根据市委统一部署，2025年3月18日至5月18日，市委第五巡察组对市委党史工办进行了巡察。6月26日，市委巡察组向市委党史工办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是提高政治站位、统一思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，准确把握中央、省市委关于巡视整改工作的决策部署和最新要求，把巡察整改作为一项重大政治任务摆在突出位置，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入到巡察整改工作中。2025年7月29日，召开巡察整改推进会，通报并部署全办巡察整改方案任务分解落实情况。8月15日，召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见，认真查摆问题，深刻剖析原因，明确整改方向和举措。8月25日，在先后征求市委巡察办、市委组织部、市委第五巡察组、市纪委派驻第一纪检监察组等意见并修改完善的基础上，形成了《市委党史工办关于市委巡察反馈意见整改方案》，同步制定选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查整改方案，切实推进巡察整改工作有力有序开展。
二是强化组织领导，压实工作责任。成立以市委党史工办主任为组长、副主任为副组长、各处室（馆）负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。主要领导认真履行“第一责任人”职责，亲自协调、亲自部署、亲自推动巡察整改工作，主持召开室务会6次，研究部署巡察反馈意见整改工作。班子其他成员认真落实“一岗双责”，从严从实抓好分管领域巡察整改工作。各牵头处室（馆）认真落实整改方案，推动各项整改措施落到实处。全办形成了上下联动、同向发力，合力抓整改的工作格局。
三是加强跟踪问效，深化整改落实。按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，针对巡察反馈的23个问题，制定了51条整改措施，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任处室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。坚持把巡察整改与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与推动全市党史工作高质量发展紧密结合起来，确保整改工作目标、任务、时限得到有效落实。
目前，针对巡察反馈意见指出的23个需要整改的问题，已整改完成22项，正在推进整改1项。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
截至目前，共计22个问题已整改完成。
1.关于“理论武装不够深入有效”问题的整改
整改情况：一是加强理论学习的系统性谋划，严格落实“第一议题”制度，紧密结合工作实际制定中心组学习计划，及时跟进更新学习内容。通过“三会一课”、主题党日活动、专题研讨等形式，强化理论武装，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是围绕学习习近平文化思想、学习《习近平谈治国理政》（第五卷）、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，结合党史工作实际，组织班子成员进行专题研讨，推动党的创新理论武装走深走实、入脑入心。
2.关于“深入基层调研成效不够高”问题的整改
整改情况：一是修订了《市委党史工办关于加强对县区党史工作指导的实施意见》《市委党史工办基层联系点制度》，以协调解决实际问题为导向，推动县区党史部门工作取得实效。2025年11月14日，在淮安区横沟寺暴动陈列馆举办党史书橱揭幕仪式。二是制定了调研计划，领导班子成员分工开展调研，各处（馆）加强沟通联系，形成“领导带头、处室协同、上下联动”工作格局；推出《淮安打造国家级红色旅游融合发展示范区的实践与思考》《淮安市红色文化资源保护利用的实践与思考》《从“一张白纸”到“五大集团”——新中国成立以来淮安国企的发展历程与时代印记》等调研成果。
3.关于“党史宣传教育作用发挥不够”问题的整改
整改情况：一是收集整理在淮安战斗、生活过的革命先烈们的红色书信和电文，编写《书信里的淮安抗战史》，收录书信电文36篇。结合党史“七进”及基层调研活动，该书向市直单位、高校、社区、农村、研究学会等发放，扩大了宣传覆盖范围。二是组织专业技术人员，依据相关安全规范及场馆运营标准，对党史馆内基础设施开展全面排查检测。经排查，场馆电路、照明、通风、电梯等核心基础设施整体运行状况良好，无重大安全隐患；老化的消防设施、电路及损坏的灯管已全部完成更换整改，提升了场馆安全保障能力。三是依托多媒体技术设备，打造“今日淮安·红色传承”数字长廊，增设互动功能模块，精心设计党史知识竞答60题、地方发展成就趣味挑战赛60题，通过沉浸式互动体验，增强党员群众学习参与感；开设“最新党史研究成果与地方发展成就速递”专栏，循环展播2025年党史系统研究新成果《淮安党史资政》《淮安抗战资料与研究》，展播“云上翔宇课堂”“新思想这样讲”等视频课程，推动数字化技术与党史学习、地方发展宣传深度融合。
4. 关于“党史研究服务中心工作的视野不宽”问题的整改
整改情况：围绕新时代以来淮安地区发展变化和取得的重大成就，组织全市党史系统撰写资政文章并汇编成册。其中，资政文章《黄花塘新四军军部红色文化的当代价值研究及启示》入选省“弘扬伟大抗战精神 奋进民族复兴征程”理论研讨会文集。
5. 关于“征集工作常态化、前瞻性不强”问题的整改
整改情况：一是制定了《市委党史工办党史资料征集工作中期规划（2026—2030年）》，经室务会研究通过，并在淮安党史网公示，有计划、系统性加大对党史重大决策、重大事件、重要人物的资料征集工作力度。二是面向社会公开征集反映淮安地区军民抗战的档案史料，汇编《淮安抗战资料与研究》，系统反映淮安地区抗战概貌及淮安人民在党的领导下英勇抗战的光辉历程。
6. 关于“共建合作实效性不足”问题的整改
整改情况：一是加大开门办史力度，2025年9月3日，与江苏电子信息职业学院联合举办《烽火印记—抗日战争在淮安历史图片展》；9月27日，展览参加淮安市第二十二届社科普及宣传周启动仪式。二是与江苏电子信息职业学院签署共建协议，就征集保护党史资源、深化党史资料研究、加强党史宣传教育、开展党史实践教学、推进基层党建共建等内容开展进一步交流合作。
7. 关于“意识形态工作抓得不够实”问题的整改
整改情况：先后完善了《市委党史工办意识形态工作实施细则》《意识形态工作要点》《意识形态工作责任清单》《意识形态工作责任制检查考核制度》，室务会研究意识形态工作4次，中心组组织意识形态专题学习2次，组织全体人员学习培训3次。
8. 关于“意识形态审查监管不够严”问题的整改
整改情况：一是制定了《淮安市委党史工作办公室审读审查工作管理规定》，规定了审读审查工作范围、工作原则、报批程序，明确了审读审查职能分工。二是及时跟进党史领域意识形态风险排查，完成党史领域意识形态风险研判情况汇报12次、室务会研究意识形态工作4次、开展网络舆情分析隐患排查12次。
9. 关于“研究部署不够及时”问题的整改
整改情况：一是加强工作谋划前瞻性，2025年4月23日，经室务会研究，制定印发了《市委党史工办2025年党风廉政建设工作要点》《市委党史工办2025年度全面从严治党主体责任清单》，并认真贯彻落实。二是2025年10月13日，市委党史工办召开室务会，专题研究全面从严治党工作，分析了干部在理论学习、廉政教育、制度执行等方面取得的成效与存在的不足，提出了整改措施，切实将干部队伍纪律作风建设工作融入日常、抓在经常、落在平常。
10. 关于“民主集中制执行不够严格”问题的整改
整改情况：一是修订《市委党史工办贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，严格落实细则要求，进一步强化规矩意识。二是修订《市委党史工办室务会议事规则》，强化议事程序，2025年以来召开室务会10次，严格落实各项要求。加强对室务会记录情况的检查，确保室务会记录规范。三是充分酝酿室务会议题，2025年以来收集议题56个，全部严格执行民主集中制，严格执行主要领导末位表态制度。
11. 关于“监督责任落实不够有力”问题的整改
整改情况：一是2025年8月15日组织召开巡察整改专题民主生活会，对照市委第五巡察组巡察反馈问题，结合思想和工作实际，工办领导班子成员深入剖析，查找原因，提出整改措施，严肃开展了批评与自我批评。二是修订完善了《市委党史工办领导干部谈心谈话制度》，领导干部结合工作开展、巡察整改、任职情况、民主生活会等开展了谈心谈话。
12. 关于“资金管理使用不规范”问题的整改
整改情况：一是对2023年至2024年通过个人账户转付小额项目经费进行“回头看”，2025年7月25日召集相关责任人员谈话，集中说明转付的原因，重点说明费用开支的合理性。经调查确认所涉小额经费报销，开支真实合理。二是修订《市委党史工办财务管理规定》《市委党史工办政府采购实施细则》，完善财务报销“三流一致性”审核要求相关内容。三是2025年9月22日，专题召开《市委党史工办财务管理规定》等相关内容集中学习会，提升履职规范化水平。
13. 关于“政府采购项目没有严格落实‘采购与管理分权’制度”问题的整改
整改情况：一是2025年7月25日，召集相关责任处（馆）负责人，逐一重新审核项目采购相关资料，在论证确认采购真实合理的基础上，补充完善相关项目采购凭证资料，并对相关责任人员进行批评教育。二是成立市委党史工办政府采购工作领导小组，压实主体责任，严格落实“管办分离”内控程序要求。三是进一步修订完善《市委党史工办财务管理规定》《市委党史工办政府采购实施细则》，规范财务管理制度，并于2025年9月22日专题召开《市委党史工办政府采购实施细则》等相关内容集中学习会，提升制度执行力。四是严格按照巡察整改要求和修订完善的内控制度规定，组织开展《书信里的淮安抗战史》《改革开放以来重要文献选编》书籍印刷服务项目采购。
14. 关于“财务管理存在漏洞”问题的整改
整改情况：一是按照规定要求，对相关凭证资料补充履行签字审批程序，完善相关凭证资料。二是修订完善《市委党史工办财务管理规定》《市委党史工办政府采购实施细则》，进一步规范相关审批程序。并于2025年9月22日专题召开《市委党史工办政府财务管理规定》等相关内容集中学习会，提高制度执行力。
15. 关于“招采流程不够规范”问题的整改
整改情况：一是对相关项目招采流程进行“回头看”，存在对供应商资质审查不细致问题，将涉事企业纳入本办采购黑名单，对相关责任人员进行批评教育。二是对相关项目采购全过程进行复盘核查，针对单一来源采购，明确单一来源采购的申请条件、审批流程和材料清单，一律经过本办政府采购工作领导小组审定并报室务会研究，形成“事前论证、事中监管、事后验收”的闭环管理体系，并在此基础上补充完善相关凭证资料。三是修订完善《市委党史工办财务管理规定》《市委党史工办政府采购实施细则》，规范财务管理制度。四是9月22日专题召开《市委党史工办政府采购实施细则》等相关内容集中学习会，提升履职规范化水平。
16. 关于“项目管理不到位”问题的整改
整改情况：一是对相关项目采购过程进行“回头看”，对相关责任人员进行批评教育，并对相关凭证资料进行了补充完善。二是修订完善《市委党史工办财务管理规定》《市委党史工办政府采购实施细则》。2025年9月22日专题召开《市委党史工办政府采购实施细则》等相关内容集中学习会，强化制度执行，提升工作效能。
17. 关于“离退休干部党支部设立不符合规定”问题的整改
整改情况：一是2025年9月17日，市委党史工办党支部组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，支部书记从组织设置、基本任务、工作机制等方面对支部工作进行了详细解读，切实增强支部的规范化意识。二是邀请市委市级机关工委专职党务人员来办作专题辅导，加深党员干部对党组织规范条例的理解和贯彻落实能力。三是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，对工办离退休党支部予以撤销。
18. 关于“基层党建制度落实不够到位”问题的整改
整改情况：一是支部结合自身职能，围绕学习习近平总书记关于党史的重要论述、学习弘扬伟大建党精神、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等内容，开展了内容丰富的主题党日活动，切实做到了活动主题与党史工作紧密结合，主题党日活动更加富有成效。二是认真筹备2025年度组织生活会，按照要求，高质量撰写支部对照检查材料，力求问题查摆剖析到位，整改措施针对性强。三是配备党支部工作记实本，及时记录支部“三会一课”开展情况，切实做到与行政会议分开。党支部书记在12月底对党支部会议记录本记录内容进行了检查，记录内容较为规范。四是组织支部书记参加市级机关基层党组织书记轮训班，不断提高履职能力。五是组织支部全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等，切实提高基层党建工作的科学化、规范化水平。针对2026年4月即将任期届满的换届选举工作，提前制定了《市委党史工办党支部换届选举工作方案》，确保换届程序规范有序。
19. 关于“专业水平有待提升”问题的整改
整改情况：一是实施“熔炼提升计划”，全年开展“党史讲坛”4期，组织开展党史理论业务学习7期。定期汇总各处（馆）党史成果并集中公布展示，激发内在动力，提升全办人员业务能力。制作的《周恩来竟是“武林高手”》《标准照的故事》等多部党史短视频作品在中央党史文献研究院公众视频号“百年辉煌”播出，其中《周恩来竟是“武林高手”》在48小时内点击播放量达520多万、累计播放量达700多万，创下中央党史和文献研究院官方视频号创号以来最高纪录，获得中央党史和文献研究院、省委党史工办来函通报表扬。二是强化专业培训，邀请江苏电子信息学院马克思主义学院院长、教授侯林、淮安市新四军历史研究会常务副会长杨小平作专题授课；围绕党史科研资政工作、地方党史三卷编写工作、党史宣传策划等，组织相关人员积极参加省委党史工办培训。
20. 关于“内部缺乏有计划的轮岗交流”问题的整改
整改情况：一是2025年10月17日召开室务会，从干部队伍配备情况、存在问题、意见措施等方面，对市委党史工办干部队伍建设工作进行了分析研判，加强了对干部队伍建设工作的统筹谋划。二是积极与组织部门沟通，推荐本办干部。对同一职位任职较长时间的干部，将视情开展内部轮岗交流。
21. 关于“选拔任用程序不够规范”问题的整改
整改情况：一是对2022年至2024年干部提拔任用程序中缺少的汇总表进行了查漏补缺，完善考察组成员签字手续。二是组织相关人员参加全市干部人事处长业务能力提升专题培训，提升干部选任管理和公务员管理业务规范化水平。
22. 关于“巡察问题整改持续发力不够”问题的整改
整改情况：一是2025年7月29日，市委党史工办召开巡察整改推进会，通报并部署全办巡察整改方案任务分解落实情况。经过多方征求意见修改完善，形成巡察整改工作方案、整改三清单，切实推动巡察整改工作落实到位。二是2025年9月22日，组织召开巡察整改学习会，增强对工办内控制度的学习，提升制度执行力。三是制定了《淮安市委党史工作办公室审读审查工作管理规定》，修改完善了《市委党史工办关于加强对县区党史工作指导的实施意见》《市委党史工办基层联系点制度》《市委党史工办贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》等制度。及时召开巡察整改分析研判调度部署讲评会，对巡察整改进度进行“回头看”，切实推动巡察整改工作落细落实。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计1个问题正在整改过程中。
1.关于“对意识形态阵地建设不重视”问题的整改
整改情况：一是形成“淮安党史网”网站改版方案征求意见稿。二是根据整改进度及时整理网站改版相关建议，并已完成改版建议方案。
三、下一步整改工作打算
市委党史工办将持之以恒贯彻落实市委巡察整改工作要求，以“钉钉子”精神扎实推进整改工作，确保巡察反馈问题整改落实到位。
（一）持续推进整改任务落实。切实履行巡察整改主体责任和“一岗双责”责任。加强分析研判，对整改未完成的事项，加大推进力度，提高整改质效；对已完成的事项，适时组织开展“回头看”，抓好巩固深化，防止反弹反复，确保整改措施按照序时进度全部落实到位。
（二）持续健全完善长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，以解决影响和制约党史工作高质量发展的深层次矛盾问题为着眼点，抓整改落实与抓建章立制齐头并进，全面贯彻民主集中制原则，扎紧制度的“笼子”， 实现以制度管权管事管人。
（三）持续推进整改成果运用。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，进一步落实新时代党的自我革命要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化巡察整改和成果运用，聚焦主责主业，以改革创新精神推动淮安党史事业取得新进展新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83941706；电子邮箱hadsb@126.com。