根据市委统一部署，2024年7月30日至9月27日，市委第五巡察组对江苏省涟水中学党委进行了巡察。11月1日，市委巡察组向江苏省涟水中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察反馈意见中指出的37个问题，我校党委积极履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。目前，已整改完成29项问题，正在推进整改8项问题。

（一）强化组织领导。成立巡察整改领导小组和工作小组，统筹推进整改工作，精心制定整改方案，每条措施都明确牵头领导、责任处室和时间安排，切实把任务落细落实。  

（二）强化过程督查。校党委定期召开巡察整改推进会，专题研究和推进巡察整改工作，听取整改情况汇报，强化重点问题整改。校纪委充分发挥监督保障功能，对工作进展情况予以监督检查，切实做到全面改、深入改、彻底改。

（三）强化成果转化。校党委对照问题清单，深挖问题根源，举一反三，延伸整改措施，优化管理机制，把推进巡察整改与学校事业发展有机结合，切实将此次巡察工作的实效转化成推动学校高品质建设、高质量发展的强大动力。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计29个问题已整改完成。

1.关于“党政正职负责人长期缺失”问题的整改。

（1）党委书记和校长已安排到位。已任命胡恒进同志任江苏省涟水中学党委书记。已任命蔡卫国同志任江苏省涟水中学党委副书记、校长。

（2）强化党委书记落实“第一责任人”责任。通过“三会一课”强化各党支部党员政治觉悟和思想认识，提升基层党组织凝聚力。

（3）确立了学校党委会、校长会议事规则，明确了议事范围和议事流程。重大决策部署按规定执行“民主集中制”，落实“党委书记”最后表态制，提高党委班子议决大事、把关定向能力，为学校高质量发展提供坚强的政治保障和组织保障。

2.关于“研究部署县中振兴视野不宽深度不够”问题的整改。

（1）校党委会、理论中心组学习严格执行“第一议题”制度，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和有关教育工作论述要求。及时学习传达中央、省市委有关教育工作会议精神。 

（2）成立了学校“县中振兴”工作领导小组，加强专题学习与谋划，研究出台了“县中振兴”三年行动计划（2023-2025），发挥“县中振兴”领头雁作用。

3.关于“理解执行“三重一大”制度不到位”问题的整改。

（1）完善了“三重一大”制度。规范执行江苏省涟水中学党委会议题申报制。
    （2）严格将“三重一大”事项全部纳入校党委会研究决策范围。强化监督检查，确保“三重一大”事项的决策评估、监督管理、跟踪评价等流程规范实施。明确金额标准，规范做好“三重一大”事项研究内容的记录工作。

4.关于“融学课堂理念运用有差距”问题的整改。

（1）加强“三新”背景下“教、学、研”一体化研究，进一步强化“分类分层”教学探索，针对不同年级、不同基础学生，订制课堂教学样态，力求实效。

（2）继续深化推进高效课堂改革，不断更新一线教师教学理念，持续推广学校至善课堂模式。作为全市物理学科基地，2024年9月以来，3次承办全市物理学科研讨活动，1次承办全市广教研活动，通过高质量的学科研讨活动推广应用学校至善课堂教学理念。

（4）定期与“南北结对”学校南京溧水高中开展学科交流互访活动，邀请其专家来校开设专题讲座，实践应用学校至善课堂教学理念，提升教学质量。

5.关于“对‘教育的根本问题’认识不到位”问题的整改。

（1）定期召开党委会，深入领会习近平总书记有关教育工作论述和中央、省市委有关教育工作会议精神，牢固树立“立德树人”的办学育人方向。

（2）加强校党委对学校思政课工作的组织领导，成立了思政课建设工作领导小组，统筹制定了思政课建设实施方案，依托读书节、戏剧节等特色校园节平台开展了思政教育活动。    

（3）依托省级生态环境教育课程基地平台，开展了生态环境科普活动和主题社会实践活动，进一步发挥生态环境教育体验馆、生态园的育人功能。

6.关于“对学生综合素质提升重视不够”问题的整改。

（1）积极开展爱国主义、理想信念、文明习惯养成、心理健康、生命健康教育等主题活动，开足开齐体育和劳动技能实践课程，努力促进学生综合素质全面提升。

（2）加强德育育人工作，丰富德育活动形式，开展了体育节、读书节、戏剧节等主题育人活动，优化德育育人成效。

（3）常态化抓好大课间跑操活动，定期举办跑操比赛，组织开展“年级对抗”“师生PK”篮球赛，开展了形式多样的阳光体育活动课，保证学生每天锻炼一小时的时间。

（4）进一步强化学生安全教育管理，利用校微信公众号、各班级主题班会、主题橱窗、微信工作群等多种形式常态化开展学生安全教育，定期组织开展应急疏散演练。专题强化交通安全教育，严格要求学生遵守交通规则，骑电动车学生规范佩戴安全头盔。

7.关于“对学生身心健康关爱不足”问题的整改。

（1）按照市县教育主管部门要求，扎实推进“润心行动”，成立校级层面“润心行动”工作专班，定期召开“润心行动”家长会，定期组织“润心行动”家访，全面加强关爱学生工作。

（2）强化心理咨询室队伍管理。安排周末开放心理咨询室，排定心理健康专职和兼职教师周末值班表，定人定岗值班值守，为有需要的学生提供心理健康疏导。

（3）强化了心理健康师资队伍建设和课程保障。安排在高一年级开设心理健康课，定期在高二、高三年级开设心理团辅活动，定期组织三个年级学生进行心理健康测试，开设了心理健康专题讲座，强化心理健康抗压抗挫教育，提高师生对心理健康问题的认识和应对能力，普及心理健康知识。

8.关于“学校业务职能部门弱化”问题的整改。

（1）修订完善了《学校定岗定责定员方案》，进一步明晰了各部门和各年级的责任职责。

（2）优化完善部门、级部权责分明、协调高效、运行畅达的管理机制，强化了业务职能部门地位，确定关键领域和重点工作的统筹、指导和配合部门的权属地位及工作分工，避免相互交叉、含混，让各项工作均有领导权属和科学归口，推进教育教学工作高效运行。

9.关于“延时退休人员安排不合理”问题的整改。

（1）强化对延时退休人员的评估管理工作。对确实符合延时退休人员要求、确实能够在一线岗位发挥示范引领作用的申请人员，确认延时后即安排在合适一线教学岗位；对不符合延时退休人员要求的申请人员不予批准。

（2）妥善做好了2名副高职称延时退休女教师的安排。王金平老师2024年10月11日后在高二14班任教必修生物课，张红梅老师2024年12月已办理退休手续。

10.关于“安全管控漏洞较多”问题的整改。

（1）进一步强化了校园安全检查和建筑隐患排查工作。定期开展校园安全检查，规范做好安全检查记录，及时消除安全隐患。

（2）持续向上争取资金，及时更新了学校消防设施，增加了重点安全区域灭火器材。

（3）向上争取拨付了专项资金，4幢学生宿舍楼外墙面铲墙维修项目已经完成，已彻底解决学生宿舍外墙瓷砖存在脱落风险的问题。校园监控更新项目建设已经完成，已实现校园各区域的全覆盖安全监控。

11.关于“教师培养力度有待加强”问题的整改。

（1）强化了教师专业能力培训。用足教师培训经费，坚持“线下培训”和“线上课程”、“校内培训”和“校外培训”相结合。依托省委省政府“南北结对共建”优质平台，组织教师外出到结对合作学校南京溧水高中和省内名优高中现场观摩听课、驻点跟岗学习；承办全市广教研活动，邀请省内外名高中骨干教师来校同课异构、交流学习；组织35周岁以下青年教师与高三学生一起参加淮安市统测考试。

（2）结合青年教师教学实绩，主动提升了“大循环”教学流动人数，更多青年教师已循环到新年级锻炼教学。

（3）强化“青蓝工程师徒结对”工作过程化管理。明确老教师指导新教师、老班主任引领新班主任每学期完成的教学、管理、课题等项目任务，建立“新老教师结对”“新老班主任帮扶”工作档案，强化过程性管理。

（4）制定教师学历提升激励方案，鼓励支持广大一线教师积极主动提升自身学历，进一步提升学校教师队伍整体学历层次。2024年底以来，有7位老师报名参加了研究生考试，其中，张文凤老师已经通过考试，正在就读；另外6位老师正在备考报考。

12.关于“主体责任落实力度弱”问题的整改。

（1）依据上级党委出台的《党委履行党风廉政建设主体责任清单》，结合我校实际，制定了《涟水中学党委履行党风廉政建设主体责任清单》，进一步强化校党委主体责任，增强校党委班子责任意识。

（2）完善了廉政谈话制度，分级分类开展了廉政谈话。特别针对关键部门、重点岗位廉洁风险点，强化廉政和廉洁风险提醒谈话。

（3）强化党委班子成员岗位责任意识，认真落实“一岗双责”。分管学校项目的班子成员邀请主管部门进行专项业务培训，加强自身业务学习。紧盯廉洁风险，明确自身承担的项目招采、实施与付款全流程审核把关责任。

（4）规范招采项目管理，重新修订完善了内控制度，组织学习制度，建立健全招采项目的监督机制。

13.关于“监督责任形同虚设”问题的整改。

（1）完善了纪委组织架构，强化业务培训，增强监督执纪专业能力。

（2）运用监督执纪“四种形态”，将监督执纪范围涵盖党风廉政建设和反腐领域，确立对财务、总务、收费等重点廉政风险点位、岗位进行有效防范的运行机制。

（3）建立健全针对招采项目的监督管理机制，明确监督责任和职责，严格执行监督。

14.关于“项目招采随意规避招标程序”问题的整改。

（1）严格按照规定向教育主管部门报告，履行项目招采招标手续。

（2）深入查摆项目招采中存在的规避制度设计和程序的采购行为的问题，深刻反思原因，追究相关责任人责任。

（3）重新修订完善采购类项目内控制度，严格按照上级部门相关规定执行询价采购程序。

15.关于“存在围标串标问题”问题的整改。

（1）健全完善了项目招标实施内控制度，组织学习制度，严格按照上级部门相关规定规范项目招标。

（2）加强项目招标过程性监管，消除廉洁风险。

16.关于“开评标过程不规范”问题的整改。

（1）健全完善了项目招标实施内控制度，组织学习制度，严格按照上级部门相关规定规范进行评标、招标。

（2）加强了项目招标过程性监管。

17.关于“内控制度存在缺陷”问题的整改。

（1）重新修订完善了内控制度，组织学习制度，明确财务部门针对总务部门的审核把关责任要求和权属关系。

（2）强化领导监管责任。强化财务部门对总务部门涉及的资产和项目实施情况的管理，增强监督把关效能。明确分管领导履行对项目招采、实施与付款全流程审核把关的“第一责任人”责任。

（3）严格附件材料审核。明确财务部门人员对项目全流程附件材料审核把关的职责规范，对凡是“存误、存疑”的材料一律退回整改到位。

18.关于“民主理财流于形式”问题的整改。

（1）按规定成立了民主理财小组。邀请了县教体局财审科专业财务人员开展了民主理财业务培训，学习民主理财有关制度、规定和纪律要求，规范履职过程，建立一支专业化的民主理财队伍。

（2）针对民主理财过程中，凡是发现的报销要素不齐、报销手续不规范问题，一律即时退回整改到位。

19.关于“资金管理不规范”问题的整改。

严格规范资金管理。健全完善财务管理制度，规范财务管理流程，确保将凡是学校收取、支出的所有费用置于财务监督管理体系，杜绝脱离财务监管现象。

20.关于“自立名目发放津补贴”问题的整改。

已明确取消为“非延时和非教学管理工作”发放的加班类津补贴项目。现行发放的少量加班类津补贴项目确是延时服务并属“为教师、学生活动服务”的项目。

21.关于“鼓励激励机制执行不合规”问题的整改。

（1）已立行立改。严格执行县教体局有关“校领导班子成员二次绩效考核费用不得高于教师绩效考核费用前10名的平均数”规定。相关领导班子成员已按规定退还相应绩效考核费用。今后将严格按照县教体局发放的有关“校领导班子成员二次绩效考核费用规定”执行。

（2）已立行立改。严格执行绩效分配管理方案。3名因违反中央八项规定精神被县纪委给予政务警告处分的同志，已按规定退还相应绩效费用。

22.关于“领导班子年龄结构老化”问题的整改。

（1）校领导班子已退出一名成员，新进三名成员。班子成员平均年龄值在减小。

（2）建立年轻干部选拔、任用、管理机制。按照备用结合原则，建立优秀年轻干部“储备库”，以教育培训、业务指导、岗位锻炼为抓手，遴选安排部分年轻干部在学校不同的部门和年级轮岗锻炼、提升能力，解决领导班子年龄结构老化的问题。

23.关于“选人用人把关不严”问题的整改。

（1）加强业务学习。深入学习领会习近平总书记关于选人用人的重要论述要求，组织学习上级组织部门关于干部选拔任用的规范要求，坚持正确的选人用人导向，规范讨论决定程序。

（2）规范干部考察。严格执行干部选拔、考察任用程序，加强干部选拔任用过程性管理，规范干部选拔考察任用材料管理。

24.关于“意识形态责任制细则落实有欠缺”问题的整改。

（1）严格执行党委书记“第一责任人”责任，其他班子成员根据工作分工落实“一岗双责”，牢牢掌控意识形态主导权，切实强化意识形态工作。

（2）成立了意识形态工作领导小组，制定意识形态工作责任制工作考核细则，校党委每半年组织对各党支部意识形态工作进行1次检查，年末进行考核。

（3）把意识形态工作纳入党建工作，每学期召开1次党建工作专题会议，将意识形态工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。

25.关于“学习不深入”问题的整改。

（1）按年度制定了校党委理论中心组学习计划，丰富学习形式，每年至少开展3次交流研讨，提升了学习品质。

（2）2025年以来，2次邀请县委党校专家贾荣和高静来校给党委中心组开设专题学习讲座，校党委中心组1次赴今世缘酒业集团党建教育中心实地开展实境教育学习活动。

26.关于“意识形态风险研判和阵地管理不到位”问题的整改。

（1）建立意识形态领域风险防控机制，结合学校实际开展风险研判工作，制定了意识形态领域分析研判和通报制度。确定分析研判时间和内容，常态化研判每季度组织1次，特殊情况的应对即时分析研判。要求各党支部每半年向校党委报告1次意识形态分析研判情况。

（2）加强意识形态阵地管理。落实意识形态责任制，严格执行“审校”制度，坚持开设好“涟漪清风”宣传专栏。针对学校微信公众号、橱窗展板和教职工微信群，坚持“分级审核、逐层把关、先审后发”，规范管理学校发布的文字、图片、视频等内容信息。

（3）加强学校舆情应对组织领导。成立了学校舆情应对领导小组，科学制定契合学校校情的舆情应对预案，强化舆情应对工作。

27.关于“评优评先把关不严”问题的整改。

严格规范学校评先评优管理，明确相关出现某类问题的人员不得在当年评先评优的条件条款，并对照执行。

28.关于“党员发展不重视”问题的整改。

（1）按年度明确学校党员发展计划，积极向上争取党员发展指标，用足用好党员发展名额，鼓励支持要求进步的优秀教师积极向党组织靠拢。

（2）严格规范各党支部党员发展程序，规范做好党员入党材料。

29.关于“部分巡察反馈问题边改边犯”问题的整改。

（1）进一步增强巡察整改意识。提高政治站位，统一思想认识，针对巡察反馈意见中的问题，做到即知即改、立行立改、全面整改，长期落实，坚决把“后半篇文章”做深做实。

（2）完善更新学校招投标内控管理制度，组织学习制度，严格按照上级部门要求进行招投标项目管理。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计8个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“学校品牌尚未打响”问题的整改。

（1）成立了优生培养工作领导小组，加强组织领导工作。

（2）制订了优生培养计划，明确了三个年级的优生培养目标，全面加强“外引内培”工作，分年级打造优生群体，整体提升优生培养品质。分年级重点培养尖子生，落实“一尖一策”，力争在2025年高考中实现清北名校突破。

（3）加强新高考背景下多元升学路径研究指导，加强学生高考院校专业选择和生涯规划的过程性指导，力争让更多学生录取进入985、211高校。

在各种措施和条件的保证下，学校2025年高考较2024年取得显著提升：特优生省排名继续进位，文科最高分632分、省排名1033名；理科最高分669、省排名729名，比2024年理科第一名上升1933名。高分群体继续扩大，全校660分以上高分人数4人，文科600分以上高分段人数14人，理科600分以上高分段人数107人，全校600分以上高分段人数121人，同比增长36人。本科达线持续向好，特殊类本科达线693人，达线率60.31％，同比提升2.71个百分点；普通类本科达线总数1056人，达线率91.91％，同比提升0.61个百分点。录取结果比较圆满，全校C9名校录取8人，较2024年增加6人，其中上海交通大学1人、南京大学4人、哈尔滨工业大学1人、西安交通大学2人；985高校录取17人（含C9），较2024年增加3人；211以上高校录取98人，较2024年增加19人。

2025年高考，虽然取得明显进步，总体呈现出“继续有提升，市内有影响”良好发展态势，但与建设“全省叫得响的一流高中”的目标仍有距离，与省市内具有同样办学历史的兄弟学校相比还有差距。

下一步，将坚持对标盱眙中学，追赶盱眙中学。立足现有学科水平，确立学科成绩位次提升目标，整体提升学科成绩市级水准，进一步整体提升特殊类本科达线率。

2.关于“学科建设重理轻文”问题的整改。

（1）进一步加强文科学科建设，落实学科建设提升计划，强化文科学科教学常规检查和教研活动管理。

（2）明确文科学科全市统测成绩位次提升目标，并与文科学科教师的绩效考核直接挂钩，确立奖罚标准，进一步激发教师的进取精神。

下一步，将重点围绕历史、政治、地理教研组的学科建设和高效课堂构建开展督导工作，重点关注2025届高三历史、政治、地理三科和高一、高二年级在全市期末统测中的成绩表现及学科排名。

3.关于“教科研引领带动作用弱”问题的整改。

（1）组建省级内涵项目建设团队，扶持推进重点项目申报省级内涵项目。2024年5月，学校申报的《慧农育人：跨学科融课程的校本创新》项目成功通过省教育厅审批立项，2025年以来，该项目已完成开题论证，进入中期研究阶段。

（2）科学制定教研组整体教研工作计划，明确各备课组教研活动的步骤流程和具体内容，发挥“集体研讨、以研促教”的实际作用。

（3）明确各学科组的目标和任务。加强学科组建设，激励推动中青年骨干教师积极参与市级公开课展示和市级论文评比，要求每个学科组每年至少有1篇论文获得市级（含）以上奖项。

下一步，将对照内涵项目建设和学科教科研工作要求，定期做好各学科组和中青年骨干教师教科研成果的集中展示、考评工作，确保工作成效。

4.关于“创新人才培养成效未显”问题的整改。

（1）研究新高考背景下多元化升学路径，加强针对综合评价、强基计划、专项计划等招生方式的研究和运用，分类制定实施个性化升学方案，力争持续提升特殊类本科达线率，力争让更多学生上985、211高校。

近三年，随着学校对综合评价、强基计划、专项计划等招生方式研究的深入和对学生生涯规划指导的加强，全校985高校录取人数分别为7人、14人、17人，211以上高校录取人数分别为52人、79人、98人，学校985、211高校录取人数持续增加，学生就读985、211高校的路径更加多元。

（2）提前整体谋划、制订、落实特优生培养方案，全面加强“外引内培”工作，与第三方培优机构北京燕园教育集团开展教育合作，采用“线上线下”相结合的方式推进特优生培养工作，提升特优生培养成效。

（3）邀请优秀校友回母校举办学习经验交流会，传承学校优秀毕业生的学习精神，激发在校学生的拼搏精神。

下一步，将始终坚持“外引内培”的优生培养方式，探索做好初高中贯通拔尖创新人才培养工作，尽早凸显创新人才培养成效。

5.关于“功能场馆利用率低”问题的整改。

（1）按学年度制定了图书采购方案，有计划分批次补充更新了图书馆藏书，已增加图书数量，丰富图书品类。合理安排给予学生更加充分的图书借阅时间段，鼓励便利学生借阅书籍。

（2）与退休医生签订劳务合同，该校医工作日时间正常到学校上班驻校，按规定为学生提供基本的健康检查和医疗服务。

下一步，将继续向上级党委、医疗主管部门汇报解决聘任专职校医固定驻校和夜间值守的问题。

6.关于“优秀人才引进和储备少”问题的整改。

（1）建立全校“教师成长发展规划”档案，加大对教学水平高、教研能力强的中青年骨干教师培养力度，鼓励支持教师积极申报市级学科带头人。

（2）与第三方培优机构北京燕园教育集团开展教育合作，由该机构安排专职竞赛教练员“驻校”开展竞赛培优和优生培养工作。

（3）与南京外国语学校、南京溧水高级中学结对共建了名师工作室，定期邀请南京溧水高中学科专家来校开设专题讲座，组织学科交流互访活动，发挥“名师”的示范引领作用，带动教师队伍素养能力整体提升。

下一步，将坚持学校“外引名师”“与名高中结对共建邀请名师交流”的方式，充分发挥外来优秀人才和名师优师的作用，凸显培优成效。

7.关于“高层次成果较匮乏”问题的整改。

进一步细化完善了学校教师课题研究、论文发表和竞赛获奖的激励奖励制度，推动一线教师积极参与高层次教学竞赛、研究高层次课题项目、发表高层次教学论文。

下一步，将坚持对标盱眙中学，重点指导支持学校骨干教师参加高层次教学竞赛，发表高层次教育论文。

8.关于“中层干部任职混乱”问题的整改。

（1）2025年初，学校根据新时期办学管理需求，向上级编办申请增设内设机构，获批后将按照批复要求核定内设机构，撤并不符合要求的内设机构。并按比例设置中层干部的职数，严格控制职数总量。

（2）明确各内设机构职责，强化责任意识，提升工作效能。

下一步，将按照市县编办的批复要求做好内设机构调整、中层干部职数设定和规范任职工作。

三、下一步全面推进整改计划

目前，校党委的整改工作已取得阶段性进展，但个别事项的整改成效，离上级的要求、群众的期待还有一定差距。下一步校党委将继续严格对照巡察反馈意见，常抓不懈，久久为功，坚决巩固整改成果，以实实在在的整改成效向市委交出满意的答卷。

1.进一步增强思想认识。始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，不断增强政治责任感和使命感，进一步提高巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以严肃认真的态度抓好整改落实，确保巡察反馈问题一个不落，见底清零。

2.进一步压实整改责任。强化组织推动和督促检查，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实抓好整改落实。进一步推进党委办、教务处、德育处、总务处等部门深化正在推进整改的问题，完善长效机制，确保正在推进整改的问题于2025年内全部整改到位。

3.进一步提升整改成效。将巡察整改与推动学校教育教学工作相结合，对照高质量发展的各项任务，认真查找短板和问题，着力建机制、补短板、强弱项、促提升，以推动学校高质量发展现实成果检验整改实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0517-82321238；

邮政信箱：江苏省淮安市涟水县经济开发区漪河北路10号；

电子邮箱：lszxxzb@126.com。