按照市委的统一部署，市委第三巡察组于2024年7月29日至9月27日，对江苏省淮阴中学党委开展巡察。2024年10月29日，市委巡察组向江苏省淮阴中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高站位，扎实推进巡察整改

在市委巡察反馈意见后，江苏省淮阴中学党委在思想上高度重视，牢牢扛起主体责任，把落实巡察整改工作作为首要任务抓紧抓实，紧扣问题清单，扎实推进整改。

（一）提高思想认识。市委巡察组巡察反馈会后，江苏省淮阴中学党委立即要求有关部门、校区对巡察反馈问题清单进行初步分工。11月11日，江苏省淮阴中学党委召开党委会专题研究落实市委第三巡察组巡察反馈问题，要求班子成员认真研读巡察反馈意见，诚恳地接受巡察组反馈的每一条意见，对巡察组提出的问题深刻反思，带头整改、主动整改、坚决整改。

（二）加强组织领导。为切实做好巡察整改工作，学校成立市委第三巡察组巡察江苏省淮阴中学党委反馈问题整改工作领导小组，江苏省淮阴中学党委书记朱留明同志任组长，江苏省淮阴中学党委副书记、校长张明兵同志任常务副组长，其他领导班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由江苏省淮阴中学党政办公室主任担任，确保巡察整改工作领导有力、组织到位。目前，江苏省淮阴中学党委已召开党委会、牵头部门整改工作反馈会等会议，研讨推进整改落实工作。

（三）细化部署安排。围绕巡察反馈的32个问题，江苏省淮阴中学党委逐条逐项梳理、研究整改措施，确保反馈意见全覆盖整改、无死角落实。学校党委研究制定了《关于市委第三巡察组对江苏省淮阴中学党委巡察反馈意见整改工作方案》（淮中〔2024〕15号），围绕市委第三巡察组反馈的问题逐一制定整改措施109条，同步形成问题、任务、责任“三清单”，所有问题明确整改措施、整改时限以及牵头领导、牵头处室，切实做到认真整改、全面整改、彻底整改。

二、突出问题，坚决确保整改到位

（一）已整改完成的问题

1. 关于“‘五育并举’育人体系不够完善”问题的整改

整改情况：

（1）深化德育工作，构建育人新格局。针对德育体系需完善、美育劳育融入不足的问题，学校党委指导德育处立行立改：一是重构德育体系，将美育、劳动教育纳入课程图谱；二是实施“节点+”育人模式，开展草坪音乐会、话剧节等美育活动，组织校外劳动实践；三是建立“活动-评价-反馈”闭环机制，学生艺术素养有所提升，参与度较高。形成“每月有主题、周周有实践”的德育新生态，实现德育工作系统化、特色化发展。

（2）强化思政教育，提升育人实效。针对思政课吸引力、实效性有待增强的问题，学校党委责成政治教研组迅速行动，召开专项会议研讨政治课“抬头率”“点头率”不高，并达成共识；为补充政治教师缺口，学校通过2025年两次教师招聘，共补充政治学科教师3人，预计于2025年8月到岗。

（3）夯实体育基础，保障学生健康。针对体育设施安全及活动保障问题，党委立即部署：对高中部体育馆进行了安全评估和整改，现已恢复使用，满足学生体育活动的需求。落实阳光体育活动，确保每天至少一小时的体育活动时间，丰富体育课程内容，开展多样化的体育项目，满足学生的运动需求。

（4）优化初三体育，提升核心素养。针对初三年级体育工作，党委精准指导：积极优化大课间活动方案，将素质练习与专项技能训练相结合，突出项目特点，提高训练实效，激发学生参与积极性。同时，进一步完善初三体育教学计划与课内训练安排，结合中考项目要求，科学分层推进训练进度，强化技能掌握与体能提升。加强课后及校外体育训练指导，明确目标任务，确保学生持续巩固训练成果。针对体育薄弱学生，学校制定个性化训练方案，分项目、分阶段设置目标，安排专人跟进指导，提升学生基础能力，全面推动学生体育素养提升。2025届新城校区初三中考满分占比达82%。

（5）拓展劳育美育载体，搭建实践平台。针对劳动、美育实践平台不足的问题，党委统筹规划：论证劳动课程基地建设方案，利用学校西南角空地建设200平方米的全新劳动课程基地；通过社团活动、艺术节、草坪音乐节、体育节（含篮球、足球、乒乓球、羽毛球比赛）等活动，强化学生美育教育与体育教育。

2.关于“拔尖创新人才培养仍有差距”问题的整改

整改情况：

（1）党委高位统筹，决策并部署对初高中联合培养方案进行深度优化升级，设计系列化的德育活动，包含入学教育活动、升旗仪式、主题班会、班级辩论会、课本剧活动、科技文化节活动、清北研学活动和户外团建活动，定期开展家长会做好家校沟通，开展润心行动等，整合初高中资源、定制贯通课程。学科竞赛部进一步制定详细的课程体系，完善从少年班开始培养的竞赛课程体系。通过培养现有优秀教师和招聘有竞赛学习背景的名校毕业生等方式，进一步加强教练员队伍建设。

（2）党委前瞻谋划，审议批准学科竞赛部制定的精细化、贯通式（从少年班起始）竞赛课程体系方案，不断优化学科竞赛培养体系，提升学生的学科素养和竞赛水平。建立竞赛课程资源库，整合优质课程资源，定期更新课程资源。针对学生特点和竞赛学习需求，学校制定了差异化的竞赛培训方案，并基本实施了三轮竞赛学习的统筹规划与安排。加强教练员协同合作及队伍培养，提升教练员素质，完善激励机制。

（3）党委力推开放共享，显著释放课程基地育人辐射效能。巡察反馈以来，学校先后接待生态文旅区第二开明700余人、清浦开明400余人、枚乘中学200余人、北京路中学50余人等多批次学生，参观未来科学家成长中心课程基地、航空航天课程基地等，提高基地使用率，学校还精心组织安排了初高中联合培养招录的两个班学生参观和体验各课程基地。

3．关于“终身发展教育理念树得不牢”问题的整改

整改情况：

（1）针对生涯规划教育系统性、实践性不足的问题，学校党委亲自部署、直接推动德育处立行立改。一是构建生涯规划校本课程体系，在高一年级开设自我认知课程，在高二年级开设生涯规划课程；二是组建专项小组制定实践方案，开展职业体验、大学研学等活动；目前课程覆盖全校学生，生涯测评参与率提升至98%，形成“课程引领+实践赋能+教研支撑”的一体化指导模式，助力学生个性化发展。

（2）针对心理健康工作需实现精细化、常态化的要求，学校党委强化领导，压实责任，着力完善长效机制。开明分校建立心理异常学生排查机制，定期对学生进行心理健康筛查，及时发现和解决学生的心理问题。对排查出的心理异常学生，制定个性化的干预方案，安排专人负责跟踪和辅导。做好学生关爱手册，“全员导师制”“全员伙伴制”覆盖率100%。巡察整改以来，累计开设6次家长会，家长参与率达97%，家长会及家庭教育指导覆盖率达95%。家访完成率95%，重点学生家访率100%。全员导师制落实率100%。

（3）针对家校沟通与社会资源整合效能问题，学校党委在新城校区同步发力，推动协同育人走深走实。新城校区累计邀请5位专家开展5场家庭教育讲座，家长参与率达95%。开设6次家长会，家长参与率达92%，家长会以及家庭教育指导覆盖率达95%。家访完成率85%，重点学生家访率100%。全员导师制落实率100%，师生配比1:15。社会实践活动参与率提升至85%，家校矛盾化解率显著提升。

4.关于“本位主义思想依然存在”问题的整改

整改情况：

（1）党委将教研质量提升视为立校之本，亲自部署、全程督导。联合淮安市教育局教研室，在统测后召开2次语文教研活动，学校2位教师参与上示范课，2位教师进行经验交流；语文课程基地开展活动4次，多位教师开设专题讲座；其他学科如物理李理老师等多位教师在市教育局组织的高三研讨会上上示范课或做专题讲座。

（2）党委以开放姿态践行教育责任，打造区域教研高地。10月份面向全市高中学校举行了广教研活动，全市有1000多人参加本次活动。11月1日召开高中“融学课堂”教学改革暨拔尖创新人才培养研讨会，共有400多位校长、书记参与研讨交流。

（3）党委将教师流动作为资源共享的关键举措，建立长效机制。学校与淮安高级实验中学、清浦中学建立双向交流机制，2024-2025学年我校外派徐玉林等5位教师前往两所学校交流，两所学校派洪伟杰等8位教师到我校进行交流。

6.关于“优质教育资源共享不足”问题的整改

整改情况：

（1）学校党委将教研能力提升纳入战略工程，强化顶层设计，巡察整改以来，已开展一次涵盖语文、数学、英语、物理、化学、生物、地理、政治、历史9个高考学科的教研组长线上培训活动，促进淮安高三一轮教学的有效开展。

（2）学校党委突破校际壁垒，推动资源共享常态化。因清浦中学距离我校较近，该校每周一晚集体备课时间，每个学科会安排1-2位教师全程参与学校高一年级的集体备课活动。

（3）学校党委立足全市教育发展大局，进一步彰显责任担当。利用全市各学科统测后的教研活动时机，和教研室沟通，安排学校高考9个学科的教师，开设各类型讲座或开设示范课20多次。

7.关于“教育理念转型升级不快”问题的整改

整改情况：

（1）直面改革深水区矛盾，打响课堂革命攻坚战。学校面向青岛教育考察团、镇江考察团等省内外团队开设公开课，开设市教育局市统测研讨活动公开课及讲座，开设年级常态公开课。

（2）向过重课业负担宣战，筑牢素质教育生命线。学校常态化开展“中层干部进课堂指导课堂教学，备课组长课堂调研，青蓝工程师徒结对进课堂”活动，青年教师必须按照“备课—听课—再备课”流程完成教学任务。

（3）锚定质量生命线，构建动态监测体系。高三历次阶段性考试均组织召开班课分析会，建立导师团制度，每位导师对应2-3名学生，点对点指导，全方位关注，全时段推进。

8.关于“教学管理不够科学精细”问题的整改

整改情况：

（1）党委精准施策，分层教学改革实现攻坚突破。高二、高三数学学科各配备2位教研组长，针对性提供差异化学案。高一年级数学学科提供个性化练习。

（2）党委严格治教，教学常规管理全面从严。年级部加强早自习、跑操、晚自习、社团课、眼睛保健操、宿舍卫生等教学及配套常规管理检查，及时反馈给班主任，加强教案、上课检查，对考试成绩不理想的教师及时给予交流提醒。   

（3）党委重拳整风，师德师能建设双轨并进。改进教师测评具体项目，使测评体系更加科学合理，教师测评结果为每位教师打印一份发放到对应教师，测评结果不理想的教师由分管校长进行点对点交流沟通， 已约谈30余人次。

（4）党委狠抓过程，突出教师发展精细化管理。上学期已开展教案检查评比和教学反思评比工作，并把好的原创教学反思编印成册，给表现优异的教师给予正向激励。

9.关于“教研科研推进力度不足”问题的整改

整改情况：

（1）重塑教科室教研指导力。为树立教科研榜样、提高教师参与积极性，党委直接部署教科室策划并开展了“教科研·先锋说”活动，发动教研组中对教科研有心得、有成果的教师，为其搭建分享经历、展示成果、交流经验的舞台，并颁发证书予以鼓励。

（2）构建跨校区协同机制。为统一各校区课题推进、完善课题管理制度，一方面，学校教科室和新城校区、开明校区展开合作，共同举办课题论证会，推进课题研究；另一方面，为教师准备《课题工作推进提示》，指导、组织教师进行课题推进工作。

（3）党委系统重构，打造学科资源平台。为整合、传承、创新学科资源，形成具有学科特色的资源体系，学校由教务处牵头组织、教科室协办青年教师命题比赛，鼓励青年教师贡献自身智慧，参与学科特色资源体系建设，完善学校学科资源库。

（4）党委抢占教育改革制高点，高位推进政策研究。为关注教育政策和先进地区科研动态，提升部门业务服务水平，向学校提报申请，订阅《江苏教育》杂志。订阅后，不仅在本科室阅读和研究，也将杂志发放给学校中层以上干部，带动全校教师队伍教科研水平的提升。

10.关于“破解师资失衡问题办法不多”问题的整改

整改情况：

（1）学校党委聚焦物理、化学等学科结构性缺编痛点，通过“名校优生+社会公开招聘”多轨并进，定向增设物理、化学学科岗位数，分别为7个和10个，其中“双一流”高校应届毕业生占比明显提升，有效化解物理、化学学科师生比失衡问题。

（2）学校党委深化与师范院校战略合作，2025年2月27日，淮阴中学与淮阴师范学院等师范院校签订协同育人协议，21位淮阴中学骨干教师被聘为淮阴师范学院“教育硕士校外导师”，学校与南京师范大学、江苏师范大学共建教师教育创新实践基地，每年接收师范生实习200人左右，学校获评“省级教师发展示范基地校”，形成“高校赋能—基地孵化—学校留用”的良性循环生态。

（3）学校党委围绕国际部高质量发展目标，系统实施“年龄结构优化工程”，构建“老传帮带、中坚支撑、青年蓄能”的教师发展生态。整改以来，国际部教师队伍中35周岁以下青年教师现有6名，占比46%，青年教师比例较以往明显提高，有效改善以往教师年龄结构“断层化”“扎堆化”问题。国际部教师队伍实现从“年龄失衡”到“年龄梯队协同”、从“单兵作战”到“集团攻坚”的转型，为学校国际化办学品牌注入强劲动能。

12.关于“教学名师队伍力量不强”问题的整改

整改情况：

（1）学校党委立足人才强校战略，构建“多维动态监测+分层联络服务+联动响应处置”的名师流失预警机制，通过定期谈心谈话、绩效动态分析、满意度测评等方式，精准掌握教学名师思想动态与职业诉求，在此基础上，学校进一步完善《江苏省淮阴中学关于教职员工辞职离岗处理的暂行规定》，优化“待遇留人、事业留人、情感留人”生态，教师队伍归属感与工作积极性显著增强，近一年实现教学名师“零非正常流失”，骨干教师队伍稳定性与学校人才竞争力同步提升，形成“精准施策—主动关怀—拴心留人”的良性互动格局。

（2）学校系统构建“文化浸润+协作共享+暖心关怀”三位一体的教师发展生态，通过组建跨学科教研团队、举办“名师讲堂”“青蓝结对”“班主任沙龙”“女神节”庆祝活动等形式，使教师的“归属感”明显增强，近一年名师外流率为零。学校“家文化”氛围日益浓厚，教师从“职业认同”升华为“价值共融”，形成“事业有平台、成长有支撑、身心有关怀”的留人育人环境，为高质量发展注入持久动力。

（3）学校以省级教学团队建设为抓手，构建“学科引领+团队协作+跨校联动”的梯队式培养体系，与8所省内名校建立“九校联谊”常态化交流机制，联合开展“名师工作坊”“同课异构”等教研活动。整改以来，教师队伍呈现“老带新、新促优”的良性发展态势，学校学科影响力和师资竞争力显著增强，为持续打造高水平教师队伍奠定了坚实基础。

（4）学校党委紧扣学科建设与人才培养需求，重构“需求研判—精准引才—动态评估”的高层次人才招聘机制，重点聚焦理科竞赛教练、拔尖创新课程导师等岗位。整改以来，成功招聘具有在中学阶段竞赛背景且获得省级一等奖以上荣誉的专业人才2名。依托“双渠道招聘”（学校自主招聘+“名校优生”），及时补充物理、化学等紧缺学科教师，理科教师队伍结构性缺编问题得以明显改善。

（5）学校党委以机构改革为突破口，启动内设机构完善程序，向上级主管部门申请成立教师发展处，努力构建“顶层设计—分层培养—全程跟踪”的教师职业发展管理体系，完善《江苏省淮阴中学发展性教师评价》制度，为不同教龄、学科教师定制“优秀教师—骨干教师—学科带头人—首席教师”四级成长路径。

16.关于“费用收支不规范”问题的整改

整改情况：

（1）强化思想认识，筑牢管理根基。通过学习有关财务管理相关规定，学校财务部门及年级部负责人提高了风险防范意识，增强了财务管理能力。从巡察整改通知之日起，学校未曾收取延时服务费。

（2）对标先进经验，完善管理机制。经了解，家委会主要成员通过多种方式咨询盐城、南京等地学校延时服务费收取方式及管理办法。

（3）健全监管体系，规范资金管理。召开各年级组家委会负责人会议，通报教师加班时长及工作量，由家委会参照兄弟学校合规做法，制定明确标准后酌情收取相关费用。该费用（目前暂未收取）由家委会聘请专人管理。

（4）深化整改成效，巩固长效机制。学校依法收费的意识及家委会风险防范意识均显著增强。学校目前没有组织家委会收取延时服务费用，不存在有关风险。

17.关于“资助政策未用足”问题的整改

整改情况：

（1）强化政策宣传，确保应助尽知。针对巡察反馈问题，学校党委指导德育处立行立改：一是构建“线上+线下”宣传矩阵，通过校园广播播报、宣传栏张贴等方式推送政策解读，印发《助学金申请指南》，覆盖全体学生家庭；二是推行“班主任摸排+家委会复核”双轨机制，精准识别困难学生。通过多种举措提升学生知晓率，实现“应知尽知、应助尽助”目标。

（2）细化摸排标准，精准识别对象。党委牵头完善学生家庭情况摸排机制，细化家庭情况调查表至12项指标，组织班主任开展了家访活动，同步动态更新数据并开展政策宣讲，实现了困难生精准识别与资助全覆盖，杜绝了“漏报错报”现象。

（3）健全动态管理，优化长效机制。学校党委推动建立家庭经济动态数据库，细化家庭经济状况摸排指标至15项，每学期更新数据库信息并同步开展政策宣讲。同时，构建了“动态监测+精准帮扶”长效机制。

（4）严格审批流程，规范资助管理。党委指导相关部门制定助学金申请材料10项清单，推行三级审核机制，动态跟踪家庭变化，确保了资助精准规范，实现资助工作“精准规范、应助尽助”。

18.关于“食堂满意度不高”问题的整改

整改情况：

（1）完善管理制度，强化成本核算。学校根据省市关于校园餐规定要求，结合自身实际，完善了食堂管理制度，强化食材进货、加工环节管控，规范成本核算，确保食材采购成本占比不低于75%。

（2）规范食谱公示，接受社会监督。学校制订了学生食堂每周食谱，在学校公示并通过学校公众号向社会公布食谱，受到好评。

（3）畅通反馈渠道，提升学生满意度。学校利用学生座谈会、问卷调查、食品安全投诉箱等形式，了解、收集学生对食堂的建议，并积极整改，学生满意度大幅提升。

（4）落实主体责任，加强全程监管。学校进一步强化食品从采购到出售的过程监管，截至目前未发生食品安全事故，食材安全卫生、菜品丰富、价格合理。

19.关于“安全基础不牢固”问题的整改

整改情况：

（1）强化培训教育，提升安全意识与能力。学校通过系列培训教育，增强了师生员工的安全意识，重点岗位责任人掌握了初起火灾扑救方法。

（2）全面排查供水设施，保障校园用水安全。学校对校园内供水设施进行了全面排查，维修了3处漏水点，后续待专项经费到位后将实施全面整修。

（3）加强消防岗位建设，充实专业力量。学校安排了在职保安进行学习培训，参加消防中级操作员证书考试，另外积极申请资金进行社会招聘或委托有资质的公司托管。

（4）全面整改消防隐患，落实安全管理责任。学校邀请消防救援支队对综合楼的消防设施进行检查，18项问题已全部整改到位，目前设施已符合安全要求。同时，进一步加强综合楼安全管理，将责任明确到部门、落实到岗位。

20.关于“工程项目乱象较多”问题的整改

整改情况：

（1）学校积极完善了内控制度，建立了专门项目监督小组，并对相关业务人员不定期召开了警示教育、廉政教育工作培训会议，督促监督相关业务人员的工作过程，对每一个项目做到严把关。

（2）学校建立了多级审核机制，确保项目设计方案、招标文件、合同条款等内容的合规性和合理性。具体措施包括：

引入第三方审核：对重大项目引入第三方专业机构进行了审核，确保审核结果的客观性和公正性。

开展定期审计：对工程项目进行了定期审计，发现问题及时整改，确保了项目实施的规范性和透明度。

推动公开透明：对项目招标、实施、变更等情况进行了公开，接受社会监督，确保了项目管理的透明度。

（3）严格执行招标程序：所有项目必须严格按照国家及地方相关法律法规进行公开招标，杜绝提前内定中标单位或设计方案的情况。

加强招标文件审核：坚决做到招标文件明确项目要求、评标标准、合同条款等内容，确保公平、公正、透明。

组建独立评标委员会：组建了由外部专家和内部专业人员组成的独立评标委员会，确保评标过程不受干扰。

（4）所有项目变更严格按照规定程序进行审批，确保变更理由充分、程序合规。

控制变更比例：对项目变更的比例进行了严格控制，超过一定比例（如10%）的变更需经过更高层级的审批。

加强变更监督：建立了项目变更监督机制，确保变更后的工程质量和造价符合要求。

21.关于“供应商长期‘坐庄’”问题的整改

整改情况：

（1）巡察整改启动以来，学校所有服务类、采购类合同严格按照国家或地方规定的合同期限执行，杜绝超期续签。对于绿化养护、校服采购等项目，合同到期后重新公开招标，确保公平竞争。学校建立了供应商轮换机制：对于长期服务类项目（如绿化养护、文印服务等），设定服务年限上限（如3-5年），到期后必须更换供应商或重新招标，避免供应商长期垄断。清理了长期合作供应商：对现有长期合作的供应商进行了全面审查，评估其服务质量、价格合理性及合规性，不符合要求的立即终止合作并重新招标。

（2）学校修订了采购制度，家委会全程监督招标及质量抽检；建立了供应商动态评估机制；公开采购信息，校服合格率100%，家长满意度有提升，形成规范透明、家校共治的校服管理新模式。

（3）学校对文印纸张、油墨的采购和文印设备的租赁重新进行询价，3个项目都有高于3家供应商进行报价，在保证质量和教育教学的情况下，与最低价供应商签订两年的供应合同；签订合同后，要求供应商48小时内响应学校需求并提供服务，服务过程需留存签字记录，报销时须提供过程性签字表。

（4）学校严格执行教学物资采购招标制度，非代办费列支的教辅材料，由学生或家长到市场自主购买，教师不得指定供货书店。

22.关于“固定资产账实不符”问题的整改

整改情况：

学校已经完成资产清查，将未入账的及时入账，同时按照淮财资〔2023〕72号文件精神处理。同时，学校组织相关人员加强学习该文件精神，做到国有资产管理的进一步加强和细化。

23.关于“管理制度执行不严”问题的整改

整改情况：

（1）学校组织财务人员对照专项资金的相关文件进行了学习，熟悉了相关内容，厘清资金的使用范围；财务人员资金使用的规范意识得到了提升，并做到了严格按照规定的用途使用资金。

（2）学校组织财务相关人员不定期开展学习，提高岗位认识，真正做到了了解每一项资金来源，严格按照规定的用途使用资金。

（3）学校安排教务处主任胡永和文印室工作人员进行诫勉谈话，了解到多计印刷纸张近**张原因是把损耗部分计入到学生用量，已要求整改；加强文印用纸规范统计，文印用纸需经年级部及部门领导签字确认后方可印刷，并做好全程记录。

（4）学校党委严格对照巡察整改要求，进一步完善了《江苏省淮阴中学公章使用管理办法》，细化用印审批权限、适用范围、操作流程及责任追究机制，形成“事前申请—分级审批—规范登记—事后追溯”全流程闭环管理体系，实现“制度明晰、操作规范、全程留痕”。整改以来，公章使用登记表填报完整率、审批程序合规率均达100%，未发生一起越权用章、违规用章问题。如今，用印管理实现从“经验化”到“标准化”、从“松散化”到“精准化”的转变，有效规避用章风险，切实保障了学校管理规范性和权威性。

24．关于“履行主体责任不够扎实”问题的整改

整改情况：

（1）学校组织召开全体教职工大会，集中学习了师德师风政策，了解师德师风形势，有效提高了教师的思想认识水平。

（2）学校党委召开了警示教育会议，提升党员干部履职尽责的主动性和积极性。

（3）学校在寒假期间组织3个校区开展了有偿家教专项监督治理，引导全体教师树立正确的教育观和价值观，廉洁从教。对3个校区共4名教师进行了问责并在一定范围内通报，达到了“处理一案、教育一片”的效果。

25.关于“议事决策不够规范”问题的整改

整改情况：

（1）淮阴中学党委以巡察整改为契机，严格对照《关于坚持和完善普通中小学党组织领导的校长负责制的意见》等文件要求，系统修订了《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》，明确界定党委会、校长办公会权责边界，建立了“议题双审—决策留痕—执行督办”全链条机制，实现了议事决策从“权责模糊”向“精准分工”的转变。

（2）淮阴中学党委坚决贯彻民主集中制原则，将“一把手末位表态”要求嵌入决策全流程，细化“事前酝酿—充分讨论—末位表态—集体票决”操作规范，推动决策从“形式合规”向“实质民主”跃升。

26.关于“组织架构不够健全”问题的整改

整改情况：

（1）淮阴中学党委严格对标市委教育工委2022年4月批复的二级党委设置方案，系统构建“架构清晰—权责明确—运行规范—监督有力”的二级党委管理体系，明确组织架构、班子构成、职责清单等核心要素，配齐专职党务干部，实现二级党委的实体化运转。

（2）集中整改以来，学校党委对开明分校党委、新城校区党委通过听取汇报、实地查看、民主测评等方式进行了年度考核，从考核结果反馈来看，二级党委的工作得到广大师生的充分肯定。

（3）淮阴中学党委以年度述职评议为抓手，组织开明分校党委书记郑先翠、新城校区党委书记周长虹分别向淮阴中学党委作了2024年度二级党委工作报告，构建了“述前审核—现场评议—跟踪问效”全链条机制，明确“一述三评”（述履职、述廉政、述问题；校党委评、党员评、师生评）要求，推动述职从“走过场”向“动真格”转变。

（4）淮阴中学党委针对开明分校、新城校区二级党委“空转”问题，坚持立行立改，以“建机制—强考核—促融合”为主线，制定了《分校二级党委考核实施方案》，推动两校区二级党委从“党总支形式运行”向“实体化党委履职”转型。

27.关于“发展党员工作滞后”问题的整改

整改情况：

（1）学校党委围绕党员发展工作制定了系统化、阶段性的长期规划和短期目标，形成了专项规划体系，明确了年度发展计划及重点任务清单。通过细化标准、规范流程，党员发展工作的计划性和前瞻性显著增强，实现了从“粗放推进”向“精准培育”的转变。目前，已建立“数量充足、质量优良、结构合理”的党员梯队储备，具备研究生学历或高级职称的高知群体教师培养比例较整改前明显提升，党员队伍整体活力与示范引领作用进一步凸显。

（2）学校党委通过将党员发展纳入支部工作考核评价体系，明确考核指标及奖惩机制，形成“部署—督导—考核—反馈”责任闭环。整改以来，支部书记及发展联系人履职意识明显增强，党员发展材料规范性、程序合规性达标率明显提升，推动党员发展工作从“被动落实”向“主动创优”转变，基层党组织的政治功能和组织力持续强化。

（3）学校党委通过整合宣传栏、校园官网等平台资源，打造“线上+线下”全覆盖的宣传矩阵，发布党员发展政策解读、优秀党员事迹等专题内容，制作宣传展板，实现党员发展政策宣传常态化、形式多样化。整改后，师生对党员发展流程、标准及意义的知晓率显著提升。自2024年10月集中整改以来，学校基层党支部收到新增入党申请书11份，其中具有研究生学历的青年教师、教学骨干等高知群体占比提高。校园内“学先进、争入党、做表率”的氛围日益浓厚，党建引领与立德树人深度融合的工作格局进一步巩固。

（4）2024年11月，学校党委指导开明分校、新城校区梳理了非党员教师情况并及时上报了校党委。在党委部署下，各支部深入非党员教师群体开展工作。

28.关于“干部梯队建设缺乏统筹”问题的整改

整改情况：

（1）淮阴中学党委严格按照程序进行职数预审工作，与市教育局组织人事处、市委组织部沟通干部调整事项，按规定完成了职数预审材料并报市委组织部审核，完成了4名正科级、4名副科级干部的提拔工作。

（2）学校党委针对长期空缺的正职岗位，如办公室、教科室、竞赛部等内设机构，完成了中层正职岗位的选拔聘用。

29.关于“干部选任程序不够严谨”问题的整改

整改情况：

（1）淮阴中学党委在2024年12月的中层干部选拔任用过程中，根据《干部选拔任用条例》相关要求实施干部考察，充分考察了解考察对象的政治表现、思想品德、工作作风、工作实绩及廉洁表现等方面情况。

（2）淮阴中学党委在2024年12月的中层干部选拔任用过程中，综合考虑候选人的工作表现、民主推荐结果、考察情况等多方面因素，确保选拔出的干部既符合岗位要求，此次选拔过程和结果得到了广大教职工的充分认可。

30. 关于“交流轮岗制度执行不严”问题的整改

整改情况：

2025年2月完成了新一批干部轮岗交流。目前已落实的轮岗交流有：刘泽民同志由总务处副主任调动至保卫处主任岗位；李理同志由教务处副主任调动至竞赛部主任岗位；于斌同志由保卫处主任调动至纪委副书记岗位；李新军同志由教务处副主任调动至竞赛部副主任岗位，此番轮岗交流，为干部提供了更多的锻炼机会，有效破除岗位惰性，实现“流水不腐”，进一步锻造复合型人才，提升协同能力与应急处突能力；从而有效夯实人才干部储备金字塔，坚实推进干部队伍建设工作。

31.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改

整改情况：

（1）学校完善了《淮阴中学意识形态工作责任制部门联席会议制度》《淮阴中学部门干部意识形态考核办法》《江苏省淮阴中学突发事件和重大舆情新闻宣传应急预案》等制度，加强了意识形态领域分析研判。                      

（2）学校每个季度结合开学、节假日等时间节点，在行政例会中针对安全、纪律等领域开展意识形态工作专题研究。

（3）学校依据《江苏省淮阴中学报告会和讲座管理实施办法》，各部门安排了专人负责及时填写《淮阴中学讲座报告会等活动报备表》，严格履行了报告会、研讨会、讲座审核备案程序。

（4）学校要求办公室与教务处明确了唐为鹏、张祥虎等部门专人在校园官网及时发布招聘、招生、公示等校务内容。

32.关于“巡察审计整改落实不够彻底”问题的整改

整改情况：

（1）学校完善了原有的教师培训制度，加强利用线上信息技术对教师进行培训的实施，更好地适应新形势下的教师培训要求。

（2）针对巡察反馈的“整改不彻底”“长效机制不健全”等突出问题，学校党委以刀刃向内的决心开展专项整治行动，召开3次专题党委会、跨部门联席整改推进会，深挖教师培训经费不足、助学金覆盖偏低、二级党委虚化等问题的制度漏洞与管理盲区，推动整改从“治标”向“治本”深化。

（3）学校党委坚持“问题导向、标本兼治”原则，针对离任审计报告指出的教师培训经费不足、助学金覆盖偏低等问题，细化形成具体措施，明确责任部门，划定“立行立改、阶段推进、长效巩固”三类任务节点，建立“周调度、月通报、季评估”动态推进机制。截至目前，整改方案中的任务已高质量完成。

（4）淮阴中学党委严格对标上级文件要求，系统构建了“明责—履责—考责—问责”闭环机制，完善了《二级党委工作职责清单》，细化了党建责任职责边界，推动二级党委从“有形覆盖”向“有效引领”转变。

（二）正在推进（基本完成）整改的问题

5.关于“引领示范机制不够健全”问题的整改

整改情况：

已经完成整改的措施：

（1）强化顶层设计，健全工作机制。党委统筹部署，指导教务处牵头制定了工作方案，希望通过该方案的实施能够促进淮安市各县中的高质量发展。

（2）深化资源共享，发挥示范效应。已成立县中振兴工作领导小组，保障示范引领工作落地见效。

（3）依托学校优质教育资源，党委推动课程基地建设与县中振兴深度融合，语文课程基地已开展4次活动，多位教师开设示范课及讲座；体育课程基地已承担全市高中生羽毛球赛并开展系列活动。

（4）已开展一次涵盖语文、数学、英语、物理、化学、生物、地理、政治、历史9个高考学科的教研组长线上培训活动，促进淮安高三一轮教学的有效开展。

正在推进的措施：

推进协同发展，构建共同体网络。接下来，学校将与淮阴区教体局、涟水中学、金湖中学签订战略合作协议，成立高质量的发展共同体。

11.关于“引领教师成长投入不足”问题的整改

整改情况：

已经完成整改的措施：

（1）拓宽培养渠道，强化业务能力提升。学校以语文课程基地建设为契机，积极外派语文学科教师外出学习和交流，积极增加教师外出学习机会，促进了教师业务能力的提升。

（2）完善考核机制，加速青年教师成长。学校组织教研组长参加全市人工智能培训，回来后把相关培训课件发到每个组供组内教师学习。定期把市教研室推荐的线上信息化培训内容发到每个教研组，由教研组组织学习。学校邀请了浙江大学教授来学校进行人工智能培训，提高了教师的信息化能力。

（3）2024-2025学年度第一学期学校组织开展了初级教师评优课。将针对教师进行的教师测评作为青年教师考核的一个重要依据，让教师个人明确知道自己需要改进的地方。

正在推进的措施：

优化组织架构，健全长效发展机制。学校拟在内设机构中新成立教师发展处，专门关注教师的发展；学校已向市编办申请内设部门机构的调整和完善，暂时还未批复，正在积极沟通中。

14.关于“教师严重短缺”问题的整改

整改情况：

已经完成整改的措施：

（1）精准规划师资需求，积极争取编制支持。党委指导相关部门依据省市师生比政策，结合新城校区班级规模与学生数量变化，科学测算师资缺口。目前新城校区有102个班级374名教师，今年初三毕业年级28个班，秋季学期新初一学生预计46个班级，需要新增18个班级，届时淮阴中学新城校区全校达到120个班级。根据省市有关师生比政策，2025年秋季应配置教师444名。2025年云林路名校优生已招聘教师19人，仍缺口48人，具体报告已经上交社会事业局，相关招聘工作目前暂未启动。

（2）多渠道补充师资力量，优化师资结构。开明分校为积极解决师资短缺问题，已返聘有精力、有能力、有热情的退休教师谷金花同志。

正在推进的措施：

加强师资管理，保障教育教学质量。接下来，学校将按学生规模和师生比测算教师编制缺口，向上争取增加编制，并增加初中校区新教师分配，将编制周转池优先用于解决初中燃眉之急；2025年4月初，江苏省淮阴中学启动第二批教师招聘工作，招聘编制教师27人；云林路中学目前核定编制146人，实际在编教师112人，2025年云林路名校优生已招聘编制教师19人，剩余15名编制可用于招聘，目前学校已将教师缺口以文件方式报文旅区社会事业局，具体招聘工作正等待文旅区启动。

（三）尚未启动整改的问题

13.关于“生源无序增长”问题的整改

整改情况：

因招生季暂未来临，该项问题目前尚未完全启动，接下来学校将积极采取以下措施深入推进。

（1）科学预测生源，提前谋划应对策略（新城校区）：报请文旅区做好今后三年入学生源预测摸排，每年春季对当年入学情况实行预登记，研究制定超大规模情况下两校区分流方案，提前做好各项应对。

（2）优化资格审查，强化部门协同（开明分校）：提前启动入学资格审查工作，延长审查时间，确保有足够的时间进行精准预测；加强与清江浦区公安局、教育局的沟通协作，共享生源数据，提高应对生源变化的能力。

（3） 建言政策优化，加强校际联动（开明分校）：向上级主管部门提出合理化建议，如施教区适龄学生所有证件截止时间统一到前一年的12月31日。与同一学区内小学（主要是实小、人民）加强联系，了解近几年入学生数。

15.关于“管理力量薄弱”问题的整改

整改情况：

学校新一轮的中层干部调整、扩充将安排在2025年暑假期间进行，届时学校将采取以下措施推进落实。

（1）优化干部职数配置，强化领导核心作用。学校党委向上争取按照初中办学规模和管理需要重新核定初中干部职数，在初中校级领导职数不足情况下扩大党委委员数。

（2）加强年轻干部培养，储备优质管理力量。学校党委将进一步加大年轻干部培养选拔任用，对干部进行提前储备。

（3）完善干部交流机制，激发队伍整体活力。学校党委将进一步优化干部交流机制，有进有出。

三、强化责任，持续巩固整改成果

经过六个月的努力，江苏省淮阴中学党委巡察整改工作已取得了初步成效，但学校党委在思想上绝不懈怠，将持续强化巡察整改主体责任，进一步巩固深化巡察整改成果。以高度的政治责任感和使命感持续推进整改落实，以巡察整改为强大动力，确保所有问题整改到位，全面推动学校各项工作高质量发展。

（一）加强政治引领，深化思想认识

江苏省淮阴中学将提高政治站位，深化对做好巡察整改工作的思想认识。严肃党内政治生活，把握社会主义办学方向，在落实立德树人的根本任务中坚持从严治教，依法治教。通过抓巡察反馈问题整改，引导每一位教职工深刻认识自身工作的意义与肩负的责任，转变思想观念，改进工作作风，做好本职工作。

（二）强化责任意识，勇于担当作为

江苏省淮阴中学将牢牢把握巡察整改重点任务，强化主体责任意识，把责任扛起来，把任务落下去。始终将推进反馈问题整改摆在最突出位置，把学校每个领域的工作抓具体、抓深入。深入查找体制机制漏洞，明确巡察整改重点，拧紧责任链条，把责任逐级分解，推动责任层层落实，强化干部及职工担当作为，实现标本兼治。

（三）拓展整改成效，健全长效机制

江苏省淮阴中学以强化并落实责任为抓手，着力巩固标本兼治管长远的长效工作机制，始终把推动学校教育事业高质量发展作为重要目标，在加强制度建设、健全工作机制、提升党组织规范化建设水平、从严管理队伍等方面狠下功夫，形成自我发现问题、自我解决问题、自我良性发展的长效机制，推动学校工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-83518888；电子邮箱hyzxbgs8888@163.com。