根据市委统一部署，2024年11月13日至2025年1月10日，市委第一巡察组对淮阴区委政法委开展提级巡察。2月17日，市委巡察组向区委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高站位抓部署。区委政法委坚持把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务，切实担负起巡察整改的政治责任。2月17日，召开市委第一巡察组巡察淮阴区委政法委情况反馈会，对巡察组指出的问题、意见照单全收，诚恳接受。2月19日，召开巡察整改专题会议，研究部署整体工作，针对巡察反馈的4个方面28个具体问题，逐项进行剖析，进一步明确责任领导、责任科室，切实做到责任明晰到位，任务分解到位。3月13日，召开巡察整改专题民主生活会，委领导班子全盘认领问题、深入剖析检视，压实巡察整改领导责任。整改期间，多次在区委政法委员会全体会议、委领导班子会议、全体人员会议上调度整改进展，确保整改落实工作有力推进。
（二）压实责任抓推进。情况反馈以来，委领导班子主动担责带头落实，对分管领域问题开展协调、跟踪、检查及时掌握整改进度，协调解决难题，各科室履职担当、协同联动，形成齐抓共改工作合力，确保问题彻底整改到位。迅速成立巡察整改工作领导小组，由区委常委、政法委书记任组长，常务副书记任常务副组长，班子成员任副组长，科室主要负责人为组员，负责巡察整改工作的组织、协调与督办，形成领导班子带头、科室跟进、全员参与的整改氛围，切实加强对巡察整改工作的组织领导、综合协调和督办落实，确保整改工作扎实有序。逐条审议、优化完善整改措施，制定印发《中共淮安市淮阴区委政法委员会关于落实关于落实八届市委第九轮巡察反馈意见的整改方案》，明确整改时限、细化整改措施，实行清单管理，逐项整改销号，确保整改可量化、可检查、可问责。
（三）跟踪问效抓落实。坚持把整改问题、解决问题贯穿始终，把抓好突出问题整改和建立长效机制紧密结合，把落实整改要求与加强队伍建设、作风建设相结合，以巡察整改为契机，补齐短板弱项，健全完善机关党建、组织人事等各项制度，规范业务工作流程指引，切实扎牢全面从严管党治警制度笼子，营造风清气正的良好政治生态，以重点突破推动政法工作整体提升。截至目前，巡察反馈的4大类28项问题中，26项问题已完成整改并长期坚持，2项问题正在整改过程中，仍需深化整改，整改完成率达92.9%，预计于今年年底前全部整改到位。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真抓实改，截至目前，共计26个问题已整改完成。其中，部分问题整改情况因涉及工作秘密，不向社会公开。
1.关于“政治机关意识不强”问题的整改。
严格落实“第一议题”制度，突出学习重点，深入学习习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的重要讲话、习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话、习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的精神讲话等内容。组织集中学习和个人自学《习近平关于党的作风建设论述摘编》，开展支部书记讲专题党课和主题教育专题研讨；开展2025年底“政治忠诚剖析”会议，全体班子成员通过专题剖析和正反向测评，进一步坚定了政治信仰，亮明了政治立场，提升了政治素养。抓实《中国共产党政法工作条例》，督促区政法单位向区委政法委请示报告重大事项的规定落到实处，今年1月以来，我委共收到65份重大事项请示报告。
整改进度：已完成整改并长期坚持
2.关于“统筹谋划推进全区政法工作不够有力”问题的整改。
充分发挥党委政法委统揽全局、协调各方职能作用，加大督促指导力度，先后召开区委政法委员会2025年第一次全体（扩大）会议、全区政法暨信访工作会议、区委政法委员会2025年第二次全体会议，结合2025年中央、省委、市委政法工作会议部署安排，专题专项研究年度重点工作任务，动员全区政法信访系统围绕平安淮阴、法治淮阴建设主线，明确职责要求、开展好职责内工作，以更强决心、更大力度、更实举措，落实好防风险、保安全、护稳定、促发展各项任务。区委常委、政法委书记殷俊，区委政法委常务副书记万士明多次主动联系派驻纪检组了解区政法各单位一把手及其他领导班子履职情况，对工作开展不力的，及时进行谈话，督促提高工作质效。
整改进度：已完成整改并长期坚持
3.关于“司法为民思想树得不牢”问题的整改。
加强对2025年度全市政法重点项目、惠民实事项目的跟踪问效，7月2日召开区委政法委员会2025年第二次全体会议，听取区政法各单位项目推进情况。采取不打招呼、随机抽查方式，对政法单位、镇（街道）政法工作开展情况进行暗访，实地查看政法重点项目、惠民实事项目落实情况、政法干警为民办实事能力水平，督促进一步树牢为民思想、增强为民意识、创新利民方式、提升利民能力，充分展现政法队伍的新变化、新面貌、新形象。
整改进度：已完成整改并长期坚持
4.关于“社会治理现代化试点推进不够均衡”问题的整改。
以推进综治中心规范化建设为抓手，完成内部改造，达到“五有”目标。加大重点地区资源倾斜力度，运用省级社会治理专项资金助力镇街基层治理工作，推动面上均衡发展。目前，综治中心规范化建设基本达标，进入实战化运行轨道；省级社会治理专项资金已运用到位，各镇街基层治理水平保持均衡发展态势。
整改进度：已完成整改并长期坚持
5.关于“综合运用全市社会治理一体化平台不够到位”问题的整改。
发挥政法委牵头引领作用，以综治中心规范化建设为抓手，推动矛盾纠纷化解“一站式”平台全面入驻综治中心，常态化化解人民来访矛盾纠纷，积极引入仲裁调解、社会团体、行业调解、心理疏导等社会组织和力量参与矛盾纠纷化解，释放治理效能。加强对区镇两级矛调平台建设的审核把关，出台《镇街综治中心规范化建设指引》，切实加强中心平台运行质态和成效，全面排查一批虚假上报、数据不实、情况不明的矛盾纠纷数据，通报一批虚假上传、虚报数据的人员单位，倒逼整改落实，净化平台环境。由综治中心受理并纳入法治化调解渠道化解数（含人民调解、行政调解、司法调解、专业性行业性调解、商事调解）310件。
整改进度：已完成整改并长期坚持
6.关于“矛盾纠纷多元化解质效不理想”问题的整改。
建立矛盾纠纷“一站式”平台信息周报制度，全量掌握纠纷多元化解数据，确保底数清、情况明。依托综治中心规范化建设平台，深入推进“调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督”法治化矛盾纠纷化解“路线图”。加强调解员队伍建设，召开全区调解员业务培训，提升业务素养。截至目前，通过法治方式化解的矛盾纠纷接近98%，有效防止矛盾激化升级、风险外溢上行。
整改进度：已完成整改并长期坚持
7.关于“政治轮训制度落实不力”问题的整改。
严格落实《中国共产党政法工作条例》，坚持开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入分析研判政法领域从严管党治警工作情况，坚决贯彻落实好新时代政法干警“十个严禁”，严厉惩治政法领域腐败行为。严格落实《中国共产党纪律处分条例》，自觉把党的绝对领导贯穿到政法工作各方面、全过程，统筹政法单位科学制定年度轮训计划，作出具体安排：4次专题辅导、1次区委书记作专题党课、1次纪委书记作廉政报告、2次专题培训班、6次分组研讨。
整改进度：已完成整改并长期坚持
8.关于“协查协管作用发挥不充分”问题的整改。
加大执法司法监督力度，着力提升执法司法监督能力，从“两代表一委员”、律师队伍、基层群众代表等力量中选聘45名执法司法监督评议员，服务监督全区政法部门执法司法工作。聚焦聚力执法司法规范化建设，抽调10名执法司法监督评议员组成督查组，综合运用实地查访、座谈交流、线索核查、案卷评查等方式，对全区涉法涉诉信访领域开展执法监督检查。同时，结合全市涉企执法司法重点案件专项评查，组织开展区内自查，协同推进交叉评查。聚焦规范涉企执法司法、优化法治化营商环境，组织执法司法监督评议员，开展政法单位窗口服务专项督查、2025年度涉企执法司法重点案件专项评查和全市政法机关涉企执法司法“不公正”问题专项监督反馈问题整改监督检查。
整改进度：已完成整改并长期坚持
9.关于“监督制约合力凝聚不到位”问题的整改。
与区政法各部门、区纪委监委派驻纪检组常态化对接联系，强化信息联通、力量联合、工作联动。邀请区纪委监委派驻纪检组参加，与区法院、区检察院联动联合接访，妥善处理1起信访事项。
整改进度：已完成整改并长期坚持
10.关于“党建工作重视不够”问题的整改。
明确党组织书记党建工作的主体责任，将党建工作纳入重要议事日程，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。通过定期组织集中学习、专题讲座、线上学习等多种方式，深入学习党的理论、方针、政策，强化党员的党性意识和责任意识。今年，共接收3名同志为入党积极分子，将1名入党积极分子确定为发展党员，顺利完成1名预备党员的转正工作。同时，根据《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，按期完成新一届总支部委员会换届选举工作，增强了基层党组织战斗力，为推进各项工作提供了坚强组织保证。
整改进度：已完成整改并长期坚持
11.关于“执行党内政治生活制度不够有力”问题的整改。
将主题党日与主题教育相结合，重点学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，开展专题研讨，挖掘线上特色新媒体课件，组织党员学习；用好典型案例，及时咬耳扯袖。严格落实“三会一课”制度，规范会议记录，确保会议内容完整、真实。两个党小组按照各小组实际情况学习不同内容。
整改进度：已完成整改并长期坚持
12.关于“支部规范化建设不到位”问题的整改。
经与老干部支部全体老党员沟通，民主推选党性强、身体好、热情高、群众基础好的老党员担任离退休党支部书记，现已明确高玉龙同志担任离退休党支部书记，并由在职党员邵馨慧同志担任联络员，协助开展离退休党支部组织生活。
整改进度：已完成整改并长期坚持
13.关于“干部选拔任用讨论决定程序不够规范”问题的整改。
召开专门会议传达《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，要求全体人员学习了解干部选拔任用讨论决定程序，做到心中有数。严格按照选拔任用程序开展工作，做到坚持程序一步不少、履行程序一步不错、执行程序一步不让，全面翔实记录干部选拔任用各环节资料，客观反映干部选拔任用工作中各环节运行情况，实现干部选拔任用程序可追溯、可倒查，巡察整改以来共选拔任用5名科员级干部，均严格规范执行讨论决定程序。
整改进度：已完成整改并长期坚持
14.关于“执行选拔任用工作回避制度不到位”问题的整改。
组织全体人员学习《党政领导干部任职回避暂行规定》和《事业单位人事管理回避规定》，加强选人用人业务学习，进一步明确会议议事规则和参会要求，严格按程序开展选人用人工作。巡察整改以来共选拔任用5名科员级干部，均严格落实执行选拔任用工作回避制度。
整改进度：已完成整改并长期坚持
15.关于“干部人事档案工作不够扎实”问题的整改。
联系区委组织部综干科排查本单位人员档案，对档案缺失情况及时进行补充，全面规范干部人事档案。明确专人负责人事档案工作，及时收集人事档案材料，确保档案材料及时归档。巡察反馈以来，已向区委组织部档案室移交3批次20份人事档案材料。
整改进度：已完成整改并长期坚持
16.关于“落实上轮巡察反馈问题整改责任不够到位，一抓到底整改的韧劲有不足”问题的整改。
进一步提高政治站位，一以贯之抓好2020年11月16日至12月31日区委第五巡察组巡察期间发现的问题，扎实做好巡察反馈整改“后半篇文章”。针对“立足源头化解风险能力不够”“全区各政法机关涉法涉诉信访总量仍然较大”等问题，已结合此次巡察反馈意见一并抓好整改落实，确保以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动作风改良，把巡察成果转化为推进高质量发展的强大动力。
整改进度：已完成整改并长期坚持
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计2个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1.关于“网格化社会治理工作存在短板”问题的整改。
充分释放网格效能，围绕提升知晓率组织各镇街开展各项工作：多渠道立体宣传，通过线上线下相结合的方式，构建全方位宣传矩阵，通过“幸福淮阴”“淮阴政法”公众号、视频号，“网格小螺号”抖音号同步推送淮阴区综治中心服务指南，组织各村居网格员转发至居民微信群，实现线上矩阵传播；开展主题宣传活动，利用党群议事会、民法典宣传月、节假日演出等组织开展宣传活动，网格员面对面为群众讲解网格化管理及综治中心服务范围与办理流程；发放宣传资料，印制35000份宣传单页，定制2000条毛巾、1500个帆布袋、2000个小扇子等物资，重点详细介绍综治中心的各项职能和服务，组织网格员在集市、大型商超、村民活动中心等场所发放；开展“敲门行动”：组织全区网格员开展“敲门行动”，发放关于综治中心与网格服务的宣传单页，提高知晓率，确保每户添加1个居民微信群，建立常态化沟通渠道；开展特色志愿服务与活动，设置流动宣传车巡展、有奖知识竞答、社区宣讲等特色活动，同时录制综治中心宣传音频，形成线上线下联动宣传态势，开辟居民群众了解网格化和综治中心工作的窗口，增强宣传渗透力，全方位提升群众对网格巡查和综治中心的知晓度。持续加大培训力度，7月18日组织部分网格员参加新时代调解工作实务培训；7月25日，组织部分网格员参加综治中心规范化建设专题业务培训。
与区委社会工作部就主城区专职网格员纳入社区工作者管理体系展开初步探索，目前已梳理好王家营街道、长江路街道所有专职网格员信息。推动全区网格员积极参加社工资格考试，做到应报尽报、应考尽考。开展专项调研活动，针对全区“网格知晓率低”“专职网格员配备率低”“存在专职不专责”等网格化社会治理工作短板问题，区综治中心开展专项行动，对全区13个镇（街道）开展调研，全面了解网格化服务管理工作现状，针对性分析各镇街网格基本情况、存在问题，并提出相关工作建议。
整改进度：持续推进整改中
2.关于“干部队伍结构不够合理”问题的整改。
持续优化队伍结构，综合考虑个人年龄、专业背景和职务职级等，已与组织部门沟通，拟于今年下半年调整领导班子构成及分工，逐步改善干部队伍结构不合理状况，努力形成干部合理梯次配备。巡察整改以来，已选拔任用5名中层科员级干部，其中委机关2名、区社会治理指挥中心3名，有效解决中层断层现象的同时充分调动工作积极性，激励担当干事、提高能力。培养法律专业人才，鼓励干部职工报考司法考试，组织部门与本单位沟通协调后，已安排1名法律专业名校优生事业人员至本单位工作，不断提高政法专业能力。
整改进度：持续推进整改中
三、下一步全面推进整改计划
（一）坚决落实责任，持续深化整改落实。增强巡察整改的责任感和使命感，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住巡察反馈意见，突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保巡察反馈意见整改一件不落下、件件有成效。针对已完成的整改事项，及时开展“回头看”，杜绝问题“回潮”；对需长期推进、持续深化的整改任务，保持高度关注，持续发力，确保各项整改措施落地见效。
（二）坚持常抓不懈，健全完善长效机制。进一步加强制度机制建设，不断完善领导体制、工作体制、管理制度，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，举一反三、建章立制，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。强化制度执行力，加强制度执行的监督问责，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，进一步将制度变为硬性约束，将制度优势变为治理效能。
（三）加强成果转化，推动各项事业发展。将巡察整改工作与深化政法领域改革结合起来，与做好当前各项政法重点工作结合起来，积极谋划和推进当期及今后一段时期重点工作，切实把巡察整改激发出的动力、整改落实取得的成效，转化为加强党对政法工作绝对领导的坚定行动，转化为锻造忠诚干净担当政法铁军的实际举措，转化为维护国家安全、社会安定、人民安宁的强大效能，为建设更高水平的平安淮阴、法治淮阴，服务保障全区经济社会高质量发展贡献更大政法力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0517-84997717；邮政地址：淮安市淮阴区承德北路606号；电子邮箱hyqzfw@126.com。