根据市委统一部署，2020年9月1日至2020年9月20日，市委第一巡察组对清江浦区危化品安全生产工作进行巡察，10月21日市委第一巡察组向清江浦区安委会反馈了巡察问题清单，共提出涉及学习认识、贯彻落实、队伍建设、隐患整治、机制建立等8个方面、12个问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改组织情况

市委巡察意见反馈后，清江浦区坚持以人民为中心，以抓铁有痕、踏石留印的精神，狠抓巡察反馈问题整改落实，全面推进危险化学品领域安全生产向纵深进展。

一是以更高的站位落实反馈意见。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府部署要求，切实增强政治意识、责任意识，坚持“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力，时刻绷紧安全生产这根弦，始终将巡察反馈问题整改落实作为一项政治任务，全力推动巡察反馈问题整改落实见效，同时注重举一反三，由点扩面，切实将巡察反馈问题转化为推动工作的实际动力，持续推动全区安全形势平稳向好。

二是以更实的举措推动问题整改。要牢固树立高标准意识，深刻反思全区存在的问题不足，严之又严抓整改，建立问题台账，实行销号管理。把重点整改、全面整改和系统整改有机结合，始终坚持严的标准、严的作风、严的措施，下大力气、用真功夫，全面统筹推进，健全安全生产长效机制，为全区长远发展奠定扎实基础。

三是以更强的责任担当确保问题隐患“见底清零”。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，全面加强对巡察反馈问题的政治领导、责任传导、分类指导、工作督导，全力夯实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成层层负责、上下联动的整体格局，以“钉钉子”精神、拧螺丝的韧劲确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。

二、整改落实情况

1.关于“学习系统性、针对性不足。学习习近平总书记关于安全生产重要论述，重要指示批示精神不够深入，没有真正做到学懂弄通做实”问题的整改。

整改情况：编制区委中心组集中学习安全生产学习计划，围绕习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示，安排了2021年共计7次的安全生产学习计划。召开区委常委会会议，重点学习近期习近平总书记关于安全生产的工作要求，研究分析清江浦区危险化学品安全生产形势，明确要求，落实责任，全面推进危险化学品安全专项治理三年行动。

2.关于“学习系统性、针对性不足。清江浦生态环境局2019、2020年未传达学习习近平总书记关于安全生产重要讲话”问题的整改。

整改情况：生态环境局制定《清江浦生态环境局党组中心组理论学习计划》，利用党组会、局务会认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述。把学习习近平总书记关于安全生产重要讲话及省市关于安全生产的文件精神纳入全体人员学习计划,增加学习安全生产理论知识的频次，把欠下的课补上，做到学懂弄通，时刻把安全生产理念牢记于心，在实际工作中落实到位。

3.关于“结合实际贯彻落实不够有力。清江浦区市场监管局对危化品经营企业的质量安全监管，未结合实际采取计划和措施，照套省市监管计划”问题的整改。

整改情况：区市场监管局采取加大摸排力度，掌握清江浦区危化品经营企业底数和状况，通过加大质量安全监管力度，进一步强化企业质量的主体责任。修定《清江浦区销售列入工业产品许可证目录危化品（汽、柴油、液化石油气、烟花爆竹）质量安全监督工作方案》，细化质量监督抽检计划、明确监督抽查分工，采取有力、有效措施严厉查处质量违法行为。

4.关于“相关监管部门落实`三管三必须´职责不够到位”的问题。2020年全市危废处置专项整治行动期间，清江浦生态环境局连续三个月未开展此项工作”问题的整改。

整改情况：区生态环境局深入开展全区企业危险废物排查，重点整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，对相关违法违规行为及时立案，及时查处。建立危险废物产生、经营单位监管重点源清单和危险废物产生、经营单位监管重点源管理清单，并根据情况及时更新。对发现涉及危险废物的安全、消防、环保、运输等方面隐患，及时将有关线索移交相关职能部门处理，协力推动企业落实主体责任。

5.关于“监管执法不够到位。区市场监管局对特种设备使用环节和成品油查处案件缺少事后监管措施”问题的整改。

整改情况：区市场监管局不断健全执法制度体系和完善执法程序，案件查处建立事后复查机制，对特种设备使用环节监督依法下达《特种设备安全监察指令书》，下达责令整改期限满3个工作日之内，必须完成对隐患整改情况的复查，明确特种设备使用环节和成品油案件查处后的复查须通过现场检查、材料核查等形式完成。

6.关于“监管执法不够到位。应急管理局对安全生产中介机构未开展盲抽盲审工作”问题的整改。

整改情况：区应急管理局主动与市应急管理局汇报对接，厘清工作职能、权限，依据《江苏省安全评价机构监督管理办法》，安全生产中介机构盲抽盲审列入执行计划。目前，已盲抽盲审2家。

7.关于“推动隐患整治不够彻底。清江浦生态环境局对国务院督导交办五洋公司危废“胀库”问题推进缓慢，治理不够彻底”问题的整改。

整改情况：生态环境局严格按照《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》文件要求，对五洋公司的危废“胀库”环境问题，加大执法检查力度，已督促其整改到位。

8.关于“安全监管队伍建设不足。落实淮责办2020年11号通报不够有力，安委办核定行政编制为3人，清江浦未按要求配备到位”问题的整改。

整改情况：区安委办积极与区委组织部、区人社局沟通协调，从全区优秀年轻干部中，选拔了三名同志充实到区委办，目前人员已到岗到位，履行职责。

9.关于“应急管理局危化品监管人员无相关专业背景”问题的整改。

整改情况：区应急局于2020年9月份增加化工专业监督1人，2020年上报化工专业招录计划1人，将于2021年7月到岗。

10.关于“清江浦区工信局职能科室负责人3年更换4人”问题的整改。

整改情况：区工信局按要求成立安全生产监督管理科，负责安全生产及化工行业安全环保整治提升等工作，明确科室负责人及具体责任人，短期内不再作人员调整。

11.关于“危化品安全生产宣传演练不足。应急管理局未按要求组织开展部门生产安全事故应急救援预案演练”问题的整改。

整改情况：区应急管理局积极与相关单位、企业联系，发挥牵头、协调作用，与淮钢集团合作，举办了以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的清江浦区2020年安全生产应急预案综合演练活动，活动取得了很好的演习、教育和宣传效果。

12.关于“联运机制建立不够健全。非法经营成品油执法联动机制建立不够健全”问题的整改。

整改情况：区商务局根据《淮安市开展非法加油站点、非法流动加油车船集中整治行动方案》文件精神，成立区专项整治领导小组，印发《清江浦区开展非法加油站点、非法流动加油车船集中整治行动方案》，聚焦整治重点，明确相关职能部门的责任。2020年12月1日，区政府召开非法经营成品油整治会议，对工作联动、整治内容和要求进行专题部署和推进。

三、下一步工作计划

一是强化底线思维，坚决抓好危化品安全风险防控。进一步强化安全发展理念，压紧压实各领域、各环节安全生产责任。在前期巡察整改的基础上，针对已完成整改的问题和已完成整改的措施，逐项逐条组织开展“回头看”，确保措施精准有力、问题整改到位。对问题反弹、成果不显的，进行措施再细化、责任再明确、结果再评估，确保各项整改措施落地生根，把巡察整改工作不断向纵深推进。

二是坚持责任驱动，统筹推进危险化学品安全生产。以危险化学品综合治理为抓手，拿出钉钉子的精神、拧螺丝的韧劲，狠抓危化品领域安全风险防控；要加强先进适用技术与装备的推广应用，提升安全生产标准化工作水平，提高从业人员安全素质，不断提升企业本质安全水平。

三是坚持全面推进，不断夯实危化品安全生产基础。以全面推进危险化学品安全专项治理三年行动为契机，加强基层执法人员培训，提升基层安全生产监管能力，扎实推进我区安全生产治理体系和治理能力现代化建设进程，积极开展安全生产示范城市建设，不断提升本质安全水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89085595；电子邮箱564745933@qq.com。

清江浦区安全生产委员会                    

                            2021年2月7日