根据市委统一部署,2024年11月13日至2025年1月10日,市委第五巡察组对金湖县委政法委进行了巡察。2月13日,巡察组向县委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市委第五巡察组反馈意见指出4大类20个问题,金湖县委政法委高度重视,精心组织,周密安排,积极履行巡察整改主体责任,全面开展巡察整改工作。目前,20项问题已全部整改结束。
(一)强化组织领导,筑牢整改根基。2月24日,召开班子成员专题会议,成立以县委常委、政法委书记担任组长,县委政法委常务副书记为副组长,其他班子成员和科(室)负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的日常协调、进度跟踪、材料汇总等具体事务,确保各项指令传达畅通、执行到位。各科(室)和县综治中心积极配合、协同推进,形成上下联动的工作合力。
(二)细化责任落实,明确整改方向。3月10日,召开巡察整改工作专题会议,研究制定巡察整改工作方案,将巡察反馈的问题进行逐项梳理、分类汇总,形成详细的问题清单、任务清单和责任清单。通过层层压实责任,明确每个责任主体整改任务和目标,避免出现责任不清、推诿扯皮的现象,确保整改工作有人抓、有人管、有人落实,为整改工作指明清晰的方向。
(三)严格督促检查,确保整改有序。定期召开整改工作分析会,确保巡察反馈问题整改工作扎实推进、取得实效,紧盯重点问题与交办事项,实行“挂图作战、对账销号”,做到完成一项、销号一项。采取定期检查、随机抽查、专项督查相结合的方式了解整改进展,及时发现并协调解决存在的困难,切实以强力的督促和精准的问效推动整改任务落到实处、细处,真正实现整改工作有序推进、问题清仓见底。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的问题,真改实改,截至目前,20个问题已全部整改完成。
1.关于“‘第一议题’制度执行不严”问题的整改
(1)提高政治站位、规范执行流程。在领导班子会、全体人员会议上开展政治理论学习研讨,传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等内容,并结合政法工作实际交流研讨,推动“第一议题”制度化、常态化。
(2)扎实开展理论学习。制定2025年度理论学习中心组学习计划,将学习范围扩大至事业单位副科级以上干部,坚持用党的创新理论武装头脑,做到用理论指导实践、用实践丰富理论,在解决群众身边“急难愁盼”、破解“硬骨头”问题、推动政法工作高质量发展上下功夫、出成果、见实效。
2.关于“落实党管政法工作还有不足”问题的整改
(1)严格落实《中国共产党政法工作条例》,加强党对政法工作的绝对领导。每季度召开一次县委政法委员会全体会议,听取政法各单位、各镇街政法委员工作汇报,研究审议文件,部署安排政法重点工作。
(2)严格落实重大事项请示报告制度,统一要求政法各单位涉及人员调整、典型选树、年度总结等内容,均要及时向县委政法委进行报告。今年以来,政法各单位向县委政法委进行重大事项请示报告20余次。
(3)6月份,组织专人到县公安局涉案财物管理中心开展实地督查,要求规范涉案财物登记、管理、退还等工作。
3.关于“政法队伍政治轮训有差距”问题的整改
为增强政治轮训的科学性、系统性、合理性,2025年度政治轮训课程制定征求政法各单位意见建议,牵头开展1期全县政法系统政治轮训。同时,督促政法各单位开展本系统的政治轮训,做到人员全覆盖。
4.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改
(1)推动意识形态工作责任制落实到位。调整意识形态工作领导小组,把意识形态工作纳入理论学习中心组学习计划,今年来,班子会议专题研究意识形态工作2次。专题民主生活会班子成员个人剖析材料、班子成员政治忠诚剖析材料中,均阐述意识形态工作。
(2)扎实开展政法领域意识形态工作、风险隐患排查化解。利用每周“6+X”联合研判会商调度会,扎实开展政法领域意识形态分析研判交办处置。今年以来,已开展71期研判,县委主要领导批示37期。
5.关于“矛盾纠纷多元化解‘一站式’平台建设滞后”问题的整改
(1)制定县诉讼服务中心进驻县综治中心(矛盾纠纷多元化解“一站式”平台)方案。6月底县诉讼服务中心已成建制进驻县综治中心,县综治中心综合接待大厅的8号窗口设为诉讼服务窗口,提供诉讼咨询及诉前调解服务,另在诉讼服务接待大厅设立4个服务窗口,提供诉讼服务。上半年,在全省测评中综治中心知晓率、群众安全感均全市第一。
(2)加强综治中心入口及大厅安全防卫工作。在入口处安装X光机和安检门,配备安保人员做好来访人员随身物品检查。
6.关于“网格化管理不够到位”问题的整改
(1)提升摸排风险隐患工作质效。下发《关于进一步加强风险隐患排查工作通知》,督促镇街加大网格员常态化开展入户走访,对排查出的矛盾纠纷等问题及时上报处置。组织工作人员以“四不两直”的方式对镇街开展检查1次,并将结果现场反馈。上半年,在全省测评中网格员巡查服务工作知晓率全市第一。
(2)提升工作人员能力素养。每年开展一次全县网格员业务培训,邀请县矛调中心主任围绕《学习贯彻习近平总书记关于群众工作重要论述推动人民调解工作新发展》主题进行现场授课,进一步提升网格员风险隐患发现处置的能力。
(3)建立健全风险研判机制。指导镇(街道)参照县级每周研判做法常态化开展镇街研判工作,县综治中心工作人员定期赴镇街列席每周研判会议,需上报县处置的由镇街政法委员审核签字后上报,上半年共收集各镇街高风险隐患信息62条,均已办结。
7.关于“司法救助制度执行力度有待加大”问题的整改
完善司法救助资金管理规定,提高司法救助资金使用规范性。制定《金湖县司法救助资金管理办法》并印发县政法各单位,细化完善司法救助流程管理和时效管控,让需要救助的人员做到“应救尽救”,及时拨付到当事人,进一步提高资金使用效率,今年以来,已对17人进行司法救助。
8.关于“反邪教工作还需深入”问题的整改
落实走访稳控措施,加强线索排查,建立人员档案,开展教育转化并签订“三书”,做到不发生“反弹”。牵头组织各镇街、各部门利用“春节”“五一”“4·15”等时间节点,在主题公园、大型商场、集镇等人员密集场所,发放宣传资料和物品,提升群众识邪拒邪能力。
9.关于“牵头抓总不够充分”问题的整改
统筹各部门力量,妥善解决涉法涉诉问题。每月排查梳理涉法涉诉信访情况,形成全县涉法涉诉信访办理情况汇报,书面报送县委县政府分管领导,并明确县政法单位和属地镇街包案领导和责任人,督促做好释法明理、化解稳控工作。目前,已化解涉法涉诉信访件6件。
10.关于“协调指导特殊群体服务管理工作有待进一步加强。”问题的整改
深化研判会商,确保稳控到位。每周组织各相关单位参加“6+X”研判会议,凝聚各部门工作合力。压实镇街责任,督促各镇街严格落实“五帮一”责任,按季度向卫健、公安等部门提供以奖代补患者信息。加强督查走访,每季度牵头对资金发放情况进行自查自纠,以奖代补资金发放率保持100%。
11.关于“主体责任扛得不够牢”问题的整改
(1)对党风廉政工作进行全面部署,4月份召开班子会对全年党风廉政工作进行部署,每季度“一把手”在班子会上研究部署、分析研判党风廉政建设工作。
(2)班子成员落实“一岗双责”,结合分管领域业务,对分管领域的党风廉政建设工作进行研究布置,按照要求对分管科室同志进行政治谈话,对纪律要求进行及时提醒,对苗头性、倾向性问题及时预警。
12.关于“队伍监管存在漏洞”问题的整改
(1)抓实全县政法系统警示教育工作,强化自律意识。督促政法各单位组织干警参观警示教育基地、观看廉政教育视频。牵头开展县委书记上党课、纪委书记作廉政报告,引导政法干警增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。
(2)定期开展纪律作风督查巡查,强化队伍监管。7月份,县委政法委赴县政法各单位开展政法队伍纪律作风督查巡查,对政法干警着装规范、业务办理、服务群众、值班备勤等方面进行督查,并书面通报相关情况。对群众反映强烈的信访举报事项开展案件评查,助推执法司法规范化建设。
13.关于“执法监督刚性不足”问题的整改
定期开展案件现场交叉互审评查,发现问题书面通报,要求整改落实到位。3月份,组建破产案件专项评查组,对县法院抽选出的破产案件进行逐案现场交叉互审评查,严格填写评查表并存档,对发现的突出问题,督促整改落实到位。
14.关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改
加强内部管理,教育引导全体人员遵章守纪。组织学习《“三重一大”事项集体决策制度》《县委政法委管理制度》等规章制度,提高全体人员财经纪律意识。加强财务审核,规范资金支付凭证的审核、审签,严格执行报销审批程序。
15.关于“党建工作存在短板”问题的整改
(1)开展丰富的党日活动。利用“三会一课”“主题党日”等活动契机,组织全体党员到县家风家教馆、红色金南人民兵工展示馆、县检察院廉政教育基地等地开展实境教育。
(2)定期慰问离退休老党员。在春节、七一、重阳等重大节日到离退休党员家中,通报政法情况,收集意见建议,开展沟通交流,送上党的温暖与关怀。
(3)设立“特色党小组、发挥大作用”书记项目,安排业务精通、善于沟通的党员组建“志愿服务党小组”,开展政法理论宣讲等活动。
16.关于“督促推动政策法规宣传不够到位”问题的整改
(1)加强业务学习,提升社区矫正工作硬实力。组织社区矫正局全体工作人员、司法协理员、网格员、村干部200余人开展专题学习会,精准把握监督管理、教育帮扶的实践要求。组织社区矫正工作人员开展业务知识测试,强化依法履职能力,夯实社区矫正工作法治化、专业化基础。
(2)加大宣传力度,提升社区矫正工作知晓度。结合“法律集市”活动,发放社区矫正各类宣传资料2000余份,接受群众咨询100余人次。制作法治微动漫1部,在县司法局大厅循环播放;制作法治宣传海报在苏宁广场电梯广告位滚动播放,不断提高社区矫正工作的社会知晓度和影响力。
17.关于“人员选配存在不合规的情况”问题的整改
树立鲜明正确的选人用人导向,优化人员配置,加强人员的管理,严格执行《县委政法委管理制度》,激发队伍活力,打造过硬政法队伍。
18.关于“干部考察不够严谨”问题的整改
规范干部选拔任用工作流程。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《金湖县股级干部选拔任用管理规定》,在今年股级干部选拔任用工作中,严格按照分析研判、民主推荐、讨论决定等环节展开,并全程留痕。
19.关于“巡察整改浮于表面”问题的整改
严格落实组织生活会等组织生活制度,扎实开展党内政治生活。2025年3月,县委政法委党支部开展专题组织生活会,每名党员认真开展问题自查、批评与自我批评,并按照要求规范做好记录。
20.关于“反馈问题整改成效出现反复”问题的整改
充实执法监督人员力量。2025年7月,调入1名行政人员,安排在执法监督科工作,执法监督科人员达到2名,符合执法监督工作的要求。
三、下一步全面推进整改计划
(一)强化督导检查,抓实抓细整改。始终把抓好巡察反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务,强化整改工作过程管控,及时发现并解决整改过程中出现的难点、堵点问题。切实以严的基调、实的作风狠抓责任落实,推动各项整改任务按时保质完成,确保问题整改落到实处、取得实效。
(二)建立长效机制,实现标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好具体问题整改的同时,深入剖析问题产生的根源,聚焦制度漏洞和管理短板,举一反三、建章立制。注重把整改与业务工作深度融合,以整改促提升、以提升促发展。
(三)坚持持续发力,巩固整改成果。对已完成的整改事项,及时组织“回头看”,重点检查整改措施是否持续有效、问题是否反弹回潮。对需要长期坚持的整改工作,纳入日常管理,持续跟踪推进,不断巩固拓展整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话86800595;电子邮箱jhxwzfw@163.com。