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市工商联党组关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2020-06-24   来源:dzw_swxcb   浏览次数:

 根据市委统一部署,2019年11月12日至12月26日,市委第一巡察组对市工商联党组进行了巡察。今年3月11日,市委第一巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,强化使命担当,坚决扛起巡察整改重大政治责任

市工商联党组把巡察整改作为重大政治任务,思想上高度重视,组织上推进有力,责任上压紧压实,全力以赴抓整改,标本兼治促长效,扎实推动巡察问题整改各项工作。

(一)统一思想认识,提高政治站位。巡察意见反馈会召开后,市工商联立即召开党组会议和全体人员会议,传达学习市委书记专题会议精神和市委巡察整改有关要求,党组主要负责人要求,以最坚决的态度、最过硬的举措,扎实推进巡察整改工作,行政主要负责人要求,强化工作举措,坚持统筹推进,确保高标准完成整改任务。4月9日,召开党组班子巡察整改专题民主生活会,认真对照检查,深挖问题根源,明确整改方向。

(二)强化组织领导,层层落实责任。党组认真履行整改工作主体责任,成立巡察整改工作领导小组,党组主要负责人严格履行第一责任人职责,强化对整改工作的部署、督促和推动,行政主要负责人与党组主要负责人一道,抓好整改工作的推进落实;领导班子成员分头认领整改问题,按照职责分工抓好分管范围内的整改落实工作;机关各处室、下属单位负责人及全体机关干部主动把自己摆进去,对照问题,积极整改,形成齐抓共管、整体联动的工作格局。

(三)坚持从严从实,提升整改质效。实行销号管理,严格执行问题清单、任务清单、责任清单“三清单”和整改进度报告制度,按照具体化、责任化、节点化要求,研究制定整改措施,逐一明确责任领导、责任处室、责任人、整改时限,逐条逐项抓整改。强化源头防范,加强制度刚性约束,坚持问题导向、目标导向,真正做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞,切实发挥巡察整改对工商联工作的重要推动作用。

二、突出问题导向,强化整改举措,逐项逐条不折不扣抓好整改落实

根据市委第一巡察组反馈的5个方面30个问题,市工商联党组研究细化提出86条整改措施。具体整改进展情况如下:

1、关于“贯彻上级部署不力”问题的整改。

(1)制定完善《党组会议制度》,明确将学习党的路线方针政策和上级党委重要决定、会议精神纳入党组会议范围,3月30日,召开党组会议,传达学习全省统战部长电视电话会议、全市组织部长、宣传部长会议精神等,4月16日,召开党组会议,传达学习省纪委十三届五次全会精神。

(2)制定《党组中心组学习制度》和年度学习计划,明确学习要求,设置学习专题,系统学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新方略,以及党和政府支持促进民营经济发展的重要方针政策,今年以来,已开展中心组集中学习3次,3月30日,组织学习《党委(党组)从严治党主体责任规定》,4月16日,组织学习《习近平总书记关于“不忘初心牢记使命”重要论述选编》中“加强党的政治建设”和“坚定不移推进全面从严治党”专题,5月6日,组织学习市纪委七届五次全会精神和《国家安全法》,每次学习均由党组书记领学,党组成员交流讨论,达到提高认识水平、增强理论素质的目的。

(3)今年3月30日,召开党组会议,传达全市文明创建工作会议精神,研究文明城市创建社区挂钩共建和贫困村结对帮扶工作,为文明城市创建挂钩共建社区提供帮扶经费5万元,为结对帮扶贫困村提供帮扶资金5万元。

(4)新冠肺炎疫情发生以来,发挥党组核心作用,组织引导全市民营企业、商会捐款捐物抗击疫情,协助政府有关部门调集防疫物资,2月24日(正月初二)即组织市健康产业商会、宿迁商会企业家向市疫情防控指挥部捐赠口罩6万只,疫情期间,累计发动企业、商会捐款款物价值近1000万元,协助政府有关部门调集物资价值200多万元。市工商联引导企业家助力防疫攻坚战的典型做法被省纪委内网刊载,有关活动报道被央视新闻网、新华网等中央、省、市媒体采用20余篇。

(5)积极策应市委市政府中心工作和全市发展大局,5月28日,与苏州市工商联在苏州联合举办淮安·苏州民营企业合作座谈会,就加强淮安与苏州产业链创新提升、产业布局转移的有效对接,会同市、县(区)工信、招商部门与苏州市有关智能装备、食品、建材、商业地产、旅游等行业的龙头企业、行业商会负责人进行深度交流,会上,多家苏州企业对投资淮安表示浓厚兴趣,多家企业表示近期将单独或组团赴淮安相关县区考察,就有关投资项目进行洽谈对接。

2、关于“落实市相关治理清理等工作不力”问题的整改。

(1)6月9日,召开淮商慈善基金会理事会议,免去市工商联领导班子成员及科级干部在基金会所兼职务。

(2)制定《市工商联科级干部因私出国(境)管理办法》,明确科级干部因私出国(境)管理由办公室负责,科级干部因私出国(境)必须签申请书和承诺书,目前本单位5名科级干部因私出国(境)证件均由办公室统一登记、统一保管。

(3)关于市多次检查提出的办公用房超标的问题,按照机关办公用房使用标准,制定整改方案,面积超标的6间办公用房目前已全部整改到位。

(4)关于对审计提出的问题整改不力的问题,制定审计整改任务清单,对“三公”经费超预算列支、项目执行率低、往来款项长期未清理、超范围发放津补贴等问题进行整改。制定《市工商联预算管理办法》,严格预算管理,杜绝超预算列支;加强项目执行率情况的自查,按照序时进度拨付项目款项;对往来款项进行清理,对应付款、应收款按照规定要求进行全面清理,已退回入账;对超范围发放的津补贴进行清理,已清退各类不符合规定的津补贴5.813万元,全部退至市财政局专用账户。

3、关于“党建工作弱化虚化”问题的整改。

(1)今年3月30日,党组召开会议,专题研究部署机关党建、商会党建工作,学习传达党委(党组)从严治党主体责任规定,党组主要负责人对党建工作提出要求,指出要以高度的政治责任感做好党建工作,落实工作责任,细化工作举措,切实把党建作为核心工作抓牢抓实抓出成效。

(2)制定出台2020年度市工商联党建工作要点,明确市工商联系统全年党建工作的目标方向、重点任务和工作要求,从“突出党的政治建设”“强化思想引领作用”“抓好两支队伍建设”“坚持党建和业务两手抓两促进”“持之以恒正风肃纪”五个方面对全年党建工作作出安排。

(3)5月22日,市工商联(总商会)召开党的建设、党风廉政暨意识形态工作会议,对全系统党的建设、党风廉政暨意识形态工作进行部署,会上,党组主要负责人强调,要突出政治引领、强化组织推动、夯实基层基础,在深化从严规范中推动党建工作全面过硬。领导班子成员、机关处室及下属单位负责人分别向党组主要负责人递交了党风廉政建设责任书。

(4)今年4月14日,市工商联党组主要负责人运用监督执纪“第一种形态”对相关责任人进行提醒谈话,并责令作出书面检查,明确要求严格落实党建责任,对照上级要求,认真做好党建各项工作。

4、关于“指导商会党建不力”问题的整改。

(1)制定《总商会党委工作机制》,明确召开总商会党委会议、指导商会党建工作的制度要求和方法路径。今年3月17日,召开总商会党委会议,学习疫情防控、复工复产相关文件,研究总商会党委年度工作计划;4月16日,召开总商会党委会议,研究2019年度先进商会党支部评选事宜,以及巡察反馈商会党建有关问题的整改工作。

(2)制定并下发总商会党委2020年度工作要点,明确总商会党委的年度工作目标任务,制定商会党支部书记年度培训计划,拟于6月18日开展市直商会党支部负责人集中培训,学习“两会”精神和党建业务知识,赴刘老庄八十二烈士纪念馆开展革命传统教育。

(3)大力推动商会党支部建设,按照新成立商会同步组建党支部、已成立商会尽快成立党支部的原则,加大商会党支部组建力度,5月10日,淮安市河南商会成立党支部,6月9日,淮安市江西商会成立党支部,6月10日,淮安市酒类流通商会成立并同步组建党支部,目前,市直商会已成立党支部19家。

5、关于“民主生活会不严不实”问题的整改。

(1)制定《市工商联党组民主生活会制度》,要求民主生活会会前认真做好准备,征求意见,高质量撰写对照检查材料;会上领导班子成员之间开诚布公、相互提醒,做到真刀真枪谈缺点、实事求是提意见,达到增进团结共同提高的目的;会后及时总结会议情况,认真抓好批评意见的落实。

(2)今年4月9日,市工商联党组召开巡察整改专题民主生活会,市委常委、秘书长李森参加会议,党组主要负责人带头作对照检查,行政主要负责人提出意见建议,与会同志紧扣巡察反馈问题和整改落实工作,逐一查摆问题,深入开展对照检查,自我批评深刻透彻,相互批评红脸出汗,进一步统一了思想,提高了认识,增进了团结,明确了整改要求,李森秘书长对此次民主生活会给予充分肯定。

6、关于“民主集中制执行不力”问题的整改。

(1)制定《党组会议制度》,明确党组会议的召开频次、参会人员、议题内容等,至少召开1次党组会议。今年以来,已召开党组会议11次,对巡察整改、年度重点工作、“三重一大”事项进行研究部署。

(2)今年以来,党组会议、机关办公会议等各类会议均实行主要领导末位表态制,讨论议题时,党组成员均充分发表意见,经集体讨论,最后由党组主要负责人、行政主要负责人综合集体意见作最后陈述表态。

(3)规范议题提交流程,制定《会议议题审批表》,规定会议议题由领导班子成员提出,经办公室收集汇总,提交党组主要负责人同意后方可列入会议议程。今年以来,已提交党组会议讨论议题20个。

7、关于“党建工作不细不实”问题的整改。

(1)市工商联党组主要负责人对相关责任人进行了严肃批评,要求落实机关党建责任,细化工作举措,扎实推进机关党支部规范化制度化建设。

(2)非本单位党员组织关系已于今年5月从市工商联机关党支部转出。

(3)关于机关党支部未按时换届的问题,经向市委统战部机关党委报告同意,2019年12月23日,举行市工商联机关党支部换届选举大会,经全体党员投票,选举产生新一届市工商联机关党支部委员会,今年4月21日,召开新一届支部委员会第一次会议,明确支部委员分工。

(4)制定《市工商联直属商会党支部阵地建设实施意见》,按照“六有”标准对商会党支部阵地建设提出具体细化的要求。市直商会党支部阵地建设扎实推进,大部份商会均建有固定的党建活动阵地,徐州商会被评为省工商联党建工作示范点。

(5)5月初,经与市委组织部多次汇报协调,在全国党员管理信息系统中设立“中共淮安市总商会委员会”以及一家市直商会“中共淮安市徐州商会支部委员会”党组织信息端口,可以用于转接党组织关系。

8、关于“‘三会一课’不正常”问题的整改。

(1)实行支部书记负责制,支部书记和党小组组长签订责任状,加强党小组规范化管理。今年4月21日,召开机关党支部支委会,进一步明确党建工作责任,对党支部落实“三会一课”要求作出部署。

(2)制定《市工商联党支部“三会一课”制度》,今年以来已组织3次党员集体学习(因疫情影响未每月组织一次),结合党员干部义务劳动日活动,每周六组织党员赴文明创建挂钩社区开展党员义务劳动。

(3)每月开展一次党员活动日“人人讲党课”活动,6月5日举行首次活动,采取领导干部带头讲、普通党员轮流讲的形式,谈认识、讲体会、说计划,引导党员干部兴起学习热潮,强化理论武装,提升政治素质。

(4)制定《离退休党支部年度活动计划》,强化离退休党支部的日常管理,为离退休干部送去学习资料、学习用品,拟于6月18日组织开展离退休干部活动。

9、关于“组织生活会不严肃”问题的整改。

(1)建立《市工商联机关党支部组织生活会制度》,明确会前要组织党员根据组织生活会议题,认真撰写发言提纲,深刻进行自我剖析,会上,每个党员都要开展积极健康的思想斗争,认真开展批评和自我批评。会后,党组织和党员要围绕相互批评意见,认真制订整改措施并抓好落实,党员领导干部要参加双重组织生活会。

(2)4月21日,市工商联机关党支部召开巡察整改专题组织生活会,支部书记代表支部作对照检查,认领相关问题,深刻剖析原因,支部党员分别作了自我对照检查和互相批评,使全体党员充分认识到巡察整改工作的重要性和严肃性,切实把巡察整改当作一项重要的政治任务,把自己摆进去,不折不扣完成各项整改任务。

10、关于“对商会组织指导不够到位”问题的整改。

(1)制定《淮安市工商联商会工作手册》,对商会自身建设、会务管理、会员服务等进行细化,提出具体化要求。制定《淮安市工商联“三长”会议实施方案》,定期召开商会会长、秘书长、监事长“三长”会议,通过制度化常态化的工作部署、交流联系,促进商会负责人规范意识、服务理念不断提升。

(2)加强商会管理,规范商会组织建设,目前,市酒类流通商会已于6月10日举行成立大会;市女企业家商会、驾驶服务业商会正依法依规进行清理整顿,拟于今年底前进行换届,市温州商会拟按程序进行注销。

11、关于“服务企业不够紧密”问题的整改。

  (1)深入贯彻习近平总书记关于构建“亲清”新型政商关系部署要求,今年3月,协助市委建立“党政亲商会”制度,每月举行一次市党政领导与企业家的面对面交流活动,密切政企沟通,至今已举办3期,40多家企业参加,帮助企业解决相关问题60多个,发挥了良好的引领和推动作用。

(2)以“面对面”服务企业为主线,依托淮商服务中心等平台载体,为企业提供金融、法律、人才、科技、行政审批等各类服务,着力打造优秀淮商、实力淮商、智慧淮商、诚信淮商、光彩“五大淮商”,提升全市民营经济规模层级,今年4月1日,省委常委、统战部部长杨岳来淮调研时,对市工商联“面对面”服务企业的特色做法给予高度肯定,并要求省委统战部、省工商联加以总结推广。

(3)制定《市工商联党组成员挂钩民营企业、商会工作制度》,自5月初以来,各位党组成员赴挂钩企业、商会开展走访调研20多人次,面对面了解企业、商会负责人的困难和诉求,进一步密切了与企业、商会的沟通联系。

(4)深入开展大走访大调研活动,今年以来,组织对新冠疫情下企业复工复产情况和相关扶持政策落实情况开展调研,形成两篇调研报告提交市委市政府,获市委蔡书记和市政府陈市长批示肯定。制定市工商联领导班子成员年度调研计划,每位班子成员围绕2个课题开展调研,形成调研成果,提高联系服务民营企业的能力和水平。

(5)积极开展淮商大讲堂培训,分别于4月6日和4月28日围绕税收政策落实和人力资源主题举行两期线上“淮商大讲堂”培训活动,对企业进行相关政策的在线辅导。

(6)积极帮助企业、商会克服疫情困难,加快复工复产,2月份以来,先后协调帮助市汽车4S店商会、市培训业商会向市疫情防控指挥部及市相关职能部门反映困难和诉求,为促进行业尽快复工复业起到了积极推动作用。

(7)5月27日,淮阴工学院继续教育学院领导到市工商联,与市工商联分管领导对接落实淮商学院办公场所等有关工作,研究讨论近期工作计划。今年以来,按照淮商学院工作协作机制要求,淮阴工学院结合自身师资资源,建立专家信息库,市工商联发挥联系广泛的优势,了解对接企业科技需求,建立企业需求信息库,计划待下学期高校全面复学后,组织开展企业家进校园、教授专家进企业“双进”活动,为企业提供全方位的科技服务。

12、关于“队伍能力建设薄弱”问题的整改。

(1)加强常执委队伍管理,完善代表大会、常委会、执委会会议制度,工商联主要领导、班子成员经常赴常执委企业走访,与常执委企业家开展谈心谈话与交流活动,了解常执委企业家思想动态,引导他们自觉加强自身建设,坚定政治方向,提高综合素质。

(2)在赴县(区)工商联联系指导工作时,加强与县(区)党委政府的沟通,争取在人员编制方面给予县(区)工商联更多支持。加强与市委组织部、市编办的协调争取,今年市工商联机关新调入选调生1人。

13、关于“参与政治协商主动性不够”问题的整改。

(1)截止目前举办的三期“党政亲商会”中,有市、区两级共7位企业家人大代表和8位政协委员参加,充分发挥和调动企业家参与政治协商的积极性主动性。

(2)会同市委营商办建立问题交办机制,促进企业反映的问题得到及时有效解决,推动营商环境进一步优化。围绕热点问题向企业家征集提案建议,工商联界别政协委员今年提交政协提案4篇。

14、关于“精准帮扶力度不够”问题的整改。

(1)持续推动精准扶贫,发挥全市商会挂钩帮扶经济薄弱村工作机制,组织引导民营企业家和商会组织参与“百企帮百村”“千企帮千户”活动,清江浦区新生代企业家商会帮扶的盱眙构树种植等项目正加快推进。加强与南京市工商联的对接,积极争取支持。

(2)市工商联先后在挂钩帮扶村淮安工业园区宁连路办事处官庄村实施了稻虾共养产业扶贫项目、清江浦区和平镇严集村实施了中药材种植项目。

15、关于“主题教育走深走心不足”问题的整改。

结合组织生活会和民主评议党员等时机,不定期组织机关党员开展应知应会知识测试,增强机关党员党性修养。建立《商会党建指导员制度》,领导班子成员和中层干部定期赴商会指导党建工作。拓宽民营经济人士理想信念教育的路径和方式,通过辅导培训、现场教学、交流研讨等方式,提高商会企业家思想政治素质。

16、关于“引导非公企业诚信经营力度不够”问题的整改。

(1)在网站、公众号发布“企业诚信经营倡议书”,引导全市民营企业树牢诚信意识、坚持诚信经营,打造公平公正的良好市场环境。

(2)会同市有关部门开展第二届“淮安市诚信示范企业”评选活动,申报活动自今年5月11日开始,至8月30日结束,分为宣传发动、申报审核、评审、实地考察、公示、认定发布6个阶段,将召开表彰大会对获评企业进行表彰,获评企业有效期2年,通过强化对诚信示范企业的宣传和激励,发挥榜样示范效应。

(3)发挥民营企业法律服务部门协作机制作用,与法院持续开展“法润民企‘6+1’行动”,与司法局开展“法治体检‘四进四送’”活动,通过市非公企业人民调解委员会、非公企业巡回法庭等平台,加强多元调解和诉调对接,维护企业合法权益。今年以来,市非公企业人民调解委员会调解案件10余起,非公企业巡回法庭开庭审理3次。市工商联开展涉企法律纠纷多元化解、加强与司法部门协作联动、保障民营企业合法权益、助推民营企业高质量发展的典型案例被省工商联“苏商天下”微信公众号、省工商联《简报》报道。

17、关于“党风廉政建设工作部署不力”问题的整改。

1)4月16日,召开党组会议,专题研究党风廉政建设工作。会上,党组主要负责人强调,要严格对照省、市关于党风廉政建设部署要求,认真梳理相关工作任务,加强制度建设,细化工作节点,确保我单位党风廉政建设高标准推进、高质量落实。行政主要负责人也对加强廉政建设,促进机关工作人员廉洁自律提出要求。

(2)制定《党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》和党风廉政工作年度要点,出台《市工商联五项重点权力监督制约暂行规定》,加强对权力运行的规范监督。

(3)5月22日,召开全系统党的建设、党风廉政暨意识形态工作会议,对党风廉政建设工作进行部署。会上,党组主要负责人要求,全系统要把党风廉政工作作为一项重要政治任务来抓,强化责任担当,压实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,牢固树立守土有责、守土尽责意识,扎实推动全面从严治党和党风廉政制度建设。党组班子成员、机关各处室和下属单位主要负责人向党组书记递交党风廉政责任书。

(4)今年4月14日,市工商联党组主要负责人运用监督执纪“第一种形态”对对相关责任人进行提醒谈话,并责令作出书面检查,要求以高度的政治责任感做好党风廉政工作,确保党风廉政各项要求落实到位。

18、关于“未派发季度工单”问题的整改。

以党组文件形式编印党风廉政建设主体责任“季度工单”,及时下发给党组成员和党支部书记,按季度对“季度工单”执行情况进行自查,督促党组班子成员每周按时将各自的履责情况录入《领导干部党风廉政建设考核管理系统》,党组主要负责人于6月3日对季度工单完成情况进行调阅。2020年一季度,我单位季度工单得分排名全市82位,比去年有较大幅度上升。

19、关于“‘一岗双责’履责不力”问题的整改。

建立党组班子成员“一岗双责”责任清单,促使班子成员认真履行“一岗双责”,强化责任落实。制定《市工商联党员干部谈心谈话制度》,领导班子成员定期与分管处室负责人、处室人员开展谈心谈话,加强对党员干部的教育提醒和监督检查。党组成员按照“一岗双责”要求,与分管部门、分管人员开展谈心谈话活动10多人次,对于存在作风散漫、进取心不强等苗头性问题的个人,及时进行教育和提醒。

20、关于“事前监督不足”问题的整改。

认真执行“三重一大”事项报备制度,制定《市工商联“三重一大”事项监督管理实施办法》,今年以来,党组研究“三重一大”事项,均邀请派驻纪检监察组负责人参加,今年以来,党组共研究讨论“三重一大”事项10个,执行情况均报送派驻纪检监察组。

21、关于“作风建设不够有力”问题的整改。

(1)相关责任处室制定工作计划,倒排序时进度,组织商会工作人员每天到工商联现场录入数据库,目前,全国工商联企业会员数据库录入进展顺利,已有31家市直商会完成录入,录入会员信息4668户。相关处室将按照全国工商联的最新要求,年底前确保按计划完成。

(2)党组主要负责人和行政主要负责人多次在党组会议、机关办公会议等会议上,强调抓紧抓实作风建设,坚决克服慢作为、懒作为和机关“慵懒散”问题,严明党的纪律规矩,驰而不息推进正风肃纪,始终把纪律挺在前面,切实管在日常、严在经常,抓细抓常,弘扬求真务实作风,大兴调查研究之风,深入开展形式主义、官僚主义专项整治,坚决制止“四风”问题反弹,打造过硬优良的干部队伍作风。

22、关于“制度执行不力”问题的整改。

5月27日,党组主要负责人主持召开党组会议,对巡察整改制度建设进行专题研究,党组主要负责人要求要以制度建设为抓手,推进机关管理和机关作风建设大改进、大提升。行政主要负责人指出,要通过巡察整改,建章立制,根除顽疾,实现各项工作新进步。会议讨论通过《淮安市工商联制度汇编》,包括议事决策、理论学习、机关管理等8大类31项制度,对机关管理、后勤交接、请销假等内容进行了详细规定,印发机关全体人员并要求认真执行。

23、关于“违法中央八项规定精神,‘四风’问题依然存在”问题的整改。

对本单位发放的津补贴进行全面清理,在派驻纪检监察组的指导下,已清退各类不符合规定的津补贴5.813万元,全部退至市财政局专用账户。加强形式主义、官僚主义问题整治,牢固树立密切联系群众、面对面服务基层、服务企业的作风,今年以来,领导班子成员和机关干部共赴基层企业、商会走访35人次,了解企业关于支持自身发展、优化政府部门服务方面的诉求58条。按照构建“亲清”政商关系的要求,严格规范与企业交往行为,未发生接受企业和服务对象吃请等违规行为。

24、关于“财经制度不够健全”问题的整改。

(1)制定《市工商联机关财务管理制度》、《市工商联预算执行管理办法》,对不符合制度规定、佐证材料不全的,一律不予报销。拟在今年内,由办公室牵头,面向机关和下属单位全体人员开展一次专业财务培训,规范票据附件、报销程序等要求,切实履行财务规章制度,严格资金使用的审批和报销手续,提升全体人员财务规范意识。

(2)淮商服务中心与淮商投资管理有限公司、淮商互助商会完全脱钩,淮商服务中心人员不再担任淮商投资管理有限公司、淮商互助商会的法人。6月9日,召开淮商慈善基金会理事会会议,通过基金会《财务管理制度》和年度捐赠活动方案,规范基金会的资金管理、捐赠项目支出管理,基金会的公章、财务章、法人章由不同责任人保管,互相形成监督。

25、关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改。

(1) 今年4月14日,市工商联党组主要负责人运用监督执纪“第一种形态”对相关责任人进行提醒谈话,并责令作出书面检查,要求责任处室和责任人严格执行财经纪律和财务规定,确保各项财务工作规范开展。

(2)正在为机关全体人员办理公务卡,推行公务卡结算,在费用报销过程中尽量避免现金结算。对往来账进行清理,对于长期不能收回的债权、确实无法支付的债务,向有关部门及时提出申请,进行核销、核减。

26、关于“采购制度不够健全”问题的整改。

建立《市工商联采购管理办法》,包括5大项18条内容,通过完善招标采购程序,建立询价竞价制度,规范采购流程,强化内部制约与监督。今年以来,我单位采购5万元以下的货物,均按照自主采购的要求,履行询价程序,对3家以上供应商提供的报价进行比价,强化了内部制约与监督。

27、关于“未按规定出租公有房屋”问题的整改。

2019年11月,聘请专业评估机构对4间门面房进行了租金价格评估,2019年12月,经向市财政局职能处室咨询,按照规定,如原租户续租,可按评估价优先租赁,2019年12月,市工商联按评估价与4家原租户签订了租赁协议。

28、关于“主体责任落实不到位”问题的整改。

明确党组书记履行“第一责任人”责任,党组分管领导履行“直接责任人”责任,班子其他成员履行“一岗双责”,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。将意识形态工作纳入全市工商联系统综合考核内容,制定今年度市工商联党组意识形态工作要点,今年以来,党组会议专题研究意识形态工作1次,党组主要负责人赴市沭阳商会、金湖县金卫集团开展疫情条件下民营企业负责人思想状况专题调研2次,党组分管负责人赴市安徽商会开展民营企业家理想信念教育现状调研1次。

29、关于“非公企业意识形态工作不够深入”问题的整改。

5月14日,召开全市商会意识形态工作会议,市工商联分管领导、职能处室负责人和市直26家商会负责人参会,相关县区工商联和市直商会代表作了交流发言。会议对全市商会意识形态工作作出部署,观看了《初心—红色足迹》专题教育片,要求全市商会组织提高政治站位,始终听党话、跟党走,坚持正确政治方向,发挥桥梁纽带作用,及时掌握民营经济人士舆情动态,有针对性地加强思想引导和监督。

30、关于“阵地管理不到位”问题的整改。

(1)制定市工商联《意识形态阵地管理办法》《网络意识形态工作责任制实施方案》《突发舆情应对预案》,6月5日,举行非公领域网络意识形态舆情研判分析会议,传达学习上级关于非公领域意识形态和舆情管理工作的相关要求,对我市商会、民营企业和非公经济人士的意识形态进行分析研判。

(2)加强网站和微信公众号的管理,突出政治方向引领,设置“党建引领”专栏,定期发布党和国家支持民营经济发展的重大方针和政策动态,促进全市商会、企业充分了解和掌握国家方针政策;加强对全市工商联和商会创新经验和服务企业典型做法的宣传报道,营造服务企业、推动发展的浓厚氛围;建立网站、公众号发稿审核机制,确保稿件内容高质量,方向不跑偏;加强对全市工商联、商会系统的各类论坛、讲座等活动意识形态方面的审核把关,确保意识形态阵地始终保持正确方向。

三、持续巩固扩大巡察整改成果,推动全面从严治党向纵深发展

经过前一阶段努力,市工商联整改工作已取得阶段性成效,修定和完善制度31项,召开党组专题民主生活会1次和支部专题组织生活会1次。下一步,市工商联党组将认真贯彻落实市委巡察组要求,对照巡察反馈意见,继续扎实抓好整改,建立健全长效机制,以实际成效推动工作落实。

(一)增强政治定力,持续推进整改。市工商联党组将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,认真落实“两个责任”,坚持目标不变、力度不减,继续按照时间节点推动问题整改落实到位。对已经完成的整改事项,仍紧盯不放,巩固成果,杜绝类似问题再次出现。对于需要长期治理的整改事项,按照方案和时间节点积极推进。对整改中发现的新情况、新问题,立行立改,合并整改,确保整改工作取得实效,取得长效。

(二)强化责任担当,严格监督检查。把监督检查作为促进整改落实的重要措施,坚持整改工作通报、提醒约谈等制度,对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的部门,严肃追究责任。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。进一步严明党的纪律,加强督促检查,坚持不懈反对“四风”,真正做到以优良党风促政风、提作风。

(三)加强制度执行,推进常态长效。进一步织密织牢制度的“笼子”,促使全体干部职工从思想上认识上行动上执行好各项制度,严格按照制度办事,确保各项规章制度切实落地生根、落实到位,切实巩固整改成果,防止问题反弹回潮。抓好成果运用,将巡察整改与发展实践相结合,不断推动工商联事业迈上新台阶,为服务全市民营经济高质量发展注入强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0517-83678085;电子邮箱:jshagsl@163.com。

中共淮安市工商业联合会党组

2020年6月16日