根据市委统一部署，2024年11月14日至2025年1月10日，市委第九巡察组对盱眙县人民检察院党组进行了巡察。2月20日，市委巡察组向盱眙县人民检察院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、持续服务经济社会发展大局。

一是深化学习培训。通过党组中心组学习会、晚间亮灯等形式，深入学习上级优化法治化营商环境相关文件精神。党组中心组学习会已学习8次，晚间亮灯学习已开展20余次。围绕违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作进行方案解读和责任落实，二是继续推进商会法治化建设，利用微信公众号“眙企行”专栏，发布典型案例，今年已推出12期，累计编发41期，同时编发《企业法律风险防控指南》3期。完成护企微信小程序研发，与司法局共同打造都梁e企盾小程序，为企业提供线上法律服务。加强与工商联协作，组织法治副会长进商会、进企业20余次，收集法律需求并建立台账。高质效办理涉企案件，截至8月，受理并分配法治副会长办理涉企案件24件。三是护航区域经济发展。围绕盱眙6大产业链党委，与县委组织部等单位共同构筑“党建强链 法治护航”红色兴企法治联盟，制定法治惠企专项行动若干举措，目前已在凹土、龙虾产业链设立检察工作站。围绕凹土产业链，办理3件职务犯罪案件。围绕龙虾产业链，办理一起龙虾塘投毒造成经济损失达40万元的案件被江苏省电视台报道。开展龙虾品牌保护主题直播活动，吸引1.3万人次在线观看。加强与工商联协作，组织法治副会长进商会、进企业20余次，收集法律需求并建立台账。四是开展“涉企查扣冻”专项行动，加强与公安的协作配合，发挥“数字检察”作用，成案4件，督促公安机关自行清理35件。对全部案件是否存在违法“查扣冻”进行全面审查，发现违法线索1件，组织开展对涉企案件专项评查活动2次，发现案件线索2件，打造的1件典型案例获评全市检察机关助力平等保护优化法治化营商环境典型案例。“法治副会长”工作机制被市委政法委主要领导在市委政法工作会议上充分肯定、两次在全省经验交流，被最高人民法院、最高人民检察院等部门评定为“依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践典型案例”，全国推广。撰写相关信息被县委主要领导批示肯定。

二、深化矛盾化解，维护和谐稳定。

一是组织部门全体人员深化学习新时代“枫桥经验”的核心要义和实践要求，在接访和办案中，注重释法说理、化解矛盾、促进和解，努力实现案结事了人和。截至8月已达成诉前刑事和解3件。二是成立专门的办案团队，和公安、法院、信访局建立横向沟通协调机制，办案团队由人民调解员、网格员组成，并邀请认可度高的“乡贤”“邻里”、退休党员老干部担当志愿者。三是聚焦老年人、妇女权益保护，打造“检夕和鸣”品牌，守护老年人权益。强化普法宣传，现已前往各乡镇开展送法进乡村小课堂活动2次，前往学校等地开展普法宣传活动2次，于国家安全日、端午节开展普法宣传活动共2次，已针对驾培机构乱象向有关主管机关制发了检察建议，以达到办理一案，治理一片的效果。

三、提升监督质效，做强民行检察。

一是扎实做好民事检察工作。强化专业能力建设，通过每周1次法律知识培训、典型案例研讨、导师制传帮带等方式，提升检察官业务素养与实务能力，培养精准适用法律和证据审查的专业思维。深化数字技术应用，建立民事监督案件数据库，开发智能辅助办案系统，运用3个监督模型开展智慧监督，实现对审判执行活动的精准化、智能化监督。构建协同监督机制，与法院建立月度座谈及联合调研培训制度，通过公众号宣传、举报热线拓宽公众参与渠道，与司法行政机关、律师协会建立月度协作机制，形成监督合力。二是扎实做好行政检察工作。针对行政检察工作中主动监督意识不足、协作机制不完善等问题。今年来，已与司法局开展沟通协作活动2次，通过执法卷宗审查的方式查找案件线索。在涉及环境资源、社会保障等重点领域积极开展行政监督工作。三是提升依法行政水平。为深入贯彻落实府检联动工作要求，今年，我院与县政府联合出台《关于建立“府检联动”工作机制的实施意见》，涵盖行政执法监督、社会治理、风险防控3大协作领域；为进一步深化区域法治政府建设，在县内举行“攀高比强勇争先”县域经济高质量发展大讲堂，邀请省检察院领导为县内各行政机关工作人员授课。

四、正视履职短板，攻坚案件线索和质量。

一是内外联动，深挖案源。推动公益诉讼与刑事、民事、行政检察一体履职，从职务犯罪、破坏市场经济秩序犯罪中挖掘“国财”领域案件线索。强化与纪委监委、行政机关的协作配合，通过纪委监委，摸排涉及违规发放补贴、低保、惠农资金等案件线索。二是提高公益诉讼案件质量，通过邀请代表委员、专业人士、人民监督员等进行现场查看和公开评议，将评议结果作为认定诉前整改情况的依据，确保行政机关的整改情况得到客观评价，科学确定案件下一步走向，保证实现公益保护实效。三是优化司法救助工作。建立线索双向移送机制，加强部门协作并主动排查案件；精简申请材料，明确办理时限，压缩审批周期，设绿色通道优先办理紧急案件；多渠道宣传政策，接访时主动告知符合条件当事人权利流程。

五、筑牢保护防线，关爱未成年人

 为做好未成年人犯罪预防和治理工作，健全罪错未成年人分级干预体系，盱眙县检察院打造“农耕实践+技能培训+社会公益”于一体的闭环式社会观护体系。一是立足前期“蓝宝·红叶”耕读式观护基地工作基础，整合地方特色产业资源与职业教育优势，联合盱眙龙虾职业培训学校共同创建全国首家龙虾产业主题“蓝宝·红胖胖”观护基地，为罪错未成年人提供龙虾全产业链技能培训服务。同步推进与民政部门及桂五敬老院合作建设公益型观护基地，着力强化罪错未成年人社会责任意识培养，实现“一老一小”人生双向奔赴。二是为做好严重不良行为未成年人分级干预，开展未成年人保护专题检察开放日活动，会上与公安机关共同会签《观护基地工作机制》，推动公安机关将行政处罚未成年人纳入观护基地帮教序列，针对性开展观护帮教，有效预防罪错升级。三是健全专门教育与社会观护基地衔接机制，对罪错未成年人完成专门学校学业后，依据其个人意愿精准对接相应观护基地实施帮教，切实发挥“缓冲带”“衔接器”作用，公安机关已将4名罪错未成年人纳入观护名单管理。截至目前已组织罪错未成年人开展耕读式观护帮教1批次3人、龙虾技能培训2批次4人，联合公安、司法开展公益植树活动1批次6人，与社工组织开展公益活动3批次3人。

六、坚持严的基调，加强廉政建设。

一方面切实压实压紧党组主体责任，健全院党组落实全面从严治党、从严治检工作机制，完善主体责任清单，将党风廉政与业务工作同部署、同推进、同评价。加强党风廉政理论学习，切实将党风廉政纳入党组中心组学习计划，每月党组中心组学习活动中开展党风廉政教育学习，今年以来，累计召开党组理论学习中心组学习6次。召开专题党组会研究党风廉政工作一次，检察长讲授专题党课1次。另一方面强化工作制度落实，建立党风廉政建设目标考核制度，细化班子成员分管领域党风廉政责任清单，明确责任要求。强化班子成员“一岗双责”落实，推进班子成员对分管部门加强廉政风险点防控。建立廉政风险防范预警工作台账，每季度组织干警填报廉政风险排查表，截至目前，填报了一、二季度，每季度87份。围绕省院开展的涉酒违法违纪问题集中专项整治活动部署，集中传达学习1次，五一节前公众号推送《致检察干警家属倡议书》和廉洁过节家书等，并开展谈心谈话活动，做到常提醒、常敲钟，切实筑牢廉洁防线。

七、坚持四措并举，提升财务管理效能。一是建立轮换机制。对于招标代理公司，实行“中介机构白名单”轮换制度，定期更换代理公司，确保招标过程的独立性和公正性。制定招投标管理办法：结合本单位实际，制定了《成立招投标工作领导小组》《盱眙县人民检察院政府采购内部控制规范》等相关文件，明确了适用范围、操作流程及责任分工。二是细化招标方式。增加招标信息发布渠道，吸引更多潜在投标人参与，提高市场竞争度。严格审查供应商资质，对关联公司进行特别审查，避免不公平竞争。三是完善资产管理台账。今年2月份起开展资产清查工作，盘点现存固定资产实物，补全了496条、8904个数量的固定资产的详细信息，包括名称、规格、数量位置、使用状态等，总计原值37519386.95元。明确责任分工：指定钱进同志为固定资产员负责日常管理，明确各部门在资产管理中的职责，4月下旬对所有固定资产粘贴标签，形成责任到人的管理机制。四是建立资产处置审批流程。制定详细的资产处置流程，包括新购、领用、转移、闲置上交入库等，所有处置行为均需经过严格的审批程序，确保合规性。定期盘点与审计：实施定期（每年）固定资产盘点，与台账进行核对，及时发现并纠正差异。同时，邀请了第三方审计机构进行专项审计，确保资产管理的有效性。

八、依规有序组织，完成换届选举。

召开支部组织生活会，深入研读《中国共产党章程》及《中国共产党基层组织选举工作条例》，强化理论根基与选举规范意识。根据有关规定，经组织部门批准同意，召开换届选举大会，现场应到77名，选举7名同志为新一届总支委员。

九、系统科学谋划，培育年轻干部。

一是开展中层干部择优选拔，针对2名主持工作满一年的部门副职开展述职评价、民主推荐、考察考核等，择优转正，目前5个业务部门均配有正职。二是持续开展“检察夜校”，安排40周岁以下青年干警，于每周一至周四晚间集中学习至9点，期间安排法学专家、分管领导轮流授课，互动交流。实施青蓝结对，为符合入额条件的干警安排两名员额检察官针对性辅导。此次员额考试通过6人。三是构建“一人一策”培育体系。对照业务专家建设标准，明确6名重点培养对象，并制定“一人一策”，针对典型案例培育、调研文章撰写发表等开展定向培养工作。1名干警入选全省检察机关侦查监督专门人才库，1名干警入选全省检务保障人才库，6名干警已推荐参评全市业务专家。四是深化“淮案方块”应用。充分学习借鉴市院的做法，将检察办案、案件管理、典型案例、三项文字、司法行政工作等展现检察官业务能力、综合能力的工作情况全部纳入“淮案方块”的方块统计，通过可视化应用升级，赋予不同类型的工作以不同方块色彩，用“淮安方块”对检察官的业务、综合能力来实时进行全方位展示，营造“干多干少不一样”的良性竞争氛围。

十、压实主体责任，筑牢意识形态安全防线。

一是强化政治引领，压实主体责任。制定完善《盱眙县人民检察院意识形态工作重点职责任务清单》《盱眙县人民检察院关于意识形态工作责任制实施细则》，通过晚间学习向全院干警进行解读。及时召开2024年度民主生活会，班子成员均将意识形态工作作为主要内容进行个人对照检查，开展批评与自我批评。召开意识形态专题党组会，研究半年意识形态工作，并将半年意识形态报告同步报送淮安市检察院。二是严格阵地管理，筑牢安全屏障。完善《微信公众号平台发布规则》，通过晚间学习传达学习。严格落实“三审三校”制度，由供稿人所在部门负责人、政治部主任、分管领导审核宣传稿件，保证宣传内容的准确性，避免引发舆情。今年来未被省院通报，也未发生负面舆情。加大对干警自媒体账号的监督，开展检察自媒体网络行为专项摸排工作，全院摸排自媒体账号83个，未发现违法违规情形。三是严格落实“第一议题”制度。重点学习习近平法治思想、习近平关于党的建设的重要论述等内容，目前已开展8次。常态化开展“亮灯学习”，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、党章、省市县会议精神等内容，确保交流学习的主动性和针对性。目前已开展25期。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-80910146；邮政信箱盱眙县盱城街道金源南路20号；电子邮箱3144055632@qq.com。