任人进行警告、扣发绩效奖金等处罚；情节严重的，依法依规给予处分，同时追究学校相关领导的管理责任。

（3）从合同的签订、审查批准、采购合同履行与责任追究等方面制定了《江苏省清江中学政府采购合同管理制度》，进一步规范了学校政府采购合同管理。

16.关于“部分工程项目监管缺位”问题的整改。

（1）针对餐厅改扩建工程部分工程签证单证据资料不齐全问题，后勤处组织相关人员进行了深入剖析，责任意识不足、流程管理不规范、监督审核缺位、沟通协调不畅等原因导致了相关问题。对学生餐厅改扩建工程签证单进行了逐一检查、梳理，完善施工、监理负责人签名及签证时间等合同要素。制定了《清江中学工程签证管理制度》，强化了相关人员责任意识。

（2）对学校负责工程人员开展了政府采购专业培训，熟悉相关法律法规、采购流程、廉政风险防控等，进一步提升了相关人员专业水平。

（3）从管理分工、资料收集、分类整理等完善了工程档案管理制度，促进了工程项目资料完整存档，方便了追溯检查。    

（4）聘请了第三方专业工程监理公司，对电力增容、卫生间改造等项目质量、进度、安全等进行了全面监督，为项目提供了全方位的技术支持和咨询服务，‌确保了工程质量和施工安全。

（5）针对科技楼西、北立面改造工程未严格按清单施工问题，制定了《清江中学维修工程管理细则》，明确清单编制、施工变更、验收结算等环节标准，形成了“制度约束、流程管控、监督保障” 的长效管理体系，从根本上杜绝工程 “高估冒算” 问题，确保资金使用规范高效。

17.关于“党建引领作用发挥有待加强”问题的整改。

（1）校党委将发挥党建引领作用纳入新学期工作计划，强化责任担当，切实扛起政治责任。聚力打造党建文化品牌，

通过“一支部一品牌”建设、推进“思政融光”品牌特色课程建设等提升党建质量与水平。组织开展了师傅教师展示

课，党员教师发挥了示范引领作用。

（2）自巡察反馈至2025年3月，校党委共计6次专题研究党建工作，内容涉及支部书记意识形态考核与述职、党员发展等。在2025年2月11日召开的新学期党建大会上，各支部向党委递交了党建责任状，进一步压紧压实了党建工作主体责任。

（3）围绕班子建设、党组织建设、党风廉政建设和意识形态工作等，2025年2月20日，校党委组织开展了2024年支部书记抓党建暨意识形态工作责任制述职考核，校党委对各党支部工作举措、进展成效、创新做法给予了充分肯定，对存在的问题进行原因分析，并对下一步工作提出要求。各支部表示要进一步提升认识，改进工作方法，确保把意识形态工作责任牢牢扛在肩上。

18.关于“基层党建质量不高”问题的整改。

（1）把加强基层党建工作纳入学期学校党委工作计划。各支部结合学科特点，制定了一支部一品牌方案，逐步形成了丰富多彩的党建文化品牌。

（2）2024年10月10日，召开了珠海路校区党支部成立暨支部委员会选举大会，成立了由支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员组成的支委会，并配备两名党小组长。成立后“三会一课”正常开展，学习教育按校党委部署推进，已发展了1名新党员。

（3）2024年10月10日，召开了各党支部委员会换届选举大会，积极开展特色党建工作，按校党委部署推进各类学习教育，深化了党建引领基层治理。

19.关于“主体责任落实不够坚定”问题的整改。

（1）校党委把意识形态工作纳入党建工作责任制考核和领导班子、领导干部年度目标责任考核，2025年2月28日，制定与细化了《意识形态工作责任制检查考核制度》与《加强学校思想阵地管理的实施办法》，按照“谁主管、谁负责”的基本思路，切实压实了党委、党支部责任。

（2）2025年2月20日，校党委组织开展了2024年度落实意识形态责任制现场考核，强化了大家责任担当意识，持续夯实了意识形态的工作责任。

（3）根据2025年3月1日学校制定了《深入推进大中小学思政一体化建设与构建五育融合育人体系工作方案》，通过国旗下讲话、晨会“黄金五分钟”、班会等渠道，持续加强了对学生爱国主义和社会主义核心价值观教育。

（4）加强了与上级网监部门联系，定期监管学生网络言论并及时反馈。组织排查了全校学生宗教信仰情况，全面深入掌握了学生的思想动态状况。

20.关于“学校未结合本单位实际开展风险研判，研判内

容浮于表面”问题的整改。

（1）学校将安全风险研判问题纳入学期工作计划。2025年2月11日，在新学期全体教职工大会上，各处室年级向学校递交了安全责任状，强化各部门安全责任人意识。并利用行政例会推进教育学习，进一步明确了各自岗位职责。

（2）围绕组织体系及职责、监测预警、分析评估、应对策略、处置流程、后期处置等完善了学校突发舆情处置方案，进一步明确了突发舆情的处置流程。

（3）每季度举行专题会议，研判近期风险点，做好防范预警，目前开展了2次风险研判工作。

（4）加强了与清江浦区网安大队、长西派出所等网监和公安部门的沟通联系，进一步畅通了信息渠道。

二、正在推进整改的问题

1.关于“新老校区协同联动不够”问题的整改。

修订完善了学校岗位等级竞聘与教师晋升专业技术职务考核办法，明确了在珠海东路新校区任教经历、积分办法，激励老师们到新校区参加工作。持续推进高中两个校区的教育教学工作联动，落实了两个校区同步联考，并进行一同评价。出台了学校《一校两区三部联动管理的意见》，进一步细化处室人员的工作分工，推进学校教育教学工作高效运行。

下一步将对照高品质示范高中建设标准，根据高中两个校区的自身特点，选取两个校区的相应区位，建设益清教师书院等场馆，添置与更新设施设备，争取2025年底整改到位。

2.关于“队伍建设长远规划不足”问题的整改。

通过全体教职工大会、工会代表大会等多种方式推荐干部后备人才。2025年4月2日，校党委研究了建立年轻干部培养长效机制相关事项。加强教师梯队建设，常态化开展青蓝工程、班主任沙龙等活动，为年轻教师成长搭建了平台。

下一步将完善年轻干部培养长效机制，选拔一批优秀年轻教师作为后备干部到中层岗位见习锻炼，开展年轻干部述职工作，确保2025年10月底整改到位。

3.关于“选人用人把关不严”问题的整改。

2025年3月26日，校党委集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。按学年组织了校领导与干部谈心谈话，持续推进了干部教育工作。按照上级文件，认真学习、严格执行选拔任用科级干部工作流程。

下一步将严格落实试用期制度，补充完善新提拔干部试用期满考核工作，确保2025年10月底整改到位。

4.关于“巡察反馈问题整改力度不够”问题的整改。

以校长和中层正职为团队，建立了初三班级点对点指导制度，建立行政听课制度。基于教师退休后的编制空额、师生比国家标准差额、高品质示范高中师生比要求与教师生病、产假等现实需要等，积极向编办争取了21名教师职数，推动教师年轻化。2025年度在初中增加10名年轻教师，优化了校内师资配置。

下一步将积极向上级争取，尽快为初中配备专职副校长，争取2025年底整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83995950；邮政信箱223001；电子邮箱jsqzbgs@163.com。