根据市委统一部署，2024年7月30日至9月27日，市委第三巡察组对江苏省淮州中学党委进行了巡察。10月30日，市委第三巡察组向江苏省淮州中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察反馈意见中指出26项问题，江苏省淮州中学党委履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作等情况。目前，已整改完成21项问题，正在推进整改5项问题，无问题未启动整改。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计21个问题已整改完成。

1.关于“领导岗位空缺”问题的整改。

区委组织部认真贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制要求，加强中小学校党政正职队伍建设，积极提请市委对淮州中学党政正职予以酝酿，2024年12月，经市委常委会研究，选拔了淮阴教育工委书记、淮阴区教体局党委书记、局长李伟伟同志担任淮州中学党委书记。新选拔4名中层干部，其中85后1名。按照年龄结构与学历层次等方面规定调整出两名班子成员，联合教育工委开展综合研判，新选举4名中层干部担任党委委员，大大加强淮州中学干部梯队建设，优化了淮州中学班子结构。

2.关于“培育储备高层次人才不足”问题的整改。

一是开展了高层次人才、教师年龄结构和学科结构的调研统计、教师发展1122工程及递队式培养模式制定、后备人才库建立等工作。优化了教师队伍结构，为学校储备了优质师资力量。

二是邀请专家来校进行论文写作指导，搭建平台开办交流学习活动。

三是进行了青年教师每周做高考（真题）模拟题、考学竞赛等工作，提高了青年教师的专业素养，培养了后备力量。

崔绪军和王华薇已被淮安市教育局确定为正高级教师后备培养对象；王华薇老师获评“2024年江苏省教学名师”；2024年7月，在区教体局统筹协调下，我校招聘了两位南通名师。学校整体师资队伍建设取得实质性突破。

3.关于“鼓励激励机制落实不及时”问题的整改。

一是加大了名师引进力度，近三年累计核准教育用编593名，其中公开招聘计划356名，名校优生计划95名，定向师范生142名。

二是深化“县管校聘”改革和城乡双向交流机制，增强教体局统筹调配能力。

三是设立教师储备中心，完善人才引进和培养体系。

在区委区政府领导下，在区委编办协助下，强化编制保障和深化管理改革取得显著成效，有效保障了教师编制需求，促进了师资均衡配置，提升了教育系统用人自主权，为区域教育高质量发展提供了有力支撑。

4.关于“初高中联合培养推进不力”问题的整改。

一是稳步推进招生工作。报考人数与生源质量同步提升，顺利完成各年级招生计划。

二是稳步推进创新部建设。已制定了《淮州初中创新部教学与管理工作方案》及《初中创新部教学质量考核办法》。初中创新部形成四个年级的教学体系，师资配置初具规模，缺额教师计划暑期全区遴选。

三是与开明实验学校组建贯通教育集团的建议已提交教体局。

通过系列举措，学校办学规模持续扩大，管理体系日益完善，为高质量发展提供了有力保障。

5.关于“政策研究不透”问题的整改。

一是通过深入研究新高考政策，科学引导与系统规划，有效提升了学生发展指导成效，帮助学生制定更科学合理的学科选择方案。

二是加强生涯规划教育，将学生个人发展与国家需求相结合，培养具有社会责任感的时代新人。

三是强化志愿填报培训，提升班主任和教师的专业指导能力，有效降低滑档风险，推动实现“考得好、报得好”目标，提高学生发展规划的科学性和高考录取质量。

6.关于“师德师风不佳”问题的整改。

一是完成了考核评价标准与方案制定，进一步完善了《江苏省淮州中学师德师风考核评价标准》《江苏省淮州中学师德师风考核方案》。

二是与全体教师签订责任书，设立考核办对全校所有教职工进行师德考核。

三是构建多维监管机制，多措并举强化师德师风建设并取得显著成效。

四是严肃处理巡察反馈问题，全面提升了教师队伍的职业操守，营造了风清气正的教育生态。

7.关于“教学质量不高”问题的整改。

一是坚持精品办学，2025年新高一计划招生1000人并推进小班化教学，设立初中创新部、高中启东班等特色班级。

二是通过自主招生、农村专项等政策助力多元升学，拓宽升学路径。

三是通过推进“532”课堂教学理念、落实“教学常规28条、组织“学科沙龙活动”、组织对外公开教学、强化每日一研等举措，提高教学质量。

2024年高考中，我校一名同学考取北京大学；985和211高校录取人数达62人；一本推进增长11.4%，位居全市第二；600分以上人数在全省减少2069人情况上增加11人。学校荣获淮安市“县中振兴”工作特等奖，被市委市政府授予“全市推动社会治理现代化建设先进集体”称号。

2025年高考中，我校名校录取人数实现新突破，共有3名同学被北京大学录取，15名同学被985高校录取；高分段人数显著增长，理科最高分655分（全省2848名），文科最高分622分（全省1929名）；600分以上44人，较去年增长37.5%；本科达线率创新高，特殊类型本科达线543人，达线率50.51%，较去年提升10.39%。

8.关于“学生违纪频发”问题的整改。

一是修订完善《江苏省淮州中学学生违纪处分条例》，建立明确的违纪处理标准。

二是通过法治讲座、警示教育等多元活动强化学生规则意识。

三是创新班主任培养机制，以师徒结对、经验分享等方式促进青年班主任快速成长，涌现出华芙蓉、刘淑娴等优秀典型。

四是实施精细化管理，将过程考核与评优评先挂钩，激发师生积极性。

五是构建家校共育机制，通过家委会、家长沙龙等形式形成教育合力。

经过半年的实践，校园精神风貌焕然一新，学生违纪率显著下降，文明素养明显提升；班主任队伍专业能力不断增强，班级管理更加规范高效；家校协同育人成效显著，形成了良好的教育生态。充分体现了学校“制度约束+思想引导+队伍建设+过程管理”的综合治理成效，为创建文明和谐校园奠定了坚实基础。

9.关于“意识形态阵地有待巩固”问题的整改。

一是健全责任体系，将意识形态纳入党委议事日程，通过签订责任书、专题学习等方式压实“一岗双责”，实现与中心工作同部署、同考核。

二是完善制度保障，制定了《江苏省淮州中学意识形态工作检查考核方案》、《江苏省淮州中学意识形态工作分析研判制度》、《江苏省淮州中学意识形态工作情况通报制度》，构建规范化工作体系。

三是强化阵地管理，及时关闭存在安全隐患的校园网，重点打造微信公众号宣传平台。

四是建立长效机制，实施风险隐患“月排查”和网络舆情应急处置方案，提升风险防控能力。

整改后，学校意识形态工作责任制全面落实，阵地管理更加规范，风险防控能力显著增强，为教育事业健康发展提供了坚实的思想政治保障。

10.关于“学生心理健康重视不足”问题的整改。

一是学校创新建立“阳光使者”预警机制和“1+1+N”包联制度，形成三级心理防护网络。

二是升级成长指导中心硬件设施，打造劳动实践基地、校动物园等特色场所。

三是通过团体辅导、社团活动、“一脸三声”和美校园建设等举措营造积极心理环境。

四是实施校级领导挂钩督导、全员导师考核等制度，确保工作落实落细。

通过系统施策，学校构建了“全员参与、全程关注、全方位干预”的心理健康教育工作体系，心理健康教育实现质的提升，建立了完善的心理危机识别与干预机制，重点学生帮扶覆盖率达100%；家校社协同育人成效显著，家长心理健康知识普及率大幅提升；学生心理问题发生率显著下降，校园心理氛围明显改善，有效减轻了学生的心理负担，培育了学生积极向上的心理品质，为学生生命安全筑起了一道坚实的防线。

11.关于“新疆班管理不够规范”问题的整改。

一是制定《手机管理规定》及配套处理办法，规范了学生手机使用，周末固定时段发放手机，确保家校沟通顺畅。

二是实施“一生一策”个性化管理，建立全员导师制及“1+1+6”帮扶机制，党员干部结对帮扶，心理教师专项辅导，实现精准关爱。

三是开展分层教学，为不同学业水平学生制定个性化方案，骨干教师定向指导。

淮州中学在新疆班管理工作中取得了显著成效，新疆班学生管理更加规范有序，学习积极性显著提高，心理适应能力明显增强，形成了全方位、多层次的育人体系，促进了民族团结进步教育深入开展。

12.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。

一是建立了季度党委专题研究机制，实现党风廉政建设工作常态化部署。

二是实施分层分类教育模式，每半年开展领导班子、党员干部等重点人群廉政教育，实现教育全覆盖。

三是完善内控制度建设，强化工程招投标、物资采购等重点领域监督，规范权力运行。

四是创新教育形式，通过警示教育、纪法宣讲、“一把手”谈话等多元方式，提升教职工纪法意识。

整改后，学校党风廉政建设责任体系更加健全，重点领域风险防控能力显著提升，干部教师廉洁从教意识明显增强，营造了风清气正的良好政治生态。

13.关于“招投标违规现象较突出”问题的整改。

一是成立政府采购与招投标管理委员会，制定《招投标管理暂行办法》，规范流程。

二是严肃追责，对巡察发现的招投标不规范问题进行调查处理，对相关责任人员进行问责。

三是取消违规企业合作资格，并重新组织招标，是完善中标通知书管理等后续流程。

招投标制度全面规范，历史问题整改完成，违规企业列入黑名单，责任追究落实到位，采购透明度显著提升。

14.关于“账务收支不规范”问题的整改。

一是制定了《公务接待工作通知》，严格执行审批报销制度，实现接待工作规范化、透明化。

二是年级严格监管家委会收、发节假日及晚辅导补课费，做到公平、公正、公开。

15.关于“部分零星项目先实施后补手续”问题的整改。

一是完善了制度建设，制定《零星项目工程管理暂行办法》，对2021-2023年零星绿化维修工程开展全面“回头看”，系统梳理整改问题，对程序违规责任人进行警示约谈。

二是规范预算管理，严格执行维修项目发包流程，落实“三重一大”决策制度，确保达到规定金额的项目全部经党委会研究。

学校零星工程管理实现规范化、程序化，历史遗留问题得到有效整改，项目管理透明度显著提升，廉政风险防控能力明显增强，为学校基建工作健康发展提供了制度保障。

16.关于“违规采购”问题的整改。

一是健全组织架构，成立食材采购领导小组，制定《食品食材采购管理暂行办法》，实现采购、验收、分发全流程规范化管理，严格执行菜谱公示制度。

二是完善监管机制，组建专项工作组对采购、加工、定价及财务进行全链条监督，财务科严把结算关。

三是对强化问责整改，巡察发现的问题查明原因，对相关责任人员依规处理，取消与非中标企业的合作。

通过整改，学校食堂管理实现制度化、规范化，食材采购透明度显著提升，食品安全得到有效保障，廉政风险防控体系更加完善，师生满意度明显提高。

17.关于“高价采购”问题的整改。

一是终止原有不规范劳务公司食堂劳务承包合同，重新公开招标引进劳务公司，规范供应商报价，建立了规范供应体系。

二是组建专项工作组强化全流程监管，财务科严把结算关，杜绝高价食材入账。

三是落实问责责任，对负责食材采购人员警示约谈，将原违规企业纳入诚信名单。

整改后食堂运营更加规范透明，师生满意度显著提升，廉政风险防控能力显著增强，食堂管理整改成效显著。

18.关于“卫生安全有短板”问题的整改。

一是通过组织专题培训、成立专项检查组，实现食品安全周查全覆盖。

二是制定《江苏省淮州中学食堂食材采购供货者评价和退出制度》、《江苏省淮州中学食堂食材采购、进货查验管理制度》等2项新规，完善制度体系。

三是创新建立“师生家长验收”机制，对二维码、条形码查询无信息、无检测合格证明的所有商品一律作退回处理。

整改后食堂操作规范达标率大幅度提升，食材抽检合格率大幅度提升，师生满意度显著提升，卫生安全短板明显补齐。

19.关于“党建工作不规范”问题的整改。

一是修订完善《党委会议事规则》，规范决策程序，党委会前汇总会议议题，细化会议具体内容，将教育教学工作列入会议议题，落实“第一议题”制度，确保党委会常态化、规范化运行。

二是制定《江苏省淮州中学2024-2025学年度第二学期党支部工作考核清单》，汇编党建工作计划，实现支部工作标准化管理。

三是召开了《江苏省淮州中学2025年第一次党建工作领导小组会议》，开展支部书记述职考评，压实党建责任。

通过系统化整改显著提升党建质量，学校党委领导核心作用显著增强，议事决策效率提升，支部工作更加规范，党建与教育教学深度融合，为学校发展提供坚强政治保障。

20.关于“巡察整改不彻底”问题的整改。

一是在财务管理方面，建立周例会制度，新聘2名专职会计并成立财务科，完善3项财务管理制度，实现民主理财常态化，财务规范化水平显著提升。

二是在食堂管理方面，制定2项食材采购制度，创新“师生家长验收”机制，对二维码、条形码查询无信息、无检测合格证明的所有商品一律作退回处理，食品安全抽检合格率大大提升。

学校内控体系更加健全，财务透明度提高，师生食堂满意度提升，为学校高质量发展提供了坚实的后勤保障。

21.关于“银行账户管理不到位”问题的整改。

对原有银行账户进行清理，已按规定注销多个账户，部分账户因特殊原因暂无法销户的，待条件允许后及时办理。因食堂伙食费收费需要，按规定保留必要账户。银行账户管理得到规范。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计5个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“破解县中振兴瓶颈障碍乏力”问题的整改。

整改措施：

一是深化淮州中学与启东中学合作，成立"启东创新班"，实施拔尖创新人才培养计划。

二是建立“3+X”培优梯队，探索“2+4”培养模式。

阶段性成效：

淮州中学创新人才培养体系初步构建，优质生源规模稳步扩大，目前已形成初一至初三各2个班、共253人的优质生源培养体系。为县中振兴奠定了人才基础。

下一步推进举措：

一是加快淮州中学创建省高品质示范高中。

二是带动区域高中协同发展，推动淮海中学创建特色高中、高新高中和渔沟高中争创三星级高中。

三是持续优化人才培养模式，全面提升区域高中办学层次和品质，构建优质均衡的高中教育体系。

2.关于“教育经费保障有欠缺”问题的整改。

整改措施：

我区面对财政压力，严格落实“过紧日子”要求，压减非刚性支出，在确保教师工资足额发放的基础上，优先保障教育投入，2024年10月拨付县中振兴专项资金，为县中振兴提供基础资金保障。

阶段性成效：

通过优化财政支出结构，实现了教育经费的精准投放，缓解了县区高中办学资金压力，为教师待遇稳定和教学条件改善提供了有力支持。  

下一步推进举措：

一是统筹资金支持，聚焦人才培养、硬件升级等关键领域，健全高中经费长效投入机制。

二是强化重点投入，倾斜资源支持优质高中创建有力推进我区普通高中振兴工作稳步开展

3.关于“教研能力不强”问题的整改。

整改措施：

一是强化教科研激励与考核，设立校长基金奖励，将教科研纳入学科组考核。

二是优化教研支持，为学科组征订《江苏教育》杂志，组织核心期刊编辑、专家开展论文写作、课题研究等专题培训。

三是深化校本研修举办课题申报评比、青年教师每周高考题训练及闭卷考学。

四是推进课题研究。

阶段性成效：

教师科研积极性显著提升，发表论文30篇，其中有一篇有关心理健康的论文在国际核心刊发表，教育教学论文评比获省级以上奖项5篇、市级20篇；课题研究量质齐升，省级课题实现突破，校本教研形成常态，整改期间新增省级课题立项2个、开题1个，新增市级课题结题5个、开题2个，新增区级课题结题15个、立项30个；全校教师教科研积极性不断提高，研究能力逐步增强。

下一步推进举措：

按计划继续落实市委巡察整改要求，扎实推进教师教科研能力素养的提升和积极性的调动，确保省级课题立项4个以上，教师论文发表35篇以上，核心期刊论文发表力争有更大突破。

4.关于“学科竞赛不优”问题的整改。

整改措施：

一是加强队伍建设，通过申请专职教练员编制、招聘专职人员及培养现有教师，优化教练团队结构，从初中、高一选拔苗子，成立生物、化学、信息技术兴趣小组，初步形成竞赛培养体系。

二是与启东中学、南京秦淮科技高中联合办学，选派教练跟岗学习，联动市区教研部门，共享优质资源。

三是依托市生物学科基地优势，聚焦生物等3门学科冲刺国家级奖项。

四是通过精准施策，优化编制资源配置，重点向师资紧缺学段及学科倾斜，补充物化史地政生等紧缺学科教师。

五是是统筹调配4名事业编制接收优秀退役运动员，并优先安置至教练员岗位，发挥其专业特长。又强化了学校体育学科优势。

阶段性成效：

教练团队专业化程度提高，竞赛梯队初步成型；编制资源的精准投放和人才结构的优化调整，切实提升了教师队伍整体质量，为教育教学高质量发展提供了有力保障。

下一步推进举措：

一是深化教练员培训，完善竞赛选拔机制，扩大兴趣小组规模。

二是拓展高校合作，针对性强化竞赛辅导，力争省级以上奖项突破。

三是动态调整编制，持续补充紧缺学科教师，优化师资结构。

四是总结联合办学经验，推广至其他学科，形成长效资源整合机制。

5.关于“选人用人不规范”问题的整改。

整改措施：

一是健全干部管理档案，完善江苏省淮州中学教职工廉政档案管理暂行办法。

二是优化机构设置，因工作需要，今年已向编办提出申请设置竞赛部，并申请增加年级职数，调整合并不在编办核定内的部门。

三是调整干部队伍，一名到龄的干部退出干部岗位，交流推荐三名优秀干部于其他学校任职，对任职时间较长未调整的中层干部进行岗位调整。

阶段性成效：

健全了干部管理档案，完善了江苏省淮州中学教职工廉政档案管理暂行办法。

下一步推进举措：

完成机构设置优化，拟下一阶段调整合并不在编办核定内的部门；完成干部队伍的调整，到龄的干部退出干部岗位，确保校内干部不超编。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，无问题尚未启动整改。

（四）移交问题线索办理情况

无移交问题。

（五）交办信访件办理情况

无交办信访件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-84907602；电子邮箱hzzxxb@126.com。