根据市委统一部署，2024年11月14日至2025年1月10日，市委第二巡察组对盱眙县委政法委进行了巡察。2月19日，市委巡察组向盱眙县委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察反馈意见中指出的4个方面10个问题，县委政法委高度重视，积极履行巡察整改主体责任，成立巡察整改领导小组，主要负责人自觉强化履行“第一责任人”职责，各班子成员按照工作分工分头认领问题，制定整改措施。整改期间，县委常委、政法委书记多次召开巡察整改过堂会，逐条逐项了解整改推行情况，督促并指导相关科室和人员把控整改节奏。截至目前，市委巡察反馈意见已按照整改时限、内容、要求落实到位，巡察成果运用充分，既有力推动了县委政法委机关建设，也推动了全县政法工作高质量发展。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计15个问题已完成整改。

1.关于“党管政法制度执行仍需加强”问题的整改。

一是加强《条例》学习。将《政法工作条例》纳入党员年度学习计划，通过“三会一课”、日常集中学习等形式，不断推进党员干部深刻领会党管政法的精神实质和现实要求。二是完善工作机制。制定《中共盱眙县委政法委员会工作规则》，明确党委政法委和政法各单位工作职责、召开程序、上会内容等。上半年召开2次政法委员会全体成员会议，会前充分征集政法各单位议题。三是严格执行重大事项请示报告制度。制定重大事项请示报告清单，明确报告内容和报告时间，4月17日召开例会，对贯彻执行重大事项请示报告制度进行进一步业务指导。8月22日组织对政法各单位落实重大事项请示报告工作进行督查检查，进一步强化各单位请示报告意识，规范请示报告流程。

2.关于“护航经济发展有不足”问题的整改。

一是整合政法护航工作站与县12345政务服务热线，形成工作合力，由县委政法委牵头，实现涉企法治诉求跨单位办理和“全生命周期服务”。二是优化企业涉法涉诉问题集中会办机制，对涉及多个单位共同解决的事项，由县委政法委及时牵头相关单位召开会办会，明确相关单位任务分工和完整时限，压实工作责任，做到即时答复。截至8月初，共办理涉企诉求21件，召开会办会3次。三是定期开展双走进工作，赴企业开展“法治体检”和公益普法等活动，引导企业提高自觉守法和依法维护自身权益的意识，优化我县法治化营商环境，今年以来，累计开启相关工作2次，走访服务企业20余家。

3.关于“执法监督质效不够高”问题的整改。

一是压实履行执法监督职能责任，积极主动开展案件评查，今年以来，运用多种监督和评查手段，对部分重点案件开展事前、事中和事后全流程审查。二是加强对政法干警日常执法司法行为监督，开展12345平台涉政法单位投诉专项分析，编写分析报告1份，将其中的高频热点问题反馈至相关单位，监督涉政法诉求办理情况。

4.关于“涉稳风险管控能力不足”问题的整改。

一是加强维稳工作力量。7月初，在单位内部重新分工，将基层治理科与维稳指导科合并办公，增强维稳指导力量，并加强人员培训。二是健全社会稳定风险全周期防控体系。健全完善八项工作机制，定期召开6+X研判分析会，发挥统筹协调、组织推动、督导检查作用，进一步加强维稳情报信息报送工作。三是规范县社会治安综合治理中心运行，完成信访接待大厅与综治中心、公共法律服务中心整合，每周轮流固定政法委、公检法在涉法涉诉窗口接待群众来访，实现了信访矛盾一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

5.关于“协同推进机制不健全”问题的整改。

一是深入开展电信诈骗专项打击，联合县公安局加强对电信诈骗等犯罪行为的打击力度，利用科技赋能，快速止付冻结机制，尽力拦截被骗资金；加大追缴赃款赃物力度，最大限度减少群众损失。强化宣传引导，开展系列法治宣传活动，在宾馆、小区、商店、显示大屏等显目位置均设置反诈宣传标语，引导群众强化反诈意识。二是加强未成年人犯罪预防，明确各相关单位责任清单，建立“8+X”工作协同机制，定期召开专题会议，研究解决管理难题。优化法治副校长制度，深化与政法单位、教育部门沟通，加强青少年法治教育，邀请青少年参加“模拟法庭”、禁毒展、法治宣传教育等实践活动。

6.关于“扫黑除恶常态化工作力度不大”问题的整改。

一是加强理论学习。认真学习上级各项扫黑除恶精神，组织政法单位开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习及宣传工作。二是加强线索摸排主动性。在全省率先将县网格中心、涉稳联动中心、12345政府热线与110大数据指挥中心整合，在有效化解群众诉求的同时，对各类涉黑涉恶涉稳线索第一时间查证处置。巡察整改以来，排查涉黑涉恶线索1条。三是持续加大宣传力度。联合各镇（街道）、成员单位开展“以案释法”等活动，发放宣传手册2万余份，不断提升人民群众的知晓度、满意度。

7.关于“基层治理体系不够高效”问题的整改。

一是加强资源整合。出台《盱眙县关于加强基层社会治理能力建设的实施细则（试行）》，将基层治理工作细分到各职能单位，形成工作合力，围绕省市考核要求，每日监测一体化平台绩效考核情况，确保网格巡查走访率达100%。二是开展社会治理能力现代化提升专项行动。在强化基层治理方面推出8大项26小项具体举措，推动社会治理和平安建设取得实质性进展，全县基层社会治理体系更加完备、机制更加科学、手段更加有效、成效更加显著。三是提升网格工作质效。根据存在问题，累计向各镇街发放网格“整改清单”13份，持续开展网格宣传报道活动，联合法院、司法局等部门，先后组织网格培训2次，同时组建“三官一律”服务队，组织网格员、政法干警、网格志愿者，每月开展主题活动，为群众提供零距离服务。

8.关于“矛盾纠纷多元化解机制未充分发挥作用”问题的整改。

一是不断加强综治中心建设。将矛盾纠纷多元化解“一站式”平台融入综治中心规范化建设中，在县级中心整合诉讼服务、信访接待、检察服务、公共法律服务等资源，并吸纳仲裁、公证、专业调解组织等社会力量，一站式受理群众各类诉求。二是完善矛盾化解机制。围绕我县矛盾热点，对接住建、人社、农业农村等部门，制定“基层吹哨，部门报到”流程图，推动矛盾分类化解，防止久拖不决、矛盾上行、风险外溢，依托网格建立矛盾预警机制，要求网格员每日开展巡查走访，实时将矛盾纠纷化解在小。三是进一步选优配强调解队伍。从各单位抽调骨干力量充实综治中心，同时联合司法局对全县网格员分批次开展调解实务培训2次，组织对所有镇街开展“家家到”督查，确保综治中心发挥矛盾化解实效。

9.关于“信用建设与基层治理融合度不高”问题的整改。

一是强化思想认识和技能提升，开展培训、调研、讲座等活动9次，促进网格员和信用工作人员思想技能双提升，“双公示”入库率一直保持100%。二是加快重点任务推进，对全县现存的社会法人严重失信主体建立台账，明确主办单位和推进措施，目前占比0.3%，位于全市平均水平；三是加快“信用+基层治理”探索，盱城街道新增2个试点小区，开展“家庭信用积分”主题宣传活动2次，在盱眙新闻频道发布诚信典型案例2次。

10.关于“从严治警责任落实不到位”问题的整改。

一是严格执行政治轮训制度，县委政法委制定2025年度全县政法系统政治轮训方案，针对不同层级、不同岗位等特点，开展分层分级培训，已于8月16日开展专题授课。二是加强常态化党风廉政建设，定期开展集中警示教育和实境教育，充分利用典型案例以案释法。巡察整改以来，已组织集中警示教育、反面典型案例学习等6次，组织前往明祖陵明代廉洁教育文化馆实境教育、重温入党誓词1次。三是持续巩固政法队伍教育整顿成果，8月22日组织对政法各单位开展纪律作风督查巡查、执法司法检查和“三个规定”抽查，上半年以来，未发现政法机关存在违反“三个规定”行为，政法队伍满意度由去年90.87%上升到今年的92.81%。

11.关于“作风建设仍需发力”问题的整改。

一是严格控制发文数量，明确不发没有实质性内容的文件、不重复发以往已有明确规定的文件、上级文件能指导解决问题的不另行文。明确要求控制规范性文件、综合报告、专项工作报告字数，着力突出文件的针对性、实效性和可操作性，力求每一份文件都能为推动实际工作服务。二是坚持减数量、减时间、减程序、减人数，进一步规范会议审批管理，做到集中时间、集中任务、集中人员，减轻基层负担。

12.关于“采购招标管理不规范”问题的整改。

一是制定委机关招投标制度，明确采购和招投标工作必须要公开透明，避免暗箱操作。要从实际工作需求出发，依据需求计划申请。申请科室要详细填写需购物资、服务或招标工程的品名，规格及型号、功能、数量，需用日期及注意事项等，经科室负责人审校报分管副书记审批。二是成立招投标小组，从各科室抽调1名工作人员组建招投标审核小组，确定物资采购招投标实施范围，审批重大的物资项目采购招标方案，目前已召开培训会2次，对小组成员进行招标采购程序及相关法律知识水平的培训。

13.关于“党组织建设不够扎实”问题的整改。

一是提升党建工作者业务水平，指定队伍建设指导科科长专人负责委机关党建工作，4月18日派其参加由县委组织部牵头的党建业务培训和理论知识测试，不断提升专业能力水平。二是规范党组织建设，对政法委党支部46名党员根据党龄、工作性质、工作地点等进行划分，合理设置2个党小组，制定党小组任务清单和党小组组长职责清单，并严格执行相关制度。三是严格落实民主生活会、组织生活会等制度，通过对近几年组织生活的自查，委机关已于2023年3月24日召开2022年度组织生活会和民主评议党员活动。今年3月7日召开的民主生活会上，领导班子相互批评环节共提出42条意见建议，达到了红脸出汗效果。

14.关于“选人用人工作不规范”问题的整改。

一是开展内部自查，找出问题原因，通过对2021年以来干部选拔任用材料进行逐一排查，补全相关人员的纪实材料。二是提高人事工作者的业务水平，采用自学和培训形式，7月17日，队伍建设指导科科长专程到县委组织部现场请教干部科负责人关于干部选拔任用程序及资料归档等业务。三是加强档案资料管理。制定委机关《选拔任用全程纪实考察材料清单》，明确选人用人材料填写标准，做到专人管理，专本记录，严格保管台账资料。

15.关于“意识形态工作责任制未落实”问题的整改。

一是严格落实意识形态工作责任制，7月29日召开上半年意识形态分析研判会议，传达最新意识形态工作要求，总结上半年意识形态工作，部署下半年意识形态学习宣传、网络舆情管理等工作。二是加强阵地监管，严格落实审核备案规定，明确召开报告会、研讨会、讲座等活动前要向县委组织部和县委宣传部履行备案程序。上半年就召开的县域经济高质量发展大讲堂向县委组织部、县委宣传部备案1份。三是抓牢意识形态阵地建设，加强对政法系统公众号、抖音等网络平台监管，规范信息发布流程，确保内容导向正确。

三、下一步工作打算

盱眙县委政法委巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步将持续对照巡察整改意见，常抓不懈，久久为功，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，推动建章立制，切实把各项整改要求落到实处，打造忠诚干净担当的政法委党员干部队伍，以高水平的政法工作绩效，服务保障中国式现代化实践需要。

欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：89610806（工作日9:00-18:00）；邮政信箱：江苏省盱眙县公安局十里营大街110号；电子邮箱：xyxwzfwzzc@163.com。